Территориальные особенности развития АПК в России

-конкуренция - экономическое соперничество между обособленными товаропроизводителями или поставщиками товаров (услуг) за наиболее выгодные условия сбыта, механизм стихийного регулирования процессов производства посредством перетекания капитала в более прибыльные сегменты рынка, в результате чего несостоятельные предприятия разоряются и становятся банкротами.

На эффективность регулирования рыночных отношений могут оказать негативное влияние:

-монополия - форма рынка, контролируемого одним или несколькими предприятиями; как правило, крупные фирмы, корпорации и их объединения сосредоточивают в своих руках значительную часть производства и (или) сбыта продукции, что позволяет им устанавливать монопольные цены и получать сверхприбыль;

-теневая экономика - не контролируемые государством производство, распределение, обмен и потребление товаров (сельскохозяйственной продукции, продовольствия, материально-технических ресурсов и др.).

Английский экономист А. Смит считал, что рыночная экономика как система подчиняется объективным законам развития и способна к высокой степени самонастройки и саморегулирования различных интересов хозяйствующих субъектов (так называемый принцип «невидимой руки»). Эту концепцию поддержали многие экономисты (Ж.Б. Сэй, Дж.Б. Кларк, Ф. Хайек, М. Фридмен и др.), и она была господствующей до 30-х годов ХХ в. Великая депрессия, охватившая не только американскую, но и мировую экономику в конце 20-х - начале 30-х годов, скорректировала теорию саморегулирования экономики. Вопреки этой теории рынок не только не «саморегулировал» экономику, а, наоборот, усиливал разрушительные тенденции.

В середине 30-х годов ХХ в. появилась теория Дж.М. Кейнса, которая обосновывала необходимость и значимость вмешательства государства в рыночный механизм, прежде всего в регулирование спроса, инвестиционных процессов, в осуществление кредитной политики и занятости населения. В процессе практической реализации этой теории в разных странах сложились два способа государственного регулирования экономики: централизованный (законодательный) - обязательный для всех и децентрализованный (косвенный) - через воздействие на цены, правила торговли, регулирование доходов, налогов и т. д.7

Способы государственного регулирования рыночной экономики известны, используются постоянно, но могут варьировать в зависимости от ситуации на рынке. При этом совокупность принимаемых мер должна обеспечить оптимальное развитие агропродовольственной экономики. В реальных условиях лица, которые принимают решения по оптимизации агропродовольственной экономики, могут отследить и реализовать далеко не все связи, существующие между субъектами рынка. Исходя из этого, необходимо либо значительно увеличивать число управленцев, что нерационально, либо искусственно сокращать количество регулируемых связей между субъектами, что в конечном итоге приведет управляемую систему к хаосу (чисто либеральная экономика). Государство в процессе оптимизации должно отобрать и регулировать такие связи, которые будут, с одной стороны, обеспечивать наиболее эффективное действие законов рынка, а с другой - минимизировать влияние негативных факторов на процесс его развития.

Вклад агропродовольственной сферы экономики в валовой внутренний продукт (ВВП) России весьма значительный. Стоимость продукции сельского хозяйства (растениеводства и животноводство) в 2013 г. составила около 1,5 трлн. руб., что более чем в 2 раза больше, чем в 2008 г. В 2013 г. производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по сравнению с 2012 г. выросло более чем на 11%. Отставание темпов роста ВВП сельского хозяйства происходит главным образом по причине нарушения равновесия цен. Для производства сельскохозяйственной и пищевой продукции используется около 200 млн. га земли. В сельском хозяйстве занято около 8 млн. человек, а в пищевой промышленности - 1,4 млн.

Производство сельскохозяйственной продукции (сырья) и продовольствия- многоотраслевая, сложная система, состояние и развитие которой зависят от комплексного воздействия различных факторов внешнего и внутреннего характера, в том числе с участием государства. Принимаемые им оперативные меры наиболее действенны, когда они направлены на поддержание доходности АПК, расширение сбыта отечественной продукции на внутреннем рынке и обеспечение условий для нормальной конкуренции отечественных товаропроизводителей с внешним рынком В настоящее время российский АПК не в полном объеме выполняет свою основную функцию - обеспечение населения страны достаточным и полноценным питанием, особенно в части мясомолочной продукции. На достижение этой цели направлена аграрная политика государства.

Ее реализация включает следующие механизмы развития зерновой отрасли:

-совершенствование  системы селекции и семеноводства, расширение доступности семян  высшего качества для большинства  товаропроизводителей;

-постепенная  переориентация сбыта минеральных  удобрений на внутренний рынок, стимулирование производства и  использования средств защиты  растений;

-расширение  до повсеместного применения  новых энергосберегающих технологий, повышение технической оснащенности  производства зерна на базе  качественно новых технических  средств и машинных систем;

-применение  эффективных схем долгосрочного  и краткосрочного кредитования  производительных сил АПК;

-развитие финансово-кредитной  системы, в наибольшей степени  отвечающей специфике ведения  зернового хозяйства;

-социальное развитие села.8

2. Территориальные особенности развития АПК в России

2.1 Особенности  развития и размещения АПК  РФ

Сельское хозяйство - это совершенно особая сфера производства - наличие земли здесь - основное средство производства. Земля в отличие от других средств производства - не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены. При правильном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда. 
Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условий, приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года.

