Безопасность продовольственных товаров и сырья

• Расширение спроса, в том числе технологического, на кормовые культуры значительно увеличивает коммерческие перспективы отечественного сельского хозяйства, так как культуры низкого качества существенно более пригодны для выращивания в зонах рискованного земледелия, составляющих основную часть резерва земельного фонда;
• Росте цен на мировых рынках повышает конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции и дает финансовые возможности для массовой технологической модернизации АПК;
• Отсутствие ограничений по посевным площадям – значительные посевные площади в восточной части страны ещё не освоены, что дает дополнительные ресурсы в случае роста спроса на продовольствие.
• Поиск новых технологий производства биотоплива (как первого, так и последующих поколений) дает исследованиям и в области энергетики, и в области агротехнологий в России дополнительный коммерческий стимул;

Пищевая индустрия за последние пять лет также демонстрировала  стабильную динамику роста, поддерживаемую возрастающим потребительским спросом, инвестиционной привлекательностью сектора, расширением экспортных возможностей и развитием сырьевой базы. Среднегодовой темп роста производства пищевой продукции за 2006-2010 годы составил 105,4 процента. Как и в сельском хозяйстве, отдельные сегменты отрасли демонстрировали разную динамику. Ускорение темпов роста, особенно в 2009-2010 годы, наблюдалось в развитии свеклосахарного сектора, масложирового, мясного сегмента продовольствия.            

Ограниченные возможности  отечественных производителей пока не могут в полной мере удовлетворить растущий внутренний спрос, обусловленный ростом денежных доходов населения, что может привести к сохранению относительно высоких темпов роста импорта продовольственных товаров.  В этой связи основными целями государственной политики в долгосрочной перспективе являются:

• обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счет отечественного производства;
• повышение конкурентоспособности отечественного аграрного комплекса, эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (особенно в растениеводстве);
• улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

В 2020 году по отношению к 2007 году уровень производства продуктов питания возрастет в 1,9 раза. Валовой сбор зерновых культур в 2020 году может достичь  не менее 120-125 млн. тонн в результате роста урожайности с 19,8 ц/га в 2009 г. до не менее 26-28 ц/га в 2020 г. и расширения их посевных площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе использования интенсивных технологий и высокой агротехнической культуры позволит России превратиться в одного из ведущих экспортеров на мировом зерновом рынке. К 2020 году Россия может выйти на уровень душевого потребления мяса, молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме. Производство мяса возрастет в 1,7 раза, молока – на 27%. Доля импорта в мясных ресурсах снизится с 34% в 2009 году до 12% в 2020 году, доля импорта молока в ресурсах  - с 17% до 12% соответственно.

Потребление мяса будет  практически полностью удовлетворяться за счет собственного производства.                                                                                               Ограничения развития производства пищевых продуктов связаны с:

• несовершенством механизма государственного и, прежде всего, таможенно-тарифного регулирования рынка продовольствия;
• неразвитостью инфраструктуры производства продукции, особенно в мясомолочном секторе;
• зависимостью от импортных поставок сырья и колебаний мировых цен;
• недостаточной развитостью сырьевой базы и сохранением проблемы поставок качественного сырья на переработку;
• незавершенностью работы по разработке технических регламентов.

К 2020 году в отрасль будет привлечено инвестиционных средств около 1150 млрд. рублей (в 1,9 раза к уровню 2010 года), из которых более 640 млрд. рублей будет направлено на технологическую модернизацию. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85% против 70% в 2010 году. На рост производства мясной продукции окажет влияние улучшение сырьевой базы и использование современных технологий. Насыщение внутреннего рынка отечественным сырьем (свинина и птица) скажется на снижении доли импорта свинины в ресурсах в 2020 году до 7-10% против 24,9% в 2009 году, птицы соответственно – 14% и 39,5 процента.

