Судебная система в Российской Федерации

На  судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры  окружного суда, а также дела о  должностных и государственных  преступлениях по первой инстанции. Дела рассматривались при участии "сословных представителей": губернского  и уездного предводителей дворянства, городского головы губернского города и волостного старшины. Судебные палаты выступали в качестве апелляционной  инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных  заседателей, и могли заново, в  полном объеме и по существу, рассматривать  уже решенное дело.

Кассационные  департаменты Сената рассматривали  жалобы и протесты на нарушение "прямого  смысла законов", просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам  приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях (в особом порядке судопроизводства). В 1872 г. было учреждено также Особое присутствие Сената, рассматривавшее  политические дела особой важности.

Результатом проведения судебной реформы 1864 года стало создание стройной системы судебных органов и вполне ясной и логичной системы инстанционного деления. К сожалению, почти сразу же после принятия Судебных уставов 20 ноября 1864 года самодержавие начало проводить политику по изменению закрепленных в них правил разграничения подсудности между судами. Целью являлось осуществление более эффективной борьбы с революционным движением. В результате принятия новых законодательных актов появились сложности и неясности в вопросах распределения подсудности дел между окружными судами, судебными палатами, а также Правительствующим Сенатом.

Понятие судебной системы в РФ

Судебная  система Российской Федерации - это  закрепленная Конституцией России 1993 г. совокупность судов, построенная  с учетом федеративного и административно-территориального устройства нашей страны, имеющих  общие задачи, связанных между  собой отношениями по осуществлению  правосудия. Каждое из звеньев судебной системы представляет собой совокупность судов одинаковой компетенции. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судебным органам и осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Конституцией РФ и законом, не допускается. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Таким образом, судебную власть можно определить как возможность  и способность занимающего особое положение в государственном  аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.

В настоящее время судебная система устанавливается в соответствии с Федеральным конституционным  законом № 1-ФКЗ "О судебной системе  Российской Федерации" от 31.12.1996 г. На основании пункта "о" статьи 71 Конституции РФ установление основ  построения судоустройства относится  исключительно к ведению Российской Федерации, а не ее субъектов.

Одной из главных характеристик  судебной системы является понятие "судебное звено". Оно лежит  в основе подразделения судов  общей юрисдикции и арбитражных  судов. Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Структура судебной системы

В судебную систему России входят следующие виды судебных органов:

• федеральные суды
• конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
• мировые судьи субъектов РФ.

К федеральным судам относятся:

Верховный Суд России, верховные  суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и  специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей  юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды), арбитражные апелляционные  суды, арбитражные суды субъектов  России, составляющие систему федеральных  арбитражных судов.

«Конституционный Суд  Российской Федерации - судебный орган  конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства» "О Конституционном  Суде Российской Федерации" федеральный  конституционный закон от 21.07.1994г. N1-ФКЗ (в ред. от 25.12.2012)//СФ.-1994. -Ст.1. Не подчиняется никаким органам, его  решения носят обязательный характер.

Создание данного суда стало беспрецедентным явлением для России. Советские суды никогда  не имели полномочий по проверке законов  или подзаконных актов на соответствие их содержания Конституции страны, из-за чего конституционные права граждан советского государства оставались пустой формальностью и существовали только в письменном виде. Разработанный по европейским образцам закон предусмотрел несменяемость судей Конституционного Суда, их не подотчетность никому, запрет заниматься политической деятельностью и работать по совместительству. Их главная и основная задача - определять конституционность международных договоров России, федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и правоприменительной практики.

Система арбитражных судов  включает в себя Высший Арбитражный  Суд РФ, федеральные арбитражные  суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов  России.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов России, мировые  судьи, являющиеся судьями общей  юрисдикции субъектов Российской Федерации» "О судебной системе Российской Федерации" федеральный конституционный  закон от 31.12.1996г. N1-ФКЗ (в ред. от 25.12.2012)//СФ.-1996. -Ст.4 п.4.

Судебная власть в Российской Федерации представляет собой соединение трех структур: Конституционного Суда РФ и не связанных с ним конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, Высшего Арбитражного Суда и системы арбитражных судов; Верховного суда РФ и системы судов общей юрисдикции. Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга частей общей судебной системы. Судебные органы имеют следующие общие признаки, отличающие их от других органов государства:

• правосудие осуществляется только судом (в государстве ни один другой орган или общественная организация не осуществляет разбирательства судебных дел);
• правосудие реализуется только при помощи способов, указанных в законе;
• правосудие основано на точном соблюдении закона;
• правосудие производится только в процессуальной форме;
• суду предоставлено право применять государственное принуждение.

Все они имеют общие  задачи по охране конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан.