Особенность сельского хозяйства состоит и в том, что оно носит биологический характер, т.е. в качестве средств производства здесь выступают растения и животные.

Характерные особенности сельскохозяйственного производства объясняют преобладающее влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей сельского хозяйства по сравнению с экономическими и социально-демографическими. Влияние природных факторов сказывается, прежде всего, в том, что сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и, качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюда неодинаковы и границы распространения культур и возможности их сочетания внутри отдельных хозяйств. Влияние природных факторов на размещение животноводства проявляется через кормовую базу. Достижения науки и техники позволяют ослабить влияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличии других факторов (например, орошение в условиях засушливого земледелия, при наличии тепла и высокого качества почв позволяет расширить ареал распространения сахарной свеклы, зерновых культур и т.д.).9

 Важнейшими природными  факторами размещения и развития  агропромышленного комплекса являются  следующие: качество почв; продолжительность  безморозного периода, сумма активных  температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность  светом); условия увлажнения, количество  осадков; вероятность повторяемости  неблагоприятных метеорологических  условий (засуха, заморозки, ветровая  и водная эрозия); обеспеченность  водными ресурсами; топографические  условия местности и др. В большей  степени природные факторы влияют  на размещение отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы их возделывания. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены, например винограда, чая, цитрусовых и др. Для других - гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). На него оказывают влияние такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.

 Для размещения сельского  хозяйства также чрезвычайно  важны социально-демографические  факторы. Население - основной потребитель  сельскохозяйственной продукции; существуют  региональные особенности структуры  потребления данной продукции. На  специализацию сельского хозяйства  влияет соотношение между городским  и сельским населением. Кроме  того, население обеспечивает воспроизводство  трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. На размещение и специализацию оказывают влияние также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались. Нередко они существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, что раньше определялось плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд. 10

К наиболее существенным экономическим факторам размещения и развития сельского хозяйства можно отнести:

1. Местоположение хозяйств  по отношению к рынкам сбыта  и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья  и конечной продукции, качество  транспортных средств и путей  сообщения. Виды сельскохозяйственной  продукции резко различаются  своей транспортабельностью. Это  в немалой степени обусловливает  создание пригородных и сырьевых  зон вокруг крупных городов  и предприятий перерабатывающей  промышленности. Наличие крупных  населенных пунктов создает высокую  плотность населения, определяет  специализацию сельскохозяйственных  предприятий на производстве  свежего молока, яиц, картофеля, овощей  и другой малотранспортабельной  продукции. Характер и состояние  путей сообщения также оказывают  прямое влияние на размещение  отраслей и специализацию сельского  хозяйства. Производство продукции, которую легко перевозить, можно  концентрировать в местах, где  оно наиболее эффективно. Возможность  перевозить продукцию в больших  объемах также вызывает удешевление перевозок.

2. Уже созданный производственный  потенциал сельского хозяйства: мелиорированные земли, поголовье  продуктивного скота, сооружения  сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и  пр.

3. Площадь сельскохозяйственных  угодий, их структура: размер пашни  и сельхозугодий на душу населения.

4. Экономическая эффективность  сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются  выход продукции сельскою хозяйства  и валовой доход на единицу  земельной площади и единицу  материальных и трудовых затрат, прибыльность производства. Следует  отметить, что на экономическую  эффективность оказывает влияние  совокупность всех рассматриваемых  факторов размещения и специализации  сельского хозяйства.

5. Особенности и стабильность  межрегиональных связей по продукции  сельского хозяйства. Возможность  закупок продукции сельского  хозяйства, их гарантированность  создают базу для развития  в отдельных регионах только  тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее  благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет  затраты на закупки необходимой  сельхозпродукции, ее транспортировку  в сравнении с затратами на  ее производство в данном регионе.

6. Обеспеченность сельского  хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленностью. Соответствие  уровня цен на эту промышленную  продукцию уровню цен на сельскохозяйственное  сырье и продукты его переработки.

7. Размеры сельскохозяйственных  предприятий. Например, мелкие крестьянские  хозяйства ограничивают возможности  специализации.

Существуют и другие факторы, наиболее существенным, из которых является научно-технический прогресс. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и пр. В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такой фактор, как государство, которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можно использовать и в России.

По всем показателям уровень жизни на селе значительно уступает городскому. Недостаточно учреждений культуры, здравоохранения, народного образования, не хватает специалистов этих сфер, рацион питания у сельских жителей более скуден и менее сбалансирован, заработная плата значительно ниже, а цены на селе выше и т.д. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает население молодых возрастов, идет процесс старения населения, и вымирания российского села.11 

2.2 Экономические особенности агропромышленного комплекса

К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести:

1.Местоположение  хозяйств по отношению к рынкам  сбыта и наличие перерабатывающих  предприятий, емкостей для хранения  сырья и конечной продукции, наличие  и состояние транспортных средств  и путей сообщения.

Виды сельскохозяйственной продукции различаются своей транспортабельностью. Это является основой создания пригородных и сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающей промышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, диетических яиц, картофеля, овощей и пр., т.е. малотранспортабельной продукции.

Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.

2.Уже созданный  производственный потенциал сельского  хозяйства: наличие мелиорированных  земель, поголовье продуктивного  скота, сооружения сельскохозяйственного  назначения, производственные постройки  и пр.