В результате быстрой  модернизации и наращивания мощностей  в эффективных птицеводческих компаниях Россия сможет претендовать на роль заметного экспортера мяса птицы.                                                              

 В сахарном секторе предусматривается дальнейшее сокращение объемов переработки сахара-сырца (в 2020 г. к 2009 г. – около 64%) и, соответственно, существенное увеличение производства отечественного свекловичного сахара (около 129%). Доля импорта сахара в ресурсах сократится с 39% в 2009 году до 20% в 2020 году.                                              

   В долгосрочной  перспективе развитие АПК будет  определяться:

1. совершенствованием зональной системы земледелия и увеличением объема внесения минеральных удобрений (110-117 кг/га);
2. существенным (до 35-40 процентов от посевной площади) расширением посевных площадей высокоурожайных сельскохозяйственных культур;
3. улучшением породного состава скота, расширением сети племенных хозяйств;
4. реализацией мер по стимулированию ускоренного восстановления поголовья крупного рогатого скота;
5. улучшением структуры используемых в животноводстве концентрированных кормов за счет повышения доли сбалансированных по всем компонентам комбикормов и повышения на этой основе отдачи от кормов;
6. увеличением масштабов освоения современных автоматизированных технологий содержания скота и птицы, что позволит обеспечить рост их продуктивности до уровня, приближенного к показателям ведущих мировых производителей животноводческой продукции, повысить ее конкурентоспособность и осуществить в прогнозируемом объеме импортозамещение;
7. активной реализацией социальных программ на селе.

Дальнейшее развитие рынков продовольственных товаров  просматривается в контексте роста платежеспособного спроса населения, тенденций мирового рынка и возможным усилением позиций на внешнем рынке.

При этом в долгосрочной перспективе возможно усиление роли крупных и средних сельскохозяйственных организаций, располагающих большими возможностями для концентрации производства и использования ресурсосберегающих технологий, чем в личных подсобных хозяйствах населения.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Питание является одним  из важнейших факторов, определяющих здоровье населения. правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, продлевает жизни людей, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации их к окружающей среде.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическое потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документациями требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологических веществ и их соединений, микроогранизмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Изготовляемые пищевые  продукты должны соответствовать санитарным правилам по безопасности и пищевой ценности.

Область здорового питания  находится под контролем государства. С этой целью разрабатывается  государственная политика. Целями такой  политики являются сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, связанных с неправильным питанием детей и взрослых.

В области формирования нормативной базы предусматривается  совершенствование этой базы, регулирующей производство, хранение, транспортирование и сбыт, реализацию, качество и безопасность отечественных предприятий в увеличении объемов производства и повышения качества продовольствия.

Удовлетворение потребностей в высококачественных продуктах  питания - одна из основных социально-экономических проблем сегодняшнего дня. Проблема усугубляется необходимостью быстрейшего решения вопросов о безопасности этих продуктов. Последнее объясняется бесконтрольным применением на протяжении десятков лет минеральных удобрений, химических средств защиты растений, кормовых добавок для животных. Особое влияние на качество продуктов питания оказывает ухудшающаяся экологическая обстановка, рассогласованность в работе контролирующих органов, хлынувший на рынок поток недоброкачественного импортного продовольствия, несовершенство решений некоторых вопросов стандартизации и сертификации в агропромышленных комплексах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Монисов А.А., Тутельян В.А., Терешкова Л.П., Хотимченко С.А. Проблемы безопасности пищевых продуктов в России // Вопросы питания.

2.  Трэйси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: введение в теорию, практику и политику.

3. Теплое В.И.,сероштан М.В,боряев В.Е., панасенко в.а. коммерческое товаровеление.- М.: издательский дом «Дашков и КО»

4.  Оглуздин Н.С. Продовольственная безопасность России // geopolitika.narod.ru

5.  Ибрагимов К.Х. Правовые меры обеспечения продовольственной безопасности России // Аграрное и земельное право

6. http://base.garant.ru

7. Монисов А.А., Тутельян  В.А., Терешкова Л.П., Хотимченко С.А. Проблемы безопасности пищевых продуктов в России // Вопросы питания.

8. Гигиенические требования  безопасности и пищевой ценности  пищевых продуктов. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 216 с

9. Макаро, в В.А. и др. "Ветеринарно-санитарная экспертиза с основами технологии и стандартизации продуктов животноводства". М.: Агропромиздат.

10.  Тимофеева, В.А. Товароведение продовольственных товаров /В.А. Тимофеева.

 

¹ http://base.garant.ru

² Монисов А.А., Тутельян В.А., Терешкова Л.П., Хотимченко С.А. Проблемы безопасности пищевых продуктов в России // Вопросы