Международно- правовая ответственность

Среди физических лиц, совершивших  международные преступления, различают  две группы субъектов преступлений:

1) главные военные преступники  (главы государств, политики, военные  и т.п.), которые несут ответственность  как за свои преступления, так  и преступления рядовых исполнителей;

2) непосредственные исполнители  преступлений, выполняющие преступные  приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Согласно нормам международного права военным преступникам не может  быть предоставлено убежище. Конвенция  о неприменимости срока давности к военным преступлениям и  преступлениям против человечества 1968 г. установила правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям  независимо от времени их совершения, а к преступлениям против человечности - также и от того, были они совершены  в военное или в мирное время.

Что касается ответственности  международных организаций, то следует  отметить, что она имеет ряд  особенностей. Во-первых, она возникает  из нарушения ими международных  обязательств, вытекающих из договоров  и других источников международного права. Во-вторых, вопрос об ответственности  международных организаций не закреплен  повсеместно, а получил отражение  лишь в некоторых международных  договорах. Так, в договорах об исследовании и использовании космического пространства устанавливается ответственность  международных организаций, осуществляющих космическую деятельность, за ущерб, причиненный этой деятельностью (Договор  о принципах деятельности государств по исследованию и использованию  космического пространства, включая  Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Конвенция  о международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.).

Ответственность международных  организаций устанавливается также  в конвенциях об ответственности  за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации  выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов.

Международные организации  несут ответственность за несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным  организациям и физическим лицам.

Международные организации  несут, в основном, материальную ответственность, и на практике существует тенденция  сочетания материальной ответственности  международной организации и  государств:

1) установление солидарной  ответственности организации и  государств-членов, т.е. претензии  об ответственности могут быть  предъявлены как государствам-членам, так и организации;

2) только организации, которая сама решает вопрос о распределении бремени ответственности между своими членами.

Например, в Конвенции  о международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами, была установлена солидарная ответственность, однако при соблюдении следующих условий:

a) любая претензия о  компенсации за ущерб предъявляется  в первую очередь международной  организации, осуществляющей запуск  объекта;

b) если организация в  течение шести месяцев не компенсировала  суммы причиненного ущерба, то  государство-истец может поставить  вопрос об ответственности государств - членов организации.

В теории отмечается, что  международные организации могут  быть и субъектами международных  претензий. Так, в консультативном  заключении Международного суда ООН  от 11 апреля 1949 г. по вопросу о возмещении ущерба, понесенного на службе в  ООН, указывалось, что международная  организация может выступать  с претензией об ответственности  за причиненный ей ущерб.

Международная организация  может нести ответственность  и по международному частному праву, а также по внутреннему праву  государств. В этом случае ответственность  международной организации зависит  от признания ее правоспособности на территории государства на основании  учредительного акта или соглашения с государством о ее штаб-квартире или представительстве.

Литература

"ИНДИВИДУАЛЬНАЯ УГОЛОВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ  МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ НОРМ, КАСАЮЩИХСЯ  ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"

(А.Х. Абашидзе)

("Юрист-международник", 2006, N 1) 

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА  УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ВОЗДУШНЫМИ  СУДАМИ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ НА ПОВЕРХНОСТИ:  МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ"

(М.А. Катеренчук)

("Транспортное право", 2005, N 2)

  "МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, НАСТУПАЮЩЕЙ ВСЛЕДСТВИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ"

(Е.А. Иванова)

("Журнал российского  права", N 7, 2002)