Шпаргалка по "Теория государства и права"

 

Демократический режим в устройстве государств становится наиболее адекватным тем новым проблемам, которые ставит перед человечеством современное состояние цивилизации с его глобальными проблемами, противоречиями, возможными кризисами.

52. Политические предпосылки демократического режима.
53. Понятие и общая характеристика антидемократических  политических режимов.

 

 

АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ

 

Тоталитарный режим  является, как правило, порождением XX века, это фашистские государства, социалистические государства периодов «культа личности». Тоталитарный режим  является крайней формой авторитарного  режима. Тоталитарное государство выступает  как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроникающая власть.

 

Тоталитарный режим  характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая  формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождём народа, в большинстве случаев  харизматическим.

 

Тоталитарный режим  допускает только одну правящую партию, а все другие, даже ранее существовавшие партии, стремится разогнать, запретить, уничтожить. Правящая партия объявляется  ведущей силой общества, ее установки  рассматриваются как священные  догмы.

 

В государственном  управлении тоталитарный режим характеризуется  крайним централизмом. Практически  управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками команд.

 

Тоталитарный режим  широко и постоянно применяет  террор по отношению к населению. При тоталитаризме устанавливается  полный контроль над всеми сферами  жизни общества.

 

Авторитарный режим  может осуществляться в иных формах. Он может быть основан на праве, моральных  началах, но его нельзя все же отнести  к режимам, где население участвует  в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом.

 

Все же при любой  форме авторитаризма государственная  власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на, то, что существуют представительные органы, реально они  никакой роли в жизни общества не играют. Парламент штампует решения, выработанные «правящей» элитой во главе  с вождем или группой лиц (хунтой, олигархией).

 

Реально жизнь  в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает законом, особенно в, части привилегий, льгот. В ее среде выделяется еще наиболее узкий круг людей, небольшая группа должностных лиц, осуществляющих политическое руководство. Внутри правящей клики  выделяется лидер. Его влияние очень  значительно. Однако единолично он не склонен принимать решения. Советы, рекомендации, учет мнений, обсуждение того или иного вопроса со своей  командой становятся для него необходимыми. Лидером является обычно сильная, порой  харизматическая личность. И хотя общественное мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем, тем  не менее, оно ориентируется на эту сильную личность.

 

Зачастую авторитарные режимы в относительно «мягкой» форме  осуществляются для проведения реформ, укрепления государства, его целостности, единства, противопоставления сепаратизму, экономическому развалу. В авторитарном государстве управление осуществляется, как правило, централизованно.

 

 

54. Характеристика тоталитарного государственного политического режима.

Понятие «тоталитаризм» означает весь, целый, полный. В каждой из стран, в которых возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, которые присущи для всех форм тоталитаризма и отражают его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, пол ным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Признаки тоталитарного политического режима:

1. государство стремится к глобальному господству над всеми 
   сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;
2. общество практически полностью отчуждено от полити- 
   сеской власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом 
   сознании формируется представление о единстве, слиянии власти 
   и народа;
3. монопольный государственный контроль над экономикой, 
   средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., 
   вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;
4. абсолютная «правовая», а точнее антиправовая, регламента- 
   ция общественных отношений, которая базируется на принципе 
   дозволено только то, что прямо разрешено законом»;
5. государственная власть формируется бюрократическим спосо 
   бом, по закрытым от общества каналам, окружена ореолом тайны и 
   недоступна для контроля со стороны народа;
6. доминирующим методом управления становится насилие, при- 
   нуждение, террор;
7. господство одной партии, фактическое сращивание ее профес- 
   ионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настро- 
   енных сил;
8. права и свободы человека и гражданина носят декларативный, 
   формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;
9. экономической основой выступает крупная собственность: об- 
   цинная, монополистическая, государственная;

10) характеризуется наличие одной официальной идеологии, 
фактически устраняется плюрализм;

11. централизация государственной власти во главе с диктатором 
    и его окружением;
12. бесконтрольность репрессивных государственных органов со 
    стороны общества;
13. отсутствие правовой государственности и гражданского об 
    щества;
14. государственная власть осуществляется но своему усмотре 
    нию, произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с 
    демократическими механизмами, нормами и институтами.

 

55. Характеристика авторитарного государственного политического режима.

Авторитарный режим  можно рассматривать как своего рода ком-промисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он мягче, либеральнее тоталитаризма, но жестче, анти-народнее демократического режима.

Авторитарный режим — государственно-политическое устрой-ство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (представителем класса, партии, элитной группы

И т. д.) при  минимальном участии народа. Главной характеристикой данного режима является авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Признаки  авторитарного политического режима:

1. в центре и на местах происходит концентрация власти в руках 
   одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одно- 
   временном отчуждении народа от реальных рычагов государствен 
   ной власти;
2. игнорируется принцип разделения властей на законодатель 
   ную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполни- 
   тельно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные 
   органы, наделяются законодательными и судебными полномо 
   чиями);
3. ограничивается роль представительных органов власти, хотя 
   они и могут существовать;
4. суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с 
   которым могут использоваться и внесудебные органы;

5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выбор*

ности государственных органов и должностных лиц, подотчетности

и подконтрольности их населению;

6) в качестве методов государственного управления доминируют

командные, административные, в то же время отсутствует террор,

практически не применяются массовые репрессии, жесткие насиль¬

ственные приемы осуществления политической власти;

7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода «полу¬

гласность»;

8) отсутствует единая идеология (в отличие от тоталитаризма

здесь не оправдывают свои поступки стремлением  к высоким

целям).

56. Общая характеристика формы государственного устройства.

Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка  и способов организации высших органов  власти, реализации политической и  государственной власти.

На форму государства могут  оказывать влияние следующие  факторы:

1) социально-экономические, культурные;

2) исторические, национальные и  религиозные традиции;

3) природные и климатические  условия;

4) расстановка политических сил  и т. д.

Чтобы иметь более полное представление  о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его  структурных элементов:

1) форма правления – организация  высших государственных органов,  порядок их образования, структура,  полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные  формы правления: монархия и  республика;

2) форма государственного устройства  – отражает политико-территориальную  организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между  центральной и местной властью.  По форме устройства государства  разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой  совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления  власти. Основные типы политических  режимов: авторитарный, демократический,  тоталитарный.

Таким образом, форма государства  определяет:

1) порядок формирования органов  государственной власти;

2) структуру государственных органов;

3) особенность территориальной  самостоятельности населения;

4) характер взаимоотношений органов  государственной власти друг  с другом;

5) специфику отношений государственных  органов и населения;

6) приемы, способы, методы осуществления  политической власти.

В соответствии с указанной выше классификацией элементов государства  рассмотрим форму современного Российского  государства.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим  федеративным правовым государством с  республиканской формой правления.

В результате можно выделить характерные  черты государственного строя Российского  государства:

1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская  форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание и гарантирование  Основным Законом государства  местного самоуправления; 7) государственный  суверенитет, носитель которого  – многонациональный народ Российской  Федерации; 8) правовое государство; 9) социальный характер, в соответствии  с ним политика государства  сориентирована на создание условий,  которые обеспечивают человеку  достойную жизнь и свободное  развитие.

Российская Федерация является полупрезидентской республикой.

По своему государственному устройству Российское государство является федерацией, которая построена на следующих  характерных признаках федерализма:

1) добровольное вхождение в состав  Федерации субъектов РФ; 2) равноправие  субъектов Российской Федерации; 3) самоопределение народов, наций  и национальностей; 4) государственная  целостность; 5) разграничение полномочий  между федеративными органами  государственной власти РФ и  органами власти субъектов Российской  Федерации и др.

Государственно-правовым режимом  Российской Федерации является демократический  режим.

57. Общая характеристика унитарного государства.

Унитарное государство - простое, единое, цельное  государство, не имеющее в своём составе государственных образований. Территория унитарного государства делится на административно-территориальные единицы, которые не имеют признаков государственности. В таких государствах, как правило, существует одна конституция, один высший представительный, орган, одно правительство и т.д. Однако в состав унитарного государства могут входить автономные образования - национально-территориальные единицы с особым статусом, они образуются, как правило, на территориях проживания национальных меньшинств. Автономии могут иметь признаки государственности - конституцию, законодательство, высшие государственные органы и т.п. В зависимости от взаимоотношений центральных и территориальных органов власти и порядка формирования последних унитарные государства подразделяются на централизованные (органы власти административно-территориальных единиц формируются центром) и децентрализованные (органы власти административно-территориальных единиц избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью). Большинство всех государств - унитарные, эта форма государственного устройства обеспечивает хорошую управляемость и государственное единство, оно идеально подходит для государств с небольшой или средней территорией. К числу унитарных государств относятся Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Швеция, Испания и др.

58. Общая характеристика федерации, ее признаки.
59. Характеристика национальной федерации.
60. Характеристика территориальной федерации.

Механизм государства: понятие  и структура

Механизмом государства называют систему государственных органов  и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать  государственную власть, выполнять  функции и решать задачи государства.