Основания возникновения и прекращения трудовых отношений

Договор между обучающим лицом и нанимателем заключается в дополнение к уже существующему трудовому договору. Таким образом, правоотношение по руководству обучением  также является дополнительным по отношению к трудовому. Оно возникает с момента прикрепления ученика  к обучающему лицу, продолжается до окончания учебы и, как следствие, прекращается с завершением обучения (сдачей соответствующего квалифицированного экзамена).

2. Правоотношения связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей - правоотношения с профессиональным союзом возникают с момента наделения профсоюзного органа юридическими полномочиями, позволяющими ему осуществлять свою деятельность в рамках, установленных законодательство. Потеря полномочий означает прекращение правоотношений.

При осуществлении профсоюзами организационно-правовых мероприятий возникают общественные отношения между:

организацией и работником;

государственными органами и профсоюзными организациями;

хозяйственными  органами и специальными государственными органами управления, а также профсоюзными организациями.

Профсоюзы участвуют в установлении труда  рабочих и служащих, осуществляют регулирования отношений на двух основных уровнях: централизованном (посредством  высших органов - Федерации профсоюзов Беларуси) и бокальном (на основе деятельности профсоюзных организаций, осуществляемой в масштабе актуальных отраслей экономики  и конкретных предприятий, учреждений, организаций).

3. Правоотношения связанные с ведением коллективных переговоров - преследуют цель разрешения противоречий и разногласий, возникающих при заключении, изменении (дополнении) или прекращении коллективных договоров и соглашений. Коллективные договоры и соглашения основываются на принципах: социального партнерства, правового равенства сторон, обязательности ведения коллективных переговоров с учетом реальных возможностей материального, производственного и финансового обеспечения возникающих обязательств.

Правоотношения  по ведению коллективных переговоров  могут возникать на самом высоком  уровне при заключении Генерального соглашения, являющегося основой  для заключения тарифных и местных  соглашений и, как следствие, коллективных договоров, в которых могут содержаться  более конкретизированные трудовые и социально-экономические условия  для работников. После подписания и соответствующей регистрации коллективный договор (соглашение) становиться обязательным к исполнению нормативным правовым актом.

Эти правоотношения возникают с момента письменного  уведомления заинтересованной стороны  другого участника данных отношений  по поводу возникших разногласий  и как следствие - в начале ведения переговоров. Прекращаются правоотношения по достижении соответствующей правовой цели (например, по завершении переговоров), равно как момента окончания срока действия коллективного договора (соглашения).

4. Правоотношения по взаимоотношения между работниками - взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями относятся к общественно-трудовым отношениям, субъектами которых являются наниматель, работник и согласно норме п.4 ст.4 ТК представитель работника (чаще всего профсоюзный орган). Между ними складываются правоотношения в социально-трудовой сфере. У нанимателя и работника они возникают с момента образования производства и заключения трудового договора, прекращаются в вязи с ликвидацией субъекта хозяйствования и (или) расторжением соответствующего договора.

5. Правоотношения по обеспечению занятости - в современных условиях социально-экономического развития государства этот вид правоотношений приобретает особую значимость. С развитием рыночной экономики возникают сложности в формировании нового рынка труда, вследствие чего появляется негативное явление, именуемое безработицей. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь государство создает необходимые условия для полной занятости населения.

Правовое регулирование отношений в области занятости осуществляется на основании закона Республики Беларусь от 15 июня 2006г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» с изм. и доп. Данным нормативными правовыми актом определяется правовая сущности занятости, порядок и условия регистрации граждан в качестве безработных, права и обязанности субъектов отношений и т.п.

Правоотношения  по обеспечению занятости возникают  при обращении гражданина в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве на работу, а в отдельных случаях при необходимости получения новой специальности или повышения квалификации. Таким образом, эти правоотношения могут относиться и к предшествующим, и к вытекающим из трудовых  (например, при высвобождении работника за прежними трудовыми отношениями следуют вытекающие ориентированные на получение новой специальности).

Правоотношения  по обеспечению занятости дифференцируются на следующие основные виды:

1. между гражданином, нуждающимся в помощи по трудоустройству, и органом службы занятости;
2. между органом службы занятости и нанимателем;
3. между гражданином (безработным) и нанимателем (готовым принять его на работу на основании направления, выданного органом службы занятости);
4. между частным агентом по трудоустройству, гражданином, нуждающимся в работе, и соответствующим нанимателем.

Перечисленные правоотношения ориентированы на достижения определенной цели: с одной стороны - оказать помощь гражданину, нуждающемуся в трудоустройстве, с другой - обеспечить нанимателя необходимыми кадрами.

Основанием  возникновения правоотношений между гражданином и государственным органом службы занятости является заявление гражданина об оказании ему помощи по трудоустройству. Гражданином приобретает статус безработного с момента регистрации заявления. Между ним и службой занятости устанавливается правовая связь, которая прекращается в случае трудоустройства или отказ гражданина от соответствующих услуг по трудоустройству.

Содержание  данного правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей субъектов. В частности, гражданин (безработный) имеет право:

• обращаться в службу занятости, получать бесплатную информацию и консультацию по вопросам трудоустройства;
• получать пособие по безработице, стипендию при обучении, иную материальную помощь;
• требовать предоставления работы согласно выданному направлению;
• обжаловать действия органов службы занятости, нарушающие права  безработного, и т.д.

