Государственная власть как разновидность социальной власти

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ

 

Юридический факультет

Кафедра теории права и  правоохранительной деятельности

 

Контрольная работа

по учебной дисциплине “ Актуальные проблемы теории государства  и права”

 

Тема: «Государственная власть как вид социальной власти» 

 

 

Выполнил студент

601 группы 6 курса

Заочного отделения

          Петров И.В. 

 

Санкт-Петербург

2013

 

Оглавление

 

Введение

1. Понятие социальной власти, ее структура и виды
2. Государственная власть: понятие, признаки, основные свойства. Соотношение политической и государственной власти
3. Легитимность и легальность государственной власти
4. Разделение властей как способ организации государственной власти

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Власть - это  право и возможность распорядится кем-нибудь или чем-нибудь, а также  подчинять своей воле. Власть –  это возможность или способность  воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов  с помощью каких-либо средств: авторитета, воли, права, насилия. Государственная  власть возникает одновременно с  государством и является его неотъемлемым атрибутом. Государственная власть – это политическое руководство  обществом осуществляемое при помощи органов государства и других государственных учреждений в интересах  либо народа, либо классов, либо социальных групп.

Власть появилась  с возникновением человеческого  общества и будет в той или  иной форме всегда сопутствовать  его развитию. Еще Аристотель утверждал  в своей работе “Политика”, что  властный механизм необходим для  регулирования “общения между людьми”, поскольку “верховная власть повсюду  связана с порядком государственного управления…”

Власть в  рамках выполняемых функций порождает  отношения распоряжения и подчинения, направленные, прежде всего на поддержание  и воспроизводство сложившегося порядка, зафиксированного в конституции, законах и других нормативных  актах, и требует обязательного  исполнения без исключений.

В обществе власть осуществляет политическое руководство, в то же время она несет перед  ним конституционную и нравственную ответственность, которая наступает  при невыполнении обязанностей, злоупотреблении  правами.

История России свидетельствует, что, начиная со времен Петра I, величие страны достигалось под воздействием мощной централизованной государственной власти, обеспечивающей единство правового, экономического, политического пространства, жесткую исполнительную вертикаль.

В современных  же условиях, когда Россия переживает сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического общества сильная, дееспособная власть является первым условием успешных преобразований. Без нее не создать предпосылок  экономического роста, невозможны подлинная  демократия, высокая культура и нравственность.

Государственная власть является направляющей и организующей силой, способной принимать решения  и претворять их в жизнь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие социальной власти, ее структура и виды

 

Социальная власть возникает вместе с человеческим обществом как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины ее появления коренятся: в потребности самосохранения социума, необходимости продолжения рода человеческого, объективной неоднородности социальной структуры любого общества, коллективном (общественном) характере труда, персональных преимуществах людей в определенной сфере жизни. Важное значение имеет психологический фактор, суть которого состоит в том, что некоторые люди по своей природе склонны к доминированию над другими людьми. В то же время есть люди, которые чувствуют себя более комфортно и спокойно, когда ими руководят.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными  словами, это системообразующий элемент, обеспечивающий обществу жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

Большой вклад в развитие теории социальной власти внес М. Вебер, который  понимал власть как способность  субъекта утверждать в сфере социальных отношений собственную волю, несмотря на сопротивление. Суть власти и заключается в способности навязывать другим свою волю и соответствующее этой воле поведение.

Социальная власть весьма сложна по своей структуре. Прежде всего, следует различать два ее основных вида: политическую и неполитическую. Первая охватывает государственную (законодательную, исполнительную и судебную), партийную, власть общественно-политических организаций и движений. Вторая включает в себя личную, семейную, общественных организаций, власть неформальных лидеров, объединении, групп.

Социальная власть предопределяется экономическими отношениями, базисом общества. Однако она не может функционировать помимо воли и сознания людей. Воля есть важнейший элемент любой социальной власти, без учета которой невозможно понять ее природу и суть отношений властвования. Сказанное обусловлено тем, что власть в действии означает, с одной стороны, передачу (навязывание) властвующим своей воли подвластным, а с другой — подчинение подвластных этой воле. Воля прочно соединяет власть с ее субъектом: власть принадлежит той социальной общности или личности (группе лиц), воля которой в ней воплощена. Бессубъектной, т. е. никому не принадлежащей, власти нет и быть не может. Вот почему в учении о власти важное место занимает понятие "властвующий субъект" — первоисточник, первоноситель власти.

Власть невозможна без объектов воздействия — индивидов, их объединений, групп, классов, общества в целом. Иногда субъект и объект власти совпадают (непосредственно общественная власть), но чаще всего властвующие и подвластные  отчетливо различаются и занимают различное положение в обществе.

