В англосаксонскую эпоху потребности
обороны в борьбе с набегами норманнов
и необходимость сплочения всех сил господствующего
класса с целью преодоления сопротивления
крестьян закрепощению создали предпосылки
для возвышения и укрепления королевской
власти. Несмотря на то, что еще сохранялись
отношение к королю как к военному предводителю
и принцип выборов при замещении престола,
монарх постепенно утвердил:
- свое право верховной собственности на землю;
- монопольное право на чеканку монеты, пошлины;
- право на получение натуральных поставок со всего свободного населения;
- право на военную службу со стороны свободных.
Королевский двор сделался
центром управления страной, а королевские
приближенные - должностными лицами государства.
Высшим государственным органом
был витанагемот - совет витанов, в который
входили король, высшее духовенство, светская
знать. Основными функциями совета витанов
были избрание королей и высший суд. Местное
управление в Англии сохраняло принципы
территориального самоуправления.
Главными территориальными
единицами страны в X в. стали 32 округа
-графства, центрами которых были укрепленные
города. Наиболее важные местные дела
дважды в год обсуждались на собрании
графства. В нем должны были участвовать
все свободные люди округа. Города и порты
имели свои собственные собрания, со временем
превратившиеся в городские и купеческие
суды. Существовали также собрания деревень.
Графство возглавлял элдормен,
назначаемый королем с согласия вита-нагемота
из представителей местной знати и руководивший
собранием графства, а также его вооруженными
силами.
К X в. приобретает полицейские
и судебные полномочия личный представитель
короля - герефа (назначался королем из
среднего слоя служилой знати), надзирающий
за своевременным поступлением в казну
налогов и судебных штрафов. |