Шпаргалка по "Теории государства и права"

 
19. Форма государства: понятие и характеристика структурных элементов (форма правления, форма государственного устройства и политический режим)

 
20. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Фо́рма  госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Также закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти.

. Форма Г устр-ва определяется внутренним строением органов государственной власти и управления, принципами и взаимодействием друг с другом этих органов и объемами их полномочий. Унитарное – основная масса населения – одна нация, строгая соподчинённость уровней власти друг другу. Единая система права, федеральных законов и иных нормативных актов. Федеративное – сложное многонациональное государство, состоящее из союза когда-то суверенных государств, ныне находящихся в федерации и обладающих некоторыми суверенными правами (но не суверенитетом). Здесь сложная судебная, финансовая система, т.к. субъекты федерации на своей территории избирают главу субъекта, законодательные, и исполнительные органы (напр., свои суды). Конфедерация – сложное устройство, временный союз суверенных государств, созданный для решения каких-либо временных локальных задач (военные, экономические., таможенные союзы). Содружество – объединение гос-в, характеризуемых наличием общих признаков, опред-ной степенью однородности. Объединяющие их признаки могут касаться: 1. экономики ( одинаковая форма собств-ти, единая денеж. единица и т.д.); 2. права (угол., гражд., процесс-ные нормы, правовой статус гражд-на); 3. языка, культуры, религии. Содруж-во – это не гос-во, а своеобразное объедин-е независимых г-в. В основе Содр-ва могут лежать мегос-ный договор, устав, декларация. Сообщество -  в основе его лежит межгосуд-ный договор. Явл-ся своеобразной переходной формой к иной го-ной организации общ-ва. Оно в большинстве случаев усиливает интеграционные связи гос-в, входящих в Сообщ-во. и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения (Европейское сообщество).

 
21. Политический режим: понятие и виды.

Политический  режим - представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством.

Демократический - присущ, прежде всего, странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный "средний класс". Государственная власть осуществляется с учётом конституционных положение о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением. Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима.

Первая группа это формальные признаки: а) народ - основной источник власти; б) юридическое равенство всех граждан; в) преобладание большинства над меньшинством при принятии решений; г) выборность основных государственных органов.

Вторая группа это реальные признаки: а) развитые институты представительной и непосредственной демократии; б) гарантирование гражданам политических прав и свобод; в) свобода информации и независимость СМИ; г) партийный и политический плюрализм; д) разделение властей; е) независимость профсоюзов; ж) местное самоуправление; з) сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия; и) признание этнических и других социальных меньшинств. Демократический государственный режим существует в США, Великобритании, Франции, Японии, Канаде, Австралии, ряде стран Европы. (Остальные  три  вида – антидемократические  режимы):  Демократия (от греч. народовластие) – это одна из разновидностей режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении гос-вом. Предоставляя своим гр-нам широкие права и свободы, демокр. гос-во обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. + Либерально-демократический режим: провозглашаются права и свободы; формальное равенство, общество не способно обеспечить исполнение провозглашенного. Виды: 1. прямая (непосредственная) демократия – позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Проводится в жизнь через следуюцие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания гр-н, петиции гр-н, митинги, демонстрации 2. Представительноя демократия – позволяет осеществлять власть представителям народа – депутатам, другим выборным органам испол. и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, слоев и соц. групп, пол. партий и обществ. организаций.

 
22. Монархия как форма правления: понятие и виды.

Форма правления - представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними. В рамках данного понятия выделяют монархическую и республиканскую форму правления.

Монархическая форма правления: монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется (1) единолично и переходит, как правило, по (2) наследству. Особенности: Исключением из данного правила являются Малайзия (нарушен второй пункт, монарх переизбирается через каждые 5-ть лет) и Объединённые Арабские Эмираты (власть осуществляется не единолично, а в коллегиально - 7-мь человек). Наблюдается общемировая тенденция уменьшения государств с такой формой правления, при этом в государствах которые сохраняют монархическое устройство, идёт активное ограничение прав монарха. Существуют следующие виды монархий: 1) Абсолютная монархия (к сегодняшнему дню уже не существуют) - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. 2) Конституционная монархия (Осман, Саудовская Аравия, Катар и др) представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. 3) Теократическая (в мусульманских странах) - монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной 4) При дуалистической монархии (Монако, Лесото, Бутан) государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. 5) В парламентарных монархиях (Великобритания, Япония, Швеция и др) право формировать правительство принадлежит не монарху, а парламенту. Монарх царствует, но не правит, хотя и имеет определённые права, но попросту не использует их.

 
23. Республика как форма правления: понятие и виды.

Республиканская форма правления:  республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Существует должность президента, который избирается на срок от 3-х до 7-ми лет, переизбрание президента обычно не ограничивается (хотя в России не более 2-ух раз). Существуют следующие виды республик: 1) Президентская республика (США, Бразилия, Мексика, Египет и др) - При такой форме правления законодательствует парламент, а управляет страной президент через подчинённых только ему министров. Парламент не может сместить министров, а президент не может распустить парламент. Президент обладает правом отлагательного вето. Правительство формирует та партия, которая победила на президентских выборах. Выделяют также три модификации данной формы правления: а) Суперпрезидентская республика (в некоторых странах Латинской Америки, в Сирии) - президент, опирающийся на армию, является единовластной фигурой. б) Президентско-монократическая республика (Гвинея, Тунис, Ирак) - свою роль президент осуществляет пожизненно. в) Милитарно-президентская республика - вся власть принадлежит военному (революционному) совету.   2) Парламентская республика (Болгария, Венгрия, Индия, Италия и др) - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Главная отличительная черта данного вида республики, это способ формирования правительства, правительство формирует партия (коалиция партий) имеющая большинство в парламенте. Правительство несёт ответственность только перед парламентом. 3) Всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую республику включат некоторые элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма. Возникают полупрезидентские, полупарламентские республики.

 
24. Функции государства: понятие, классификация.

Функции Г — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Признаки: 1. ФГ выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. 2. В функциях Г реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене. 3. Функции Г возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. 4. В функциях Г-в различных исторических типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.

Классификация ФГ

: 1) по сфере действия - подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние ФГ: Экологическая (природоохранная),  социальная (обеспечение  соц-й  защиты  личности),  финансового контроля (выявление и учет  Г-вом доходов производителя),  охранительная (деят-ть  Г,  направленная  на  обеспечение полного осуществления его законод-х предписаний всеми участниками общественных  отношений),  оборонная (оборона страны  от  внешнего  нападения),  культурно-воспитательная (ф гос-й поддержки образования,  науки,  культуры).  Внешние Ф это ф-ии которые Г осущ-ет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам):  взаимовыгодное  сотрудничество  с  другими  Г  мирового  сообщества  (Поддержание международных политических отношений, дипломатическая деятельность, экономических и культурных связей),  оборона  страны  от  нападения  извне,  борьба с международной преступностью и  участие в международной охране окружающей среды

2) по продолжительности осущ-ия (по  времени действия) ФГ подразделяются на постоянные и временные. Постоянные это Ф которые Г осущ-ет неопределенно долго (всегда). Временные это Ф носящие краткосрочный характер.

3) По своей значимости ФГ подразделяются на основные и не основные (другая  точка зрения:  глобальные  и региональные). Основные - это Ф с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед Г. Не основные это Ф с помощью которых решаются не основные задачи Г.

4) по сферам  общ-ой жизни в которых Г осущ-ет свои ф-ии. которые подразделяются на экономические (развитие  экономики), политические (охрана  суверинитета), социальные (охрана  прав  и  свобод), идеологические (образование,  наука) экологические. 5) законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации госуд власти.

 
25. Внутренние функции государства. Роль исполнительных органов власти в реализации функций российского государства.

.  К внутренним функциям  Российского  Г относятся следующие виды функций: 1. Охранительная функция:  проявляется в обеспечении Г-м общ-ного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и Г от противоправных посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.    Установленные  в  конце  1991 года  российской  Декларацией  прав  и  свобод  человека  и  гражд,  а  также  международным  пактам,  к  которым  присоединилось  Рос  Г,  подтвердив  выполнение  междунар  обязательств,  вытекающих  из  договоров  и  соглашений  бывшего  СССР,   должны  надежно  охраняться. 

2. Экологическая  функция:  Цель  этой  Ф состоит в том,  чтобы обеспечить  ответственное отношение к природе,  предотвратить уничтожение среды обитания,  крушениме экологич  систем,  что  создает  угрозу  существованию  человечества – так  сегодня  гласит  экологич  императив.   

3. Функция  социальных услуг, обеспечения  и защиты граждан: В ст. 39 Конституции РФ в частности сказано: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом.” В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 пункт 2 ). 

 К  Ф  соц защищенности  граждан тесно примыкает Ф поддержки здравоохранения.

4. Культурно  - воспитательная функция: Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5.  экономическая:  Одним из  условий достижения  качественно нового  состояния россий-го  общества  является  ориентация  на  идеи  самоуправления,  саморегулирования общественной  жизни при координирующей  и регулирующей  роли  Г  и  разнообразии  форм  собственности.  Оздоровление  экономики  России  может  быть  осуществлено  лишь  согласованными  действиями  парламента и  Президента (стабилизации  финансов,  укрепление  курса  рубля,  создание  стимулов  произв-й  деятель-и  и  т.д

 
26. Внешние функции государства.

Внешние Ф это ф-ии которые Г осущ-ет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам):  взаимовыгодное  сотрудничество  с  другими  Г  мирового  сообщества,  оборона  страны  от  нападения  извне,  борьба с международной преступностью и  участие в международной охране окружающей среды 

внешним функциям государства  относятся:

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитетагосударства.
• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.