Роль органов государственной власти в управлении социальной политикой

Опора на традиционные духовные ценности, воспитание патриотического  самосознания:

• Формирование гармоничной, высоконравственной, социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности как основы поступательного развития общества.
• Консолидация усилий властных и общественных структур в целях повышения эффективности управления социальными процессами.
• Развитие потенциала молодых граждан, создание условий для социализации и участия молодежи в социально-экономическом развитии Свердловской области, обеспечение максимального использования потенциала социально активных, талантливых молодых граждан.
• Развитие гражданского общества, укрепление и совершенствование правового государства.

Заключение.

Социальная политика может быть современной и гуманистичной лишь тогда, когда она умело, вбирает в себя интересы классов и социальных групп, гармонизирует их и тем самым обеспечивает стабильность общества, уверенность людей в их завтрашнем дне, порождает оптимизм.

Радикальные экономические и социальные реформы последних лет породили в России глубокие социальные изменения. Российское общество более десяти лет  находится в процессе преобразований и перехода к иному качественному  состоянию, что заставляет ученых снова  обращаться к вопросу о его специфике с одной стороны, и о типичных чертах переходного общества с другой.

Вследствие ускорения процесса имущественной дифференциации, резко  обозначилось социальное расслоение общества, поляризовались возможности и интересы различных групп. Возникли и приобрели  характерный облик не только «новые богатые», но и «новые бедные», среди  которых, что наиболее драматично, трудоспособные и занятые (в основном, в финансируемых  государством отраслях) граждане. Так, в состоянии «потери своего места» в обществе, находятся медицинские  работники, преподаватели, инженеры и  рабочие предприятий многих отраслей и т.п.

Социальное расслоение, наряду с  профессиональным, имеет довольно четко  выраженную половую и возрастную специфику. Большинство новых богатых  — сравнительно молодые мужчины, большинство новых бедных — женщины  средних лет, как правило, с детьми. Проблематично положение пенсионеров, имеющих, как правило, низкие текущие  доходы и отсутствие умения использовать накопленное имущество для улучшения  текущего положения. Неожиданно много  оказалось безнадзорных и беспризорных детей, живущих и работающих на улице, которые, наверное, являются самым безусловным  индикатором неблагополучия российского  общества.

Нуждается в осмыслении система  управления социальными процессами на разных уровнях, необходима новая  концепция социальной политики, в которую была бы вписана как политика развития человека, так и политика социальной защиты, отвечающие требованиям сегодняшнего дня. Выступая в роли механизма целеполагания и регулирования развития общества, социальная политика требует разработки нормативной базы и критериев эффективности, касающихся как изменений общества в целом, так и его подсистем.

Приоритетным критерием эффективности  социальной политики необходимо считать  развитие человека как цели развития общества, особенно учитывая кризис моделей  роста благосостояния и непрямую зависимость между уровнем и  качеством жизни в развитых странах  мира. Но становление новой концепции  социальной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях сталкивается с серьёзными трудностями и чрезвычайно  высокими «человеческими издержками». Эти издержки реформирования вызывают постоянный рост потребности населения  в социальной защите на фоне спада  производства или недобора налогов, влекущих сокращение доходной части  бюджета и возможностей формирования бюджета внебюджетных социальных фондов.

При этом многие предприятия, которые  в условиях плановой экономики вносили  существенный вклад в обеспечение  социальной поддержки своих работников, в условиях конкурентного производства отказываются от своей социальной инфраструктуры и её финансирования. Это, в свою очередь, особенно в условиях небольших  городов, где одно-два предприятия  определяют как условия занятости, так и степень защищённости основной части населения, ведёт к снижению уровня жизни людей и возможностей их социальной адаптации, а также  к усилению нагрузки на муниципальную, региональную и федеральную системы  социальной защиты, которые с этой новой ролью не всегда справляются.

Список литературы

1. http://minszn.midural.ru/activity/otchet
2. http://dic.academic.ru/
3. http://www.nuru.ru/ek/general/029_4.htm
4. Доклад Общественной палаты Свердловской области "О состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2012 году"
5. Постановление правительства Свердловской области "О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года"
6. Статья "Совершенствование правовой базы регулирования социальной сферы"
7. Гонтмахер Е.Ш. Национальные проекты: первые итоги реализации// SPERO — 2008 - №6
8. Готмахер Е, Матвеева Т. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения// Вопросы экономики — 2008 - №2 — с.61-72
9. Шабанова М.А. О взаимосвязи социальной и экономической политики: социоэкономическая перспектива анализа// SPERO — 2007 - №7
10. Шевяков А.Ю. Проблемы развития социальной политики в контексте реализации национальных проектов// Народонаселение — 2006 - №4