Прогнозирование в правотворчестве

Заключение

 

На основании  проведенного исследования можно сделать  следующие краткие выводы.

В данной работе изложено современное понимание  правотворчества как юридической и связанной с ней иную деятельность, направленную на познание и оценку правовых потребностей общества и государства, а также уяснение процесса создания, изменения, дополнения и отмены норм права, выраженных в различных нормативно установленных формах в рамках соответствующих процедур.

Историческими предпосылками становления теории правового прогнозирования как  междисциплинарной отрасли научного знания являются мировоззренческие  идеи о процессах познания, всеобщей взаимосвязи социально-правовых явлений, объективные потребности государства в правовом регулировании общественных отношений и субъективные познавательные потребности и способности человека.

Теория правового  прогнозирования образует самостоятельное  междисциплинарное направление  в системе отраслей научного знания и ориентировано на научное предвидение социально-правового эффекта правотворчества.

Как было показано в курсовой работе, виды прогнозирования в правотворчестве дифференцируются:

• по степени достоверности - на эмпирико-гипотетические и абстрактно-научные;
• по масштабам - на локальные и комплексные; монодисциплинарные и полидисциплинарные,
• по прогнозируемым последствиям принятия и реализации нормативные правовых актов - на позитивно- и негативно-результативные и т.д.

Главное функциональное значение соблюдения как общих, так и специфических принципов прогнозирования в теории практике правотворчества усматривается в обеспечении системности правового регулирования, которое означает не столько предвидение содержания отдельных правовых норм, сколько придание проектам нормативных правовых (законодательных) актов внутреннего единства, непротиворечивости и цельности по отношению ко всей отечественной правовой системе.

В курсовой работе был сделан вывод о том, что сегодня необходимо обобщение возможных направлений решения проблем, связанных с законодательной техникой:

• ориентирование правоведов на её системное и целостное изучение;
• разработка чётких критериев качества правовых актов, выявление типичных законотворческих и правоприменительных ошибок,  формирование действенных приемов, способов их преодоления;
• принятие материальных и процессуальных законодательных актов в сфере правотворчества;
• повышение профессионального уровня лиц, участвующих в законотворческом процессе и др.

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
2. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ (в ред. от 22.10.1999) // Собрание законодательства РФ, 20.06.1994, № 8, ст. 801.
3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 28.06.2005) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 22, ст. 2663.
4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 15.05.2010) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 33, ст. 3895

Научная литература

5. Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации: Научно-практичекское пособие. М., 2005. С. 22.
6. Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология. Монография. – М.: МГТУ, 2009. – 160 с.
7. Арзамасов Ю.Г. Концепция механизма правового регулирования и ведомственное нормотворчество // Право и государство: теория и практика. 2006. № 12. С. 4–23
8. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994. С. 115
9. Бабаев М.М., Гришанин П.Ф., Игошев К.Е. Методология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью. Труды Академии / Отв. ред. Кондратов П.Е., Миньковский Г.М., Ревин В.П. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1989. - 169 c.
10. Байтин М.И. Сущность права.Современное нормативное правопонимание на грани двух веков Изд. 2-е, доп. М., 2005. С. 237.
11. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А. и др. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. -4-е изд. - М.: Зерцало,2009. -836с.
12. Ильин А.В. Федеральное правотворчество в современной России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. – 22с.
13. Ильин А.В. Оптимизация правотворчества в современной России (вопросы теории и практики): Монография / Под ред. С.А. Комарова. –СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2005.
14. Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб., 2001. С. 40.
15. Ломтева К.С. Принципы прогнозирования в тоерии и практике правотворчества. // Вестник. 2006. №2.
16. Ломтева В.С. Прогнозирование в правотворчестве и правоприменении: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. - 168 с.
17. Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. – М., 2005. С. 463.
18. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права: Учебное пособие -3-е изд., стереотип. - М.: КноРус, 2010. -240 с.
19. Новичков В.Е. Комплексное прогнозирование в сфере борьбы с преступностью - источник правотворчества и уголовной политики // Закон и право. -2004. - № 6. - С. 13 – 16.
20. Нормография: теория и методология нормотворчества: Учебно-методическое пособие / Под ред. Ю.Г. Арзамасова. М., 2007. С. 34.
21. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.
22. Пиголкин А.С. Федеральные основы системы российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. С. 28.
23. Спирин М.Ю. Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2000. С. 27.
24. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. СПб., 2002. С. 34.
25. Соловьева О.В. Нормотворчество органов муниципальной власти: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. - 26с.
26. Субочев В.В. Законные интересы в механизме правового регулирования. М., 2007.
27. Ухина С.В. Локальное нормотворчество (вопросы теории и практики): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 10.
28. Шувалов И.И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость комплексного исследования. М., 2005. С. 21.
29. Щепачев В.А. Прогнозирование и планирование в муниципальном правотворчестве // Конституционное и муниципальное право. -2009. - № 18. - С. 26 – 29.

¹ Ильин А.В. Федеральное правотворчество в современной России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. С.3.

² См.: Российская газета, 2002, 19 апр.

³ См.: Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб., 2001. С. 40.

⁴ См. например: Пиголкин А.С. Федеральные основы системы российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. С. 28.

⁵ Шувалов И.И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость комплексного исследования. М., 2005. С. 21.

⁶ См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994. С. 115; Спирин М.Ю. Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2000. С. 27.

⁷ См.: Проблемы общей теории государства и права / Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 1999. С. 309.

⁸ См.: Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. С. 4.

⁹ См.: Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. СПб., 2002. С. 43.

¹⁰ Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М., 2005. С. 463.

¹¹ Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое и учебное пособие) / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000. С. 69.

¹² Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 228.

¹³ См.: Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1997. С. 289.

¹⁴ См.: А.Б. Венгеров. Теория государства и права. М., 1998. С. 504.

¹⁵ См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 228.

¹⁶ См.: Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1997. С. 297–298.

¹⁷ См.: Общая теория государства и права: Академ. Курс. Т. 2 / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 157.

¹⁸ См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Мутузова, А.В. Малько. М., 2000. С. 412.

¹⁹ См.: Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. С. 320.

²⁰ См., напр.: Соловьева О.В. Нормотворчество органов муниципальной власти (вопросы теории и практики): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 7.

²¹ См.: Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. С. 171–199.

²² См.: Общая теория государства и права: Академ. Курс. Т.2 / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 156.

²³ См.: Нормография: теория и методология нормотворчества: Учебно-методическое пособие / Под ред. Ю.Г. Арзамасова. М., 2007. С. 34.

²⁴ См.: Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003. С. 102.

²⁵ См.: Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. СПб., 2002. С. 34.

²⁶ Арзамасов Ю.Г. Концепция механизма правового регулирования и ведомственное нормотворчество // Право и государство: теория и практика. 2006. № 12. С. 4–23; Субочев В.В. Законные интересы в механизме правового регулирования. М., 2007.

²⁷ Платонов В.М. Законодательный процесс в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. С. 28–29.

²⁸ Ухина С.В. Локальное нормотворчество (вопросы теории и практики): Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 10.

²⁹ См.: Ковачев Д.А. Проблемы конституционного права. М., 2003. С. 173–174.

 ³⁰ Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации: Научно-практичекское пособие. М., 2005. С. 22.

³¹ Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) Изд. 2-е, доп. М., 2005. С. 237.

³² Ломтева В.С. Прогнозирование в правотворчестве и правоприменении: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. С.14.

³³ Ломтева В.С. Прогнозирование в правотворчестве и правоприменении: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. С.15.

³⁴ Ломтева К.С. Принципы прогнозирования в тоерии и практике правотворчества. // Вестник. 2006. №2. С.12.

³⁵ Ломтева К.С. Принципы прогнозирования в тоерии и практике правотворчества. // Вестник. 2006. №2. С.13.

³⁶ Бабаев М.М., Гришанин П.Ф., Игошев К.Е. Методология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью. Труды Академии / Отв. ред. Кондратов П.Е., Миньковский Г.М., Ревин В.П. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1989. - 169 c.

³⁷ Бабаев М.М., Гришанин П.Ф., Игошев К.Е. Методология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью. Труды Академии / Отв. ред. Кондратов П.Е., Миньковский Г.М., Ревин В.П. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1989. - 169 c.

³⁸ Ильин А.В. Федеральное правотворчество в современной России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. С.15.

³⁹ Ильин А.В. Федеральное правотворчество в современной России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. С.17.

⁴⁰ См.: Ильин А.В. Оптимизация правотворчества в современной России (вопросы теории и практики): Монография / Под ред. С.А. Комарова. –СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2005. С.122.