Юридический состав правонарушения

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишения права управления транспортными средствами и др.

Согласно российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой "трансформацию" административной ответственности в уголовную.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве.

Так, Трудовым Кодексом Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим  основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным Трудовым Кодеком в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др. При этом в Гражданском кодексе России закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, "уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором".

Таким образом, по содержанию объектов правонарушения, урегулированных различными отраслями права, проступки делятся на:

- административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного  движения);

- имущественные правонарушения (например, неуплата в установленный  срок денежной суммы за взятую  в аренду вещь);

- дисциплинарные правонарушения (например, опоздание на работу).

В заключение данного вопроса хотелось бы подчеркнуть, что каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Глава 3. Состав правонарушения

3.1.  Понятие состава правонарушения

Понятие правонарушения и его состава являются научными абстракциями, они близки, но не тождественны в силу разности определений. Юридический состав правонарушения характеризует его структуру. Данная категория конкретизирует и индивидуализирует правонарушение, отражает совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, описывает метод индивидуализации наказания.

Юридический состав правонарушения – это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

3.2. Субъект правонарушения: понятие, признаки, виды

Субъект правонарушения – это вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправное деяние, иными словами – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только дееспособное лицо, так как только оно способно в силу достижения определенного возраста осознавать значение собственных поступков, сознательно избирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четко определил возрастные границы дееспособности, так уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления (они обозначены в части 2 статьи 20 УК РФ) наступает и с 14 лет. Административная ответственность наступает с 16 лет, трудовая дисциплинарная ответственность – с момента заключения трудового договора.

 В гражданском праве  ответственность может налагаться, начиная с 18 лет. Различный возраст  ответственности устанавливается  с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают. Следовательно, малолетние и психически больные люди не могут осознанно совершать свои действия, разрешать жизненные конфликты и выбирать пути их решения. Способность собственными действиями приобретать права и выполнять обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивиду, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

Юридическая наука различает индивидуального, коллективного и специального (компетентного) субъекта (т.е. наделенного специфическим демографическим, социальным и иным статусом). Правоведение в настоящее время не сформулировало единого понимания коллективного субъекта. «Группа является субъектом правонарушения лишь в том случае, если состоит из социально равных и зрелых для права индивидов, идущих к совместно выработанной осознанной цели». В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно – субъектом ответственности и преступления является лишь физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью, хотя сам факт является отягчающим обстоятельством при вынесении приговора.

3.3. Субъективная сторона правонарушения: понятие, обязательные и факультативные элементы, формы

В субъективную сторону включаются компоненты психического характера, представляющих собой внутренне отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения противоправных целей.

Основной составляющей субъективной стороны  является вина - психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и его последствия. Российское право исключает возможность объективного вменения, то есть привлечение к ответственности без вины. В статье 5 УК РФ записано, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, а " объективное вменение ... не допускается".

Различное взаимоотношение сознания и воли лица при совершении правонарушения лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы на виды.

Формами вины являются умысел и неосторожность. Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Прямой умысел имеет место в том случае, если лицо его совершившее, сознавало общественно опасные последствия  и желало наступления этих последствий. При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные последствия, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если "лицо, его допустившее осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидел общественно вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (вид вины - легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (вид вины - небрежность).

Существенное значение для квалификации многих правонарушений имеют мотивы противоправного деяния, то есть " те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель ". К таким мотивам могут относиться  корысть, ревность, месть, зависть, расовая национальная вражда и т.д. Немаловажное значение имеет и цель правонарушения - тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель.

Эмоции обычно не включаются в субъективную сторону правонарушения. Объясняется это тем, что роль эмоций при совершении правонарушения ограничивается их влиянием на формирование побуждений или мотивов совершения правонарушений. Характер эмоций позволяет глубже уяснить мотивы, а тем самым и конкретное содержание умысла виновного. Только в отдельных случаях эмоциональная сторона деяния, характер эмоций применяется для построения составов со смягчающими обстоятельствами. К таким составам относятся умышленное убийство и умышленное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, совершенные в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения.

В составе субъективной стороны правонарушения по отношению к двум основным также можно выделить факультативные части, к которым относятся мотив, цель, задачи правонарушения, а также особые психические состояния лица (например, состояние аффекта).

Мотив – это осмысленное побуждение к исполнению определенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные (корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение, стечение обстоятельств, безвыходность и т.п.) мотивы.

 Цель – это мыслящийся  образ предвосхищаемого результата  деяния, и она бывает рассчитанной  на завладение чужим имуществом, направленной на подрыв здоровья  или психики  человека.

Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как природным явлением, так и результатом  проступков других людей и даже результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные последствия.

Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.