Территориальная организация общества

Возможно также  частное территориальное деление  по отдельным факторам и условиям развития. Например, это может быть энергоэкономическое и демографическое районирование и т. п. В основу энергоэкономического районирования заложено деление страны по обеспеченности территории собственными энергоресурсами, по дефицитности или избыточности их использования.

Выделение территориальных  единиц не является застывшим процессом, оно может видоизменяться в зависимости от конкретных социально-экономических условий. В частности, существующая ныне сетка экономических районов считается не совсем пригодной и требует определенной корректировки в соответствии с государственными задачами и научными принципами районирования. К ее основным недостаткам относятся:

• практически универсальное использование для решения разнохарактерных и разноэтапных задач (текущих и стратегических);
• разномасштабность отдельных районов, сильно различающихся экономическим потенциалом (по населению Центральный район в пять раз превосходит Северный, при этом его территория примерно в три раза меньше);
• недостаточно полное и последовательное отражение принципа территориальной специализации;
• чрезмерная дифференциация принципа территориальной специализации;
• чрезмерная дифференциация в пределах многих районов оценок на ресурсы многоцелевого назначения (например, оценки топлива внутри энергоизбыточной Восточной Сибири различаются более чем вдвое).

Анализ показывает, что резко различаются по специализации и направленности дальнейшего развития области, края, республики, объединяемые Поволжским, Западно-Сибирским, Восточно-Сибирским, Дальневосточным районами; другие районы (Центральный и Уральский) сосредоточивают очень большой экономический потенциал, а Центрально-Черноземный, Волго-Вятский районы нуждаются в отдельных исправлениях границ. Территориально-организационная структура привязана к укреплению государственного строя, обеспечивая надлежащую управляемость общественного развития. Реализации указанной задачи будут способствовать, в частности, упорядочение, а затем оптимизация территориальных границ социально-экономической деятельности не только региональных и местных, но и федеральных органов власти в результате преобразования административного деления. Немаловажное значение приобретает создание условий для удобства управления - планирования (прогнозирования), оперативного регулирования, координации, учета и контроля в различных государственных и иных сферах. Для этого необходимы организационные формы в виде административно-экономических районов рациональной величины с адекватными руководящими органами.

3.Территориальная специализация хозяйства РФ.

Отдельные части  территории России различаются природными условиями и ресурсами, давностью  и степенью освоения, обеспеченностью и составом трудовых ресурсов и т. д. Эти различия приводят к географическому разделению труда между отдельными районами страны и их специализации на производстве определенного вида продукции. Например. Западная Сибирь снабжает страну нефтью и газом, Северный Кавказ специализируется на сельском и курортном хозяйстве, Центральная Россия - лидер в выпуске наукоемкой продукции, Поволжье называют автомобильным “цехом” страны и т. д. Такое разделение труда между различными районами называется территориальной специализацией хозяйства.

В настоящее  время в Российской Федерации  выделяют 11 крупных экономических  районов (Калининградская область считается самостоятельным экономическим районом, но не является крупным экономическим районом):

1. Северный экономический район.

Северный экономический  район - один из самых больших по величине территории в европейской  части России. Площадь его составляет 1466,3 кв.км. В состав района входят республики Коми и Карелия и области: Мурманская, Вологодская и Архангельская с Ненецким автономным округом.

В межрайонном  разделении труда Северный район выделяется отраслями рыночной специализации - топливной, лесной, деревообрабатывающей, лесохимической и химической промышленностью, судостроением, цветной металлургией, рыбной промышленностью. На долю Северного района приходится около 70 % всего добываемого в России фосфорного сырья, свыше 40 % целлюлозы и бумаги, свыше 20 % производства деловой древесины, древесноволокнистых плит, 16 % фанеры, производимых в России. Северному району принадлежит высокий удельный вес в улове рыбы - более 18 % и свыше 10 % в добыче угля. Особенно большие перспективы открываются перед районом в связи с освоением континентального шельфа северных морей, богатого газом и нефтью.

2. Северо-Западный экономический район.

Северо-Западный экономический район занимает северо-западную часть европейской территории России, и включает Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую и Калининградскую области. Экономико-географическое положение его предопределило ряд преимуществ по сравнению с другими районами страны: открытый выход к Балтийскому водному бассейну, обеспечивший устойчивые экономические связи с зарубежными странами Европы, Америки; пограничное положение со странами Балтии и Скандинавии; близость развитых экономических районов страны (Центрального, Северного).

В общероссийском территориальном разделении труда Северо-Западный район выделяется производством наукоемких и трудоемких отраслей хозяйства, и занимает ведущее место по выпуску электротехнического оборудования, электроники, оптико-механической продукции, судостроению. Специализируется на химической и лесной промышленности. Это один из ведущих центров научно-технического прогресса, подготовки высококвалифицированных кадров, истории и культуры России, туризма.

3. Центральный экономический район.

Центральный экономический  район (ЦЭР) занимает центральную часть  Восточно-Европейской равнины. По составу  административно-территориальных единиц он относится к самому большому в стране и включает: Брянскую, Владимирскую, Ивановскую, Калужскую, Московскую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую, Тверскую, Тульскую, Ярославскую области и столичный город Москву. Площадь района - 483 тыс. км2, что составляет лишь 2,8 % территории Российской Федерации.

В территориальном  разделении труда ЦЭР выделяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения, химической и легкой промышленностью. Несмотря на снижение их доли в производстве промышленной продукции за годы экономических преобразований, вызванное кризисными процессами и распадами единого экономического пространства, они сохраняют ведущую роль в экономике района и страны.

4. Центрально-Черноземный экономический район.

Центрально-Черноземный  экономический район (ЦЧЭР) расположен в центре европейской части Российской Федерации и включает Белгородскую, Воронежскую, Курскую, Липецкую и Тамбовскую области.

В общероссийском разделении общественного труда Центрально-черноземный район специализируется на горнорудной, металлургической, машиностроительной, химической, пищевой промышленности и на производстве некоторых видов строительных материалов, а также на интенсивном сельскохозяйственном производстве. Здесь выращиваются зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, картофель. Значительна доля района и в животноводстве.

5. Волго-Вятский экономический район.

Волго-Вятский  экономический район расположен в центральной части европейской  территории России, в бассейнах рек  Волги и Вятки, чем и объясняется  его название. Состав Волго-Вятского экономического района: Нижегородская, Кировская области, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика.

Занимая 1,5 % территории Российской Федерации, Волго-Вятский  экономический район производит около 6 % промышленной и 6 % товарной сельскохозяйственной продукции страны. В межрайонном территориальном разделении труда район выделяется продукцией следующих отраслей рыночной специализации: машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

6. Поволжский экономический район.

В состав Поволжского  экономического района входят Ульяновская, Саратовская, Самарская, Волгоградская, Астраханская, Пензенская области, республики Татарстан и Калмыкия.

Выгодность  географического положения оказывает  влияние на развитие хозяйственного комплекса района. Основными отраслями  рыночной специализации Поволжья являются нефтяная и нефтеперерабатывающая  промышленность, газовая и химическая промышленность. Район занимает одно из ведущих мест в России по производству синтетического каучука, синтетических смол, пластмасс и волокон. Это - центр разнообразного машиностроения, особенно автомобилестроения. Развита в районе электроэнергетика. В то же время Поволжье - основной район по улову ценных осетровых рыб, один из важнейших районов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овощебахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса.

7. Северо-Кавказский экономический район.

Северо-Кавказский экономический район один из крупнейших районов России. В его состав входят: Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края, республики - Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Кабардино-Балкарская, Адыгея, Дагестан, Ингушская, Чеченская.

Ведущими отраслями  рыночной специализации являются газовая, нефтяная, каменноугольная, цветная металлургия, разнообразное машиностроение, цементная и пищевая промышленность. Район имеет значительный удельный вес в России в производстве зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника, овощей, плодов, винограда и продуктов животноводства. Курортный рекреационный комплекс имеет общероссийское значение. Северный Кавказ занимает важное место в экономике России. Его удельный вес в промышленности - 8 %, в сельском хозяйстве - 16 %. Северокавказский регион является крупным поставщиком нефти и газа, производителем сельскохозяйственных машин и продуктов сельского хозяйства.

8. Уральский экономический район.

Уральский экономический  район, включает области: Курганскую, Оренбурскую, Пермскую, Свердловскую, Челябинскую и республики: Башкортостан и Удмуртскую, является одним из крупных экономических районов Российской Федерации.

Основные отрасли  специализации - чёрная и цветная металлургия, машиностроение (энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное), лесная, химическая, нефтехимическая и горно-химическая промышленность. Добыча и переработка нефти и газа.В сельском хозяйстве - производство зерна и животноводческих продуктов. Уральский экономический район исключительно богат разнообразными полезными ископаемыми. Это высокоразвитый разнообразный и сложный по структуре производственный комплекс тяжёлой индустрии. Общероссийское значение имеют чёрная и цветная металлургия, тяжёлое машиностроение, химия, добыча минерального сырья и газа, заготовка и переработка древесины. Для промышленности Уральскому экономическому району особенно характерны высокий уровень концентрации производства, внутриотраслевого и межотраслевого кооперирования и комбинирования

9. Западно-Сибирский экономический район.

Западно-Сибирский - крупный экономический район  занимает обширную территорию в 2427,2 тыс. кв.км (14, 2 % территории России), на которой расположены Республика Алтай, Алтайский край и пять областей - Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская. В состав Тюменской области входят Ямало-Ненецкий и Ханты - Мансийский округа.

Основные отрасли  специализации: нефте-газодобывающая, химическая, лесная промышленность, металлургия, машиностроение. Сельское хозяйство  зерново-животноводческого направления. Западная Сибирь богата полезными ископаемыми - газом, нефтью, углем, рудами. Для промышленного развития западной Сибири важное значение имеют ее лесные ресурсы. Покрытая лесом площадь превышает 72 млн. га, а общий запас древесины составляет около 10 млрд. м3 (11 % запаса в России).

10. Восточно-Сибирский экономический район.

Восточная Сибирь - второй по величине территории после Дальнего Востока экономический район России. В его состав входят: Красноярский край, Иркутская и Читинская области, республики Бурятия, Тува, Хакасия.

К отраслям рыночной специализации района, определяющим его место в территориальном разделении труда, относятся угольная промышленность, электроэнергетика, цветная металлургия (особенно производство алюминия), некоторые производства химической промышленности, лесная промышленность и пушной промысел. Экономико-географическое положение региона на севере Азии, удаленность от теплых океанов и обусловленные этим природные условия затрудняют хозяйственное освоение территории. Кроме того, Восточная Сибирь значительно удалена от наиболее развитых районов страны.