Шпаргалка по "Праву"

     Г.ф.к. в соответствии с установленным законодательством РФ разграничением функций и полномочий возлагается на Счетную палату РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ (Главное управление Федерального казначейства и Департамент государственного финансового контроля и аудита), Министерство РФ по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет РФ, Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю (упразднена в мае 2000), контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, а также иные органы, контролирующие поступление и расходование средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

     Центральный банк РФ осуществляет надзор за деятельностью  банков и иных кредитных орг-ций  в соответствии с законодательством  РФ. 

     15. Понятие негос–ого финн. контроля. Общая характеристика правового обеспечения негос. фин. контроля.

       К негосударственному финансовому контролю относят: контроль финансово-кредитных органов; внутрихозяйственный контроль; аудиторский (независимый) финансовый контроль.  
      Контроль финансово-кредитных органов - денежный контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью, осуществляемой банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчетам. Способы банковского контроля: предварительный и текущий контроль в ходе проведения денежных операций через проверку представленных документов, устанавливающий право на получение ссуды, проведение платежей ссудных счетов. При оформлении документов банк проверяет наличие у предприятия собственных оборотных средств и знакомится с важнейшими показателями хозяйственной деятельности. Выдавая ссуду, банк проверяет ее обеспечение, т.е. наличие у предприятия товарно-материальных ценностей. Банковский контроль в процессе кредитования сочетается с контролем, осуществляемым при организации расчетов. Принимая поручение хозяйствующего субъекта на перечисление денег другому предприятию, банк проверяет законность этой сделки.  
     Внутрихозяйственный контроль - проверка производственной и хозяйственной деятельности предприятия в целом и отдельных его структурных подразделений, осуществляемой бухгалтерией, финансовым отделом и некоторыми другими экономическими службами самого хозяйствующего субъекта.     

       Отдельный вид негосударственного  контроля - аудит или аудиторский финансовый контроль. Аудиторская деятельность, аудит представляет собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.  
      Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.  
      Права аудитора: 

     1) проверять в полном объеме  документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации; 

     2) получать у должностных лиц  аудируемого лица разъяснения  в устной и письменной формах  по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам; 

     3) самостоятельно выбирать формы  и методы аудита и т.д.   
     Обязанности аудитора: 

     1) осуществлять аудиторскую проверку  в соответствии с законодательством РФ; 

     2) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в  ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; 

     3) предоставлять по требованию  аудируемого лица необходимую  информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора; 

     4) в срок, установленный договором  оказания аудиторских услуг, передать  аудиторское заключение аудируемому лицу.  
   Виды аудиторских проверок: 

       • обязательная - проводится в  случаях, прямо установленных  законодательными актами РФ, а  также по поручению органов  дознания, следователя при наличии  санкции прокурора, суда, арбитражного  суда, при наличии в производстве возбужденного уголовного дела, принятого к производству гражданского дела или дела, подведомственного арбитражному суду; 

     • инициативная - проводится по решению хозяйствующего субъекта.

       Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователи финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения им бухгалтерского учета законодательству РФ. 

     16. Виды финансового  контроля.

     Основные  виды финансового контроля: 

• Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения проектов формирования и использования государственных средств.
• Текущий контроль осуществляется на стадии совершения хозяйственных и финансовых операций по формированию и использованию государственных средств.
• Последующий контроль осуществляется по итогам совершения хозяйственных операций.

 

17.Субъекты  правоотношений в  сфере аудиторской  деятельности.

Субъекты правоотношений, регулируемые комментируемым Законом.

 Непосредственными  участниками рассматриваемых правоотношений являются:

 а) аудиторская  организация, аудитор, индивидуальный  аудитор;

 б) аудируемые  лица - организации, предприятия,  их объединения (союзы, ассоциации, концерны, отраслевые, межотраслевые,  региональные и другие объединения), учреждения, банки и кредитные учреждения, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные, общественные и другие фонды, индивидуальные предприниматели (т. е. граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), независимо от организационно - правовых форм и видов собственности;

 в) федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий  государственное регулирование  аудиторской деятельности (уполномоченный  федеральный орган), - Министерство  финансов РФ;

 г) Совет  по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе.

