Шпаргалка по "Теории государства и права"

Марксизм утверждал, что пролетарское государство с  момента своего возникновения уже не является собственно государством, а становится отмирающим "полугосударством", которое затем будет заменено коммунистическим общественным самоуправлением.

Государства бывших социалистических стран признавались государствами высшего и исторически последнего типа. Они противопоставлялись всем эксплуататорским государствам. В действительности это были, скорее всего, государства, отягощенные деформациями и стремившиеся перейти к социалистическому типу. Сегодня китайские теоретики более реалистичны. Они доказывают, что для построения социализма в Китае нужны не десятилетия, а столетия. Догматизм в теории, субъективизм, волюнтаризм и необоснованное стремление к "большим скачкам" в социальном развитии, как свидетельствует не только опыт Китая, приводит к ошибкам в практике государственного строительства (например, опыт культурной революции).

Социалистическое  государство характеризуется следующими основными чертами: принудительная отмена частной собственности и  обобществление средств производства; формальное юридическое равенство граждан; декларируемая цель государственно-правовой системы - всеобщее материальное и духовное благополучие людей. 

 
29. Понятие, структура и функции политической системы.

Политическую  систему определяют как совокупность государственных и негосударственных политических институтов, выражающих политические интересы различных социальных групп и обеспечивающих их участие в принятии политических решений государством. Составной частью политической системы, обеспечивающей ее функционирование, являются правовые, политические нормы и политические традиции.

 Структура: 1. Организации осуществляющие власть в обществе: собственно политические (гос-во, партия), несобственно политические (профсоюзы), неполитические (тр. коллктивы). 2.политические отношения (возникают по поводу власти). 3. полит. нормы (правовые, уставные нормы общественных организаций, этикоморальные). 4. полит. сознание и полит. культура (способность поступать в соответствии с ценностями).

Виды: 1) по степени и форме влияния общественных сил на частную жизнь: полит. система развитых индустриальных стран, преходная полит. система, постколониальная ПС. 2) участие в пол. процессах: либеральная, коммунистическая, развивающаяся ПС. 3) по степени открытости пол. систем: открытые, закрытые. 4) по источнику возникновения: индустриальные ПС, идеологические. 5) по хар-ру пол. режима: тоталитарная пол. система, демократическая, авторитарная. 6) по принципу пол. состязательности: авторитарный тип, состязательный, полусостязательный. 7) уровень проявления: микро ПС (региональная ПС), макро ПС (гос-во), глобальная ПС (международные организации).

 
30. Место и роль государства в политической системе.

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства.

 Место и роль Г в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

• Г играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;
• Г выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом; только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.
• Г располагает специальным аппаратом управления и принуждения;
• Г располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;
• Г обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;
• Г обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Негосударственные организации  такими свойствами и функциями не обладают, они решают локальные по содержанию задачив строго определенной форме общественно-полит. жизни. Роль главного звена, охватывающего своей  организующей и направленной деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как осбым звеном является гос-во. Гос-во выступает как главный проводник их воли и интересов в жизни, как важнейшее средство осуществления пол. власти.   Г относится к числу собственно политических организаций, что, будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, Г выступает как главная сила в руках политических сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли и интересов в жизнь, как важнейшее средство осуществления политической власти.

 
31. правовое государство: понятие и признаки.

Правовое  гос-во – форма организации и деятельности гос. власти, которой свойственны демокр. режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод чел-ка и гр-на, взаимная ответственность гос-ва и личности. Правовое гос-во остается организацией публичной влати, выступает как офицальный представитель всех слоев общества. Правовое гос-во располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Для его содержания взимаются налоги, проводятся займы, формируется гос. бюджет. Правовое гос-во обладает суверенитетом.

 Признаки: 1. демократизм, реальное осуществление  народовластия: а) народ – источник  власти; б) непосредственное участие  населения в формировании представит. (законод,) органов; 2. режим демократического конституционного правления: а) высшие органы гос. власти на основе действующей Конституции имеют мандат народа, власть в его интересах реализуется демокр-ми правовыми методами; б) полит. и идеологич. плюрализм; в) институты представительной демократии (представит. органы избираются непосредственно населением на основе демокр-ой избир-ой системы) и институты непосредственной демократии (референдум);  3. разделение властей: три ветви власти равновелики по силе, призваны служить в противовес по отношению друг к другу. Они должны оказывать взаимное сдерживание, не допускать доминирование одной из властей;  4. возвышение права, закона над гос властью – правовые требования должны выполнять не только гр-не и их объединения, но и должностные лица, гос. органы, гос-во в целом; 5. верховенство з-на; 6. признание и гарантирование прав и свобод чел-ка и гр-на – признание прав и свобод чел-ка высшей ценностью должно быть исходным началом действующего конституционного и текущего законод-ва, соблюдение и защита прав и свобод – обязанность гос-ва; 7. режим строгой законности в гос-ве и обществе – неукоснительное соблюдение и исполнение действующего права распространяется на все сферы правовой деят-ти гос-ва, гос. и общественных организаций, граждан. НПА должны быть правовыми по содержанию и по форме. Каждому индивиду важно исполнять возложенные обязанности, соблюдать и исполнять законы. + 1. взаимная ответственность гос-ва и личности; 2. приоритет межд-го права над национальным; 3. высокий уровень правового сознания гр-н и должностных лиц; 4. господство право в решении нац проблем; 5. наличие независимой, но регулируемой 4-ой ветви власти – СМИ.

 
32. Верховенство права как основополагающий признак правового государства.

Верховенство права  над государственной властью

Правовое государство - термин, появившийся у нас в стране достаточно недавно. В этом нет ничего удивительного т.к. смысл его в том, что государство должно подчиняться праву, что фактически означает преобладание общечеловеческих ценностей над классовыми. А в государстве "победившего пролетариата" создатели, основатели и идеологи которого определяли право как явление вторичное по отношению к государству, как возведенную в закон волю господствующего класса - пролетариата подавлять сопротивление буржуазии, об этом не могло быть и речи. После победы революции, полагали Маркс,Энгельс, Ленин право, как типичный продукт буржуазного общества, будет постепенно отмирать. Концепция диктатуры пролетариата предполагала неограниченное законом и опирающееся на насилие господство пролетариата над буржуазией.

Однако уже в первые послеоктябрьские дни и недели Ленин  стал говорить о необходимости соблюдения законности. Другое дело, что это  была уже так называемая социалистическая законность, которая, якобы, воплощала  в себе волю рабочего класса, всех трудящихся, всего народа, а фактически выражала интересы партийно-государственного руководства. Сложившаяся общественно-экономическая и политическая ситуация в стране привела руководство к необходимости создания определенных правовых гарантий для граждан в их взаимоотношениях между собой и с органами власти и управления с целью упорядочивания общественной жизни.

Принятие нашим обществом  формулы правового государства  означает переворот в представлении  о соотношении государства и  права. Правовое государство предполагает, в первую очередь, господство права над государством. Кроме этого - верховенство закона во всех областях общественной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда ( вт.ч. конституционного), взаимная ответственность гражданина и государства.

Лишь при наличии  и широком развитии всех вышеназванных  признаков, можно с уверенностью говорить о создании правового государства.

Господство права предполагает сочетание двух аспектов:

1.институционно-правового ( в форме правовой организации системы государственной власти)

2.нормативно-правового  ( в виде верховенства правового  закона)

При этом необходимо учитывать  то, что правовая законность и правовая организация должны быть таковыми не только, по названию, но и по содержанию. И здесь наиболее уместно одно из определений права по Р.З.Лившицу как "нормативно закрепленной и реализованной справедливости". Иначе закон и законность могут выродиться во вспомогательные средства организации, поддержания и оправдания антиправовых порядков.

Взаимосвязи между правом и государством очень сложны. С  одной стороны, основной путь объективизации права проходит через закон - государственный  акт. Одновременно государство через  систему органов - судебных, следственных и других - обеспечивает фактическую реализацию правовых установлений. Причем, понятно, что таким путем государство стремиться воплотить в жизнь свою волю, политические интересы, которые имеют классовое содержание. Проводя строгие различия между правом и законом, надо видеть, что первое как самобытный феномен, отличающийся значительной социальной силой и самостоятельной ценностью, обретает свои свойства особого институционного образования посредством государственно-правовых актов, т.е. того, что именуется источником права или формой права.

Тот факт, что право  существует и развивается в известном  противоборстве с государством, с  достаточной полнотой и наглядностью обнаруживает себя при демократическом  решении. Право как явление цивилизации  и культуры формируется и совершенствуется постольку, поскольку оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную власть, устанавливает для деятельности государственных органов последовательно разрешительный порядок, упорядочивает эту власть через отработанные процессуальные и процедурные формы.

 
33. Принцип разделения властей как демократический способ функционирования государственной власти.

Теоретическое обоснование принципа разделения властей  получил в 17-18 веках как средство борьбы с абсолютизмом и как средство обеспечения свободы. Первый выдвинул идею англичанин Джон Локк – он первый предложил разделить государственную власть на три ветви – законодательную, исполнительную и федеративную. Позднее эту идею развил французский Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил разделить единую государственную власть на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство законодательной власти. В последующем идея получила свою практическую реализацию во многих государствах: в США и Франции.  Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая государственная власть подразделяется как правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с принципом разделения властей создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на основе системы сдержек и противовесов. Несмотря на действие принципа разделения властей и выделение относительно самостоятельных ветвей государственной власти, государственная власть по-прежнему сохраняет своё единство, поскольку деятельность всех ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляется в тесном взаимодействии. Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами. Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами Г, в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности, создаются условия для роста профессионализма их работников. Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему — создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов Г, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и установление диктатуры. Наконец, в-третьих, умелое использование принципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы Г и повышает их авторитет в обществе.