Подчеркивая значение воли как одного из определяющих элементов власти, не следует умалять значение и  других ее структурных элементов, в частности силы. Речь идет не о физической силе, хотя власть способна проявлять себя и таким образом, а о силе в социальном смысле ("сила закона", "сила привычки"). Социальная власть может быть слабой, но лишенная силы, она превращается в фикцию, так как неспособна претворить властную волю в жизнь.

Власть бывает сильна поддержкой, доверием широких масс, т. е. опирается  на силу авторитета. Властвующий субъект  для навязывания своей воли подвластным  часто использует силу идеологического воздействия, в том числе обман и популистские обещания. Но власть, особенно государственная, имеет предметно- материальные источники силы — органы насилия, принуждения, вооруженные организации людей.

Социальная власть непрерывно воздействует на общественные процессы и сама выражается в особом виде отношений — властеотношениях, суть которых заключается, как уже отмечалось, в единстве двух проявлений: передачи (навязывания) воли властвующего субъекта подвластным и подчинения последних этой воле. Властеотношения отличаются ярко выраженной целенаправленностью и организованностью.

Таким образом, представляется возможным  дать определение власти с двух позиций. В субъективном плане власть — это способность и реальная возможность субъекта осуществлять, а в необходимых случаях — навязывать свою волю другим людям. В объективном значении власть — это система отношений подчинения одних субъектов (подвластных) воле других (властвующих) при помощи силы авторитета, закона, принуждения. Определяющая черта власти — способность властвующих субъектов навязывать окружающим свою волю, господствовать над подвластными. Отсюда негативная сторона власти, выражающаяся в возможности злоупотребления ею и произвольного ее использования.

Вебер различал следующие легитимные (одобряемые) основания господства властвующих субъектов: традиционное; харизматическое; легальное.

Традиционное господство опирается  на священность издревле сложившегося порядка, на силу вековой привычки. Господство харизматическое легитимируется не привязанностью к традиции, т. е. к тому, что давно устоялось и стало обычным, а, напротив, "авторитетом виеобычного личного дара" (харизмой). Однако при всем различии традиционного и харизматического видов господства их все же объединяет личный характер отношений между властвующим и подчиненными субъектами. Только мотивом личной преданности харизматику (государю, вождю, лидеру) является не традиция, а яркое эмоциональное чувство, вера в его необычный дар, желание не расставаться с подобным чувством.

Легальное господство предполагает подчинение не личностям, а общим правилам (нормам), установленным законом, перед которым все без исключения равны. По мысли М. Вебера, легальное (рациональное) господство не имеет ценностной (традиция, харизма) опоры, поэтому оно не столь мощно легитимируется, как первые два вида. И все же легальное господство более надежно и менее подвержено субъективизму.

Некоторые политологи основой легитимности власти считают ее сакральность, т. е. таинственность, мистичность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная власть: понятие, признаки, основные свойства. Соотношение политической и государственной  власти

 

Государственная власть – фундаментальная категория  государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности  людей. В понятиях «государственная власть», «властеотношения» преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений. Не случайно проблемы власти волновали  в прошлом и волнуют ныне учёных, богословов, политиков, писателей.

Государственная власть является отчасти социальной властью. Вместе с тем она имеет  немало качественных особенностей, важнейшая  особенность государственной власти заключена в её политической и  классовой природе. В научной  и учебной литературе термины  «государственная власть» и «политическая  власть» обычно отождествляются. Такое  отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае, государственная власть всегда является политической и содержит элементы классовости.

Основоположники марксизма характеризовали государственную (политическую) власть как «организованное  насилие одного класса для подавления другого»¹. Для классово-антагонистического общества такая характеристика в общем и целом верна. Однако любую государственную власть, тем более демократическую, вряд ли допустимо сводить к «организованному насилию». В противном случае создается представление, что государственная власть – естественный враг всему живому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неизбежно негативное отношение к органам власти и лицам, её олицетворяющим. Отсюда и далеко не безобидный социальный миф о том, что всякая власть – зло, которое общество вынуждает терпеть до поры до времени. Этот миф является одним из разного рода проектов свертывания государственного управления, вначале умаления роли, а затем и уничтожения государства.

Между тем  функционирующая на научной основе подлинно народная власть – великая  созидательная сила, обладающая реальной возможностью управлять действиями и поведением людей, разрешать социальные противоречия, согласовывать индивидуальные или групповые интересы, подчинять  их единой властной воле методами убеждения, стимулирования, принуждения.

Особенностью  государственной власти является и  то, что её субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные  чаще всего отчётливо разