Лицензирование транспортной деятельности по Российскому законодательству

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к перевозке пассажиров;

б) принятия лицензирующим органом решения  о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении  ее действия;

в) получения  от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, прекращении  физическим лицом деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом  с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность.

При проведении проверки сведений, содержащихся в  представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых  к нему документах, соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям  лицензирующий орган запрашивает  необходимые для предоставления государственных услуг в области  лицензирования сведения, находящиеся  в распоряжении органов, предоставляющих  государственные услуги, органов, предоставляющих  муниципальные услуги, иных государственных  органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Осуществляется  лицензионный контроль, плановые и  внеплановые проверки. Основанием для  проведения внеплановой проверки является:

1) истечение  срока исполнения юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем  ранее выданного предписания  об устранении выявленного нарушения  обязательных требований и (или)  требований, установленных муниципальными  правовыми актами;

2) поступление  в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального  контроля обращений и заявлений  граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, юридических лиц,  информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение  угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и т.д.;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным и т.д.;

в) нарушение  прав потребителей (в случае обращения  граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа  государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с  поручениями Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации и на основании требования  прокурора о проведении внеплановой  проверки в рамках надзора  за исполнением законов по  поступившим в органы прокуратуры  материалам и обращениям.¹⁹

За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата  лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Изучив лицензирование транспортной деятельности, проанализировав научный  материал, нормативно правой материал, имеющегося по данному вопросу достаточно много и сравнивая со старым законодательством  ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также с предыдущими положениями Правительства и постановлениями, перечень деятельностей, которыми можно заниматься только при получении лицензии в области транспорта сократился. 

Регулирование лицензирования осуществляется только Правительством РФ в соответствии с  определенными Президентом РФ основными  направлениями внутренней политики.

Ответственность за предпринимательскую деятельность без лицензии предусмотрена и  Уголовным кодексом статьей 171, и  Кодексом об административных правонарушениях статьей 14.1.2.

Таким образом, можно сделать выводы по данной курсовой работе, что в Российской Федерации  лицензирование занимает особое место  в регулировании отдельных видов  деятельности, таких как:

- лицензирование  автомобильного транспорта

- лицензировании  железнодорожного транспортом

- лицензировании воздушного транспорта

- лицензировании морского и внутреннего водного транспорта.

Развивать лицензирование также необходимо, причем по всем направлениям, ведь это необходимый инструмент цивилизованного рынка. И с точки  зрения масштабов его использования  не должно быть структур, исключенных  из лицензирования в сфере транспорта, поскольку транспорт - это сфера  повышенной опасности. И с точки  зрения самих параметров лицензирования здесь тоже надо обращать внимание на виды перевозок и их характер.

Таким образом, следует  придерживаться мировой практики –  т.е. уделять внимание вопросам технических  параметров, финансовой состоятельности  и добропорядочность перевозчика, которые тоже отслеживаются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемых источников и литературы

 

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009
2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 138
3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012)// "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207
4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012)// Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716
7. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249
8. Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта " (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 170
9. Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 170
10. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"// "Собрание законодательства РФ", 14.05.2012, N 20, ст. 2555
11. Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 02.04.2012) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)// "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, N 15, ст. 1793
12. Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 (ред. от 16.11.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"// "Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 14, ст. 1629
13. Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"// "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1416
14. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 (ред. от 14.09.2012) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6931
15. Ласкина Н.В., Степаненко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (постатейный) / отв. ред. Н.В. Ласкина // СПС КонсультантПлюс. 2011.
16. Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек// Подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс
17. Транспортное право/ Под ред. В.А. Егиазарова, М.: Юстицинформ, 2006.-547 с.

¹ Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716

² Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 (ред. от 14.09.2012) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6931

³ Ласкина Н.В., Степаненко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (постатейный) / отв. ред. Н.В. Ласкина // СПС КонсультантПлюс. 2011.

⁴ Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности"(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) )// "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716

⁵ Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 (ред. от 16.11.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"//"Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 14, ст. 1629

⁶ Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 (ред. от 16.11.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"// "Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 14, ст. 1629

⁷ Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716

⁸ Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249

⁹ Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"// "Собрание законодательства РФ", 14.05.2012, N 20, ст. 2555

¹⁰ "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383

¹¹ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

¹² Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек// Подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс"

¹³ Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 02.04.2012) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"// "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, N 15, ст. 1793.

¹⁴ Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом и морским транспортом пассажиров, утвержденным  Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 №193// "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1416

¹⁵ Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом и морским транспортом опасных грузов, утвержденным  Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 №193// "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1416

¹⁶ Положение о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок внутренним водным транспортом и морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)    утверждено  Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 №193// "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1416

¹⁷ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Российская газета", N 50-51, 13.03.2001.

¹⁸ Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утверждено  Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 №193// "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1416

¹⁹ Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//"Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249