Обязанности гражданина (безработного) заключаются  в следующем:

• самостоятельно заниматься поиском работы и информировать об этом службу занятости;
• являться по вызову в государственную службу занятости, а при отсутствии вызова - один раз в месяцы в установленный срок;
• в определенное законодательном время обратиться в соответствии с направлением к нанимателю для трудоустройства;
• предварительно информировать службу занятости о месте своего нахождения в случае выезда в иной населенный пункт и т.п.

Органы  службы занятости обязаны:

• информировать граждан о появившихся вакансиях; обеспечить регистрацию безработного;
• выдавать предусмотренные пособия по безработице, надбавки к ним, стипендии в период обучения;
• оказывать бесплатные услуги в профориентации и трудоустройстве, а также в подборе необходимой работы;
• предоставлять соответствующим категориям граждан, установленные дополнительные гарантии и компенсации и др.

Правоотношения  между органом службы занятости  населения и нанимателем возникают  с момента регистрации организации, т.е. с появлением у работодателя правоспособности, завершаются соответствующие правоотношения с прекращением его деятельности.

Наниматель, взаимодействуя с органом службы занятости, обязан: информировать ее о наличии вакантных мест, потребности в кадрах, предстоящих высвобождениях работников, перечислять взносы в фонд занятости и т.п.

К основным обязанностям службы занятости в  правоотношениях с нанимателем  относятся:

• разработка программ занятости населения;
• внесение предложений по совершенствованию отношений;
• выделение соответствующих квот нанимателю для приема граждан, нуждающихся в социальной защите;
• анализ спроса и предложения рынка труда;
• информирование нанимателя о состоянии рынка труда и имеющихся кадрах.

Правоотношения  между трудоустраиваемым гражданином и нанимателем возникает с момента обращения гражданина к нанимателю с направлением на работу, выданным органом службы занятости. Содержание данной правовой связи зависит от вида представленного направления.

Если  направление выдано в счет установленной  брони, то на гражданина распространяется право требования заключения с ним трудового договора. Но вместе с тем на него возлагается и обязанности соблюдения соответствующей процедуры оформления трудовых отношений. Наниматель в свою очередь обязан принять гражданина на работу.

Если  направление выдано не в счет брони, то оно имеет не обязательный, а рекомендательный характер для нанимателя, который вправе выбрать работника из числа всех обратившихся к нем по поводу приема на данную работу, направления органа службы занятости не может огранить это право.

Рекомендательный  характер направления позволяет  также работнику по своей инициативе отказаться от заключения трудового  договора с тем нанимателем, к которому он направлен. Однако следует отметить, что отказ безработного от двух предложений подходящей работы или двух предложений прохождения профессиональной подготовки. переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите может служить основанием для снятия его с соответствующего учета (ст. 25 Закона «О занятости населения Республики Беларусь).

Правоотношения  между частным агентством по трудоустройству, с гражданином, нуждающимся в  трудоустройстве, и нанимателем  возникают на основании обращения  гражданина в это агентство и  соответственно между частным агентством и нанимателем, правовая связь возникает  с момента заключения договора по подбору кадров. Важно отметь, что  данная правовая связь в отличие  от иных видов правоотношений носит  возмездный характер. Прекращаются данные правоотношения с заключением трудового  договора между гражданином и  нанимателем или в случае отказа от услуг частного агентства по трудоустройству.

6. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства - рассматриваемые отношения являются сопутствующими по отношению к трудовым. Существую наряду с трудовыми, отношения по надзору и контролю обеспечивают их развитие защиту посредством укрепления законности и правильного применения трудового законодательства. Данные правоотношения носят охранительный характер, так как выполнят защитную функцию, направленную на обеспечение использования работниками своих субъективных трудовых прав, а также выявления нарушений законодательства о труде и их устранения.

Содержанием правоотношений является совокупность прав и обязанностей субъектов, к которым, с одной  стороны, относятся государственные  и общественные органы, осуществляющие в силу своей компетенции надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, с другой стороны - наниматель и должностные лица, обязанные  обеспечить исполнение соответствующих  норм. Трудовая правосубъектность организаций, а также органов надзора и  контроля возникает с момента  их образования. Правоотношения носят длящийся характер и прекращаются с ликвидацией.

Субъектный состав органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют:

1. специальные государственные органы;
2. профсоюзные органы, осуществляющие общественный контроль.

К специальным  государственным органам относятся:

• Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Департамент государственной инспекции труда);
• органы прокуратуры;
• органы государственного санитарного надзора;
• органы государственного энергетического надзора;
• органы государственного пожарного надзора;
• органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;
• Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (Госпромнадзор) и др.

Профсоюзы органы реализуют свою деятельность посредством правовых, технических  и общественных инспекций.

При осуществлении  надзора и контроля за соблюдением  законодательства о труде специальные  государственные органы взаимодействуют  между собой, координируют деятельность с государственными организациями (по отраслевому признаку), подчиненными Правительству, с местными исполнительно-распорядительными  органами, с органами прокуратуры  и общественными организациями, важнейшим представителем которых  являются профсоюз.