Системы органов прокуратуры Российской Федерации

Содержание

 Введение ................................................................................................................ 3

1. Система органов прокуратуры РФ и организационные основы их построения.............................................................................................................. 4

2. Генеральная прокуратура РФ ……………………………………………..... 5

3. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры……………………………………………………………………... 8

4. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним пркуратуры …. 10

5. Научные, образовательные  и иные учреждения в системе органов прокуратуры………………………………………………………………….… 12

Заключение ……………………………………………………………..…..…. 13

Список использованной литературы ………….………………………………15

 

 

 

 

 

Введение

 

Прокуратура РФ орган государственной  власти, который занимает особое положение.

 Актуальность данной  темы оправдывается тем , что  в настоящее время роль прокуратуры   все более возрастает: происходят  процессы демократического преобразования, провозглашается приоритет личности  и строительство правового государства.  Прокурорский надзор, вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Целью данной работы является изучение системы органов прокуратуры Российской Федерации, их задач и компетенции.

Для достижения этой цели  были поставлены следующие задачи:

- изучить нормативно-правовые  акты, регулирующие деятельность  прокуратуры; 
- проанализировать историю создания и развития прокуратуры; 
-охарактеризовать систему органов прокуратуры и ее структуру; 
- определить задачи и компетенцию органов прокуратуры РФ; 
- оценить современное состояние прокуратуры и перспективы развития прокурорского надзора.

Структура работы была определена поставленными задачами. Работа состоит из введения, пяти разделов, заключения и списка использованной литературы.   В ходе написания работы были использованы Конституция РФ, Федеральные законы, учебная и периодическая литература.

1. Система органов прокуратуры РФ и организационные основы их построения

Под системой понимается  множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство. В части 1 статьи 129 Конституции РФ зафиксирован один из основных принципов организации органов прокуратуры: они составляют единую централизованную систему. В федеральном законе «О прокуратуре РФ» указано что  прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору РФ  и осуществляющих надзор за исполнением действующих на территории РФ законов, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Системность органов прокуратуры проявляется в их взаимосвязи и взаимозависимости. Результаты работы вышестоящих прокуратур определяются результатами деятельности нижестоящих, а результаты нижестоящих прокуратур во многом зависит от деятельности вышестоящих прокуратур. Так, работа прокуратуры субъекта РФ характеризуется объемом и качеством работы, которую выполнили городские и районные прокуратуры, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ. Генеральный прокурор РФ представляет отчет в Федеральное Собрание и Президенту РФ о работе не только Генеральной прокуратуры, но и всех прокуратур Российской Федерации.

2. Генеральная прокуратура Российской Федерации

 

Полномочия, организация  и порядок деятельности Генеральной  прокуратуры РФ определяются федеральным  законом. Согласно ст 14 ФЗ « О прокуратуре  РФ» Генеральный прокурор РФ возглавляет  Генеральную прокуратуру РФ. По 2 второму пункту этой же статьи Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.  
По назначению генерального прокурора В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе самого  Генерального прокурора, его первого заместителя и заместителей, а также других прокурорских работников. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генпрокуратуры РФ, прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров. Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Также помощников имеют первый заместитель и заместители Генерального прокурора по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Генеральный прокурор РФ руководит  всей системой органов прокуратуры, издает приказы, регулирующие вопросы  организации деятельности системы  прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечения ее работников, которые обязательны для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры и порядок осуществления мер материального и социального обеспечения ее работников. Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом.

Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы на правах управлений: Главная военная прокуратура, Главное следственное управление; управление по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры; за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, за расследованием особо важных преступлений; управление криминалистического обеспечения. Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

Генеральная прокуратура  обладает следующими полномочиями:

-координация деятельности  всех правоохранительных органов  по борьбе с преступностью;

- надзор за исполнением законов федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, органами контроля, их должностными лицами;

-надзор за соблюдением  прав и свобод человека и  гражданина федеральными органами, органами контроля, их должностными  лицами;

-надзор за исполнением  законов федеральными органами  в округах, которые проводят  предварительное следствие, дознание  и оперативно-розыскной процесс, а также региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью, региональными отделами следственного комитета при МВД России;

- расследование наиболее опасных и общественно значимых уголовных дел.

Таким образом, Генеральная  прокуратура является центральным аппаратом прокуратуры, одной из основных задач которого является содействие Генеральному прокурору РФ в руководстве системой всех органов и учреждений прокуратуры. Важной задачей этого аппарата также является непосредственное осуществление функций  по наиболее сложным и затрагивающим общегосударственные интересы проблемам: прокурорское реагирование на незаконные действия, надзор за исполнением законов федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, органами контроля, их должностными лицами, расследование уголовных дел особой сложности и особого общественного значения. Структуру Генеральной прокуратуры составляют: главные управления, управления и отделы, ориентированные прежде всего на выполнение конкретных функций прокуратуры. Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ, которой в своем подчинении имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению самого Генерального прокурора.

 

                                     

 

 

3. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры

Второе звено  в системе государственных органов - прокуратуры субъектов РФ, а также приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуре субъектов РФ посвящена 15 статья ФЗ «О прокуратуре РФ». Организация территориальных прокуратур соответствует федеративному устройству России. В каждой республике, крае, области, городах федерального значения, автономной области, автономных округах РФ имеются соответствующие прокуратуры. Согласно пункту 1 ФЗ Прокуратуры субъектов РФ и  приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей. В прокуратурах субъектов РФ, а также в приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей  и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации. В прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы. Численность таких отделов и управлений гораздо меньше, чем в структуре Генеральной прокуратуры РФ. Их значение  состоит в осуществлении основных направлений прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации. В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

На основе вышеизложенного можно сделать  вывод, что прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры являются востребованным органом надзорной инстанции, так как осуществляют прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры в субъектах. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры соответствуют федеративному устройству России. В республике, крае, области, городах федерального значения, автономной области, автономных округах РФ имеются соответствующие прокуратуры. Районный суд состоит из председателя, заместителя и судей. В прокуратурах субъектах действуют коллегии в составе прокурора субъекта РФ, его первого заместителя и заместителей, также других прокурорских работников, которые назначаются прокурором субъекта РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры

Прокуратуры городов - третье звено системы прокуратуры, которое является основным рабочим звеном системы прокуратуры.  

Прокуратуры городов и районов подчинены  и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Согласно статье 16 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров. По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы. Прокуроры городов и районов назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных прокуратур и самостоятельны в решении полномочных вопросов. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях. Прокуроры осуществляют надзор:

- за исполнением законов  органами местного самоуправления, должностными лицами, а также за соответствием издаваемых правовых актов и законов;

-за соблюдением прав и свобод человека и гражданина городскими органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами;

-за исполнением законов при  осуществлении  предварительного следствия, я и оперативно-розыскной деятельности;

-за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении городских органов внутренних дел. В компетенцию прокуроров прокуратуры городов и районов входит: осуществление уголовного преследования в соответствии установленными процессуальным законодательством; разрешение жалоб, заявлений и иных обращений, содержащие сведения о нарушении законов городскими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения и действия районных прокуроров; координиривание деятельности городских правоохранительных органов.

На основе вышеизложенного можно сделать  вывод, что прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры являются органом, которые координируют и расследуют правонарушения в пределах города или района. Районный суд создается в судебном районе, на территории соответствующей административно-территориальной единицы субъекта РФ. Прокуратуры городов и районов, а также приравненные  к ним прокуратуры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. К компетенции Прокуратуры городов и районов и приравненных к ним прокуратур относится осуществление уголовного преследования, рассмотрение уголовных дел, внесение представлений на незаконные судебные постановления по делам, в рассмотрении которых принимали участие, а также разрешение жалоб о нарушении законов городскими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения и действия районных прокуроров.