Регулирование судебной системы  РФ законодательством России. Полномочия судебной власти

В Законе о судебной системе  раскрывается содержание принципов  судопроизводства, таких как: самостоятельность  судов, независимость судей, участие  граждан в осуществлении правосудия, равенство всех перед законом  и судом, язык судопроизводства и  делопроизводства. В соответствии с  частью 3 данной статьи и Законом  о судебной системе приводятся основные положения, относящиеся к построению судебной системы РФ. Это касается формирования судейского корпуса, полномочий, порядка организации и деятельности судов, и прежде всего Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего  Арбитражного Суда. Суд среди других органов государственной власти занимает исключительно особое место. Только данный орган своим решением может положить конец спору между  истцом и ответчиком, только суд  может признать человека виновным в  совершении преступления. Именно поэтому  в новой Конституции России, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. в рамках принципа разделения властей идея отделения судебной власти от двух других ветвей (исполнительной и законодательной) нашла свое отражение в выделении самостоятельной главы 7 "Судебная власть", наряду с главами 4 "Президент", 5 "Федеральное Собрание", 6 "Правительство Российской Федерации".

Конституция России же является основополагающим актом, в общих  чертах определяющим суть российской судебной системы. "1. Правосудие в  Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 3. Судебная система  Российской Федерации устанавливается  Конституцией РФ и федеральным конституционным  законом. Создание чрезвычайных судов  не допускается» Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 (в ред. от 30.12.2008)://РГ от 21.01.2009 Федеральный выпуск №4831 - Ст.118 ч.1,2,3 .

В Законе о судебной системе  раскрывается содержание принципов  судопроизводства, таких как: самостоятельность  судов, независимость судей, участие  граждан в осуществлении правосудия, равенство всех перед законом  и судом, язык судопроизводства и  делопроизводства. Значительное место в Законе о судебной системе РФ уделяется порядку создания и упразднения (ликвидации) судов, регламентации (регулированию) полномочий судов судебной системы.

Полномочия судебной власти:

• осуществление правосудия;
• конституционный контроль; контроль за законность и обоснованностью решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, должностных лиц и граждан нашей страны; обеспечения исполнения приговоров и иных судебных решений (к примеру, судебных приказов или постановлений суда);
• дача разъяснений по вопросам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Правосудие не осуществляют различные псевдосудебные органы, а  третейские суды, равно действующие  на постоянной основе Международный  коммерческий арбитраж и Морская  судебная арбитражная комиссия при  Торгово-промышленной палате РФ, учрежденные  Законом РФ от 07.07.1993 г. № 5338-1 "О  международном коммерческом арбитраже". Все данные учреждения являются административными  и судебной властью не обладают.

Единство судебной системы

Наличие различных по своей  компетенции групп судов, сложные  организационные и процессуальные взаимоотношения между ними не исключают  совместной деятельности по выполнению общих правоохранительных задач, основанных на единстве судебной системы.

Единство судебной системы  обеспечивается путем:

• установления судебной системы РФ Конституцией РФ и общим для всех судов федеральным конституционным законом;
• соблюдениями всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
• применениями всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;
• признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
• законодательного закрепления единства статуса судей;  
• финансирования всех федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. Единство судебной системы предопределяет многообразие внутренних отношений, которые определяются организационными и функциональными связями. Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, функциональные - законодательством о судопроизводстве, т.е. уголовным, гражданским, арбитражным, административным процессуальным правом.

Организационные связи систем судов принято делить на звенья. Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.

• Основное звено - районные суды;
• среднее звено - верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
• высшее звено - Верховный Суд РФ

Военные суды включают следующие  звенья:

• основное звено - гарнизонные военные суды;
• среднее звено - окружные (флотские) военные суды;
• высшее звено - Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда РФ).

Звенья арбитражных судов:

• основное звено - арбитражные суды субъектов РФ;
• среднее звено - арбитражные апелляционные суды и окружные арбитражные суды;
• высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.

Звено показывает место суда судебной системе в связи с его деятельностью на определенной территории, то функциональные связи определяются понятием инстанция.

Понятие судебной инстанции

Судебная инстанция - суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела (принятия решения по существу, проверка законности ранее принятых решений). Различают рассмотрение дел по первой инстанции, кассационное или апелляционное разбирательство и пересмотр дел в порядке надзора.

Судом первой инстанции называют суд, уполномоченный на непосредственное (по существу) исследование и установление в судебном заседании обстоятельств  дела и вынесения по нему соответствующего судебного решения. В качестве суда первой инстанции могут выступать  почти все суды в пределах предоставленных  им законом полномочий. Большинство  уголовных, гражданских дел рассматривается  по первой инстанции районными судами, а арбитражных - арбитражными судами субъектов РФ. Не являются судами первой инстанции арбитражные апелляционные  суды, федеральные арбитражные суды округов. Правосудие по первой инстанции - это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого - по уголовному делу или удовлетворения, отказа в иске - по гражданскому и арбитражному делу. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.