 Субъектами  правоотношений, возникающих при  осуществлении аудиторской деятельности, могут быть и другие лица, что  допускается положениями комментируемого  Закона.Предметом правового регулирования  данного Закона являются отношения по установлению достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствие порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. 

18.Банковский  надзор в РФ: понятие,  значение, виды, орган, его осуществляющий.

Банковский  надзор - это наблюдение Банка России (дистанционное и контактное) за исполнением и соблюдением кредитными организациями законодательства, регулирующего банковскую деятельность, установленных им нормативных актов, в том числе финансовых нормативов и правил бухгалтерского учета и отчетности.

Сущность  банковского надзора состоит в проверке соответствия решений и действий кредитной организации законам, регулирующим банковскую деятельность, и нормативным актам Банка России. По сути, это надзор за реализацией нормативности в банковской деятельности. Его значение заключается в том, что он используется Банком' России для управления рисками в банковской системе.

Органом банковского регулирования и банковского надзора в соответствии с ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» является Банк России. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства и нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Вид банковского  надзора – это обусловленная  объектом и предметом банковского  надзора конкретная деятельность Банка  России по проверке деятельности кредитной  организации.

Банковский  надзор можно классифицировать по нескольким критериям.

1. Общая классификация  банковского надзора. В зависимости  от предмета надзора следует  выделить функциональные виды надзора, а в зависимости от субъекта – институциональные.

2. Предметная  классификация банковского надзора  (функциональная). Банковский надзор классифицируется в соответствии со спецификой нормативного, экономического и финансового содержания банковской деятельности, которая является предметом надзора.

3. Нормативная  классификация банковского надзора.  Выделяют два вида: общий (юридический) и пруденциальный (финансовый).

4. В зависимости  от развития банковской деятельности  кредитной организации, следует  различать виды банковского надзора:лицензирование банковской деятельности;

текущий надзор за соблюдением  законов, финансовых нормативов и нормативных актов Банка России.

5. В зависимости  от экономического и финансового  содержания банковской деятельности  различают валютный надзор и надзор, связанный с обслуживанием банками бюджетных счетов.

6. В зависимости  от места проведения надзора  текущий контроль делится на два вида: дистанционный и контактный.

Дистанционный надзор – это наблюдение за деятельностью кредитных организаций на основе представленных ею банковских и, в частности бухгалтерских документов.

Контактный  надзор – это проверки деятельности кредитных организаций, проводимые представителями Банка России непосредственно в кредитной организации. Для этих целей в структуре Банка России создаются специальные подразделения – Департамент инспектирования кредитных организаций и соответствующие структуры в его территориальных учреждениях. 

19. Бюджет как правовая  категория. 

Бюджет как  правовая категория представляет собой  форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации - далее «БК РФ»). В данном определении выделяются следующие признаки:

1. Бюджет - это  общегосударственный, централизованный  фонд денежных средств, создаваемый  для покрытия государственных расходов.

2. Бюджет - это  финансовый план государства,  в котором указаны его доходы  и расходы в предстоящем году.

3. Бюджет - это  основной финансовый план государства,  на основании и во исполнение  которого принимаются остальные  финансовые планы20. Понятие, предмет и метод бюджетного права.

Бюджет государства  должен обеспечивать необходимым финансированием  социально-экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства  осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на конкретный год. Бюджет государства играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны.

20. Понятие, предмет и метод бюджетного права.

Бюджетное право — это совокупность юридических норм, регулирующих бюджетное устройство страны и бюджетный процесс, то есть порядок формирования и исполнения всех бюджетов, входящих в бюджетную систему государства, а также компетенцию всех органов власти в бюджетной сфере. Предмет бюджетного права следует определить как совокупность отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.                            Понятие метода бюджетного права ни в коей мере не следует связывать только с какой-то одной юридической особенностью: это всегда совокупность юридических приемов, средств, способов, отражающих своеобразие воздействия данной подотрасли права на отношения бюджетной сферы. Существует два метода - императивность и диспозитивность. Императивный метод правового регулирования - способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права Диспозитивный метод правового регулирования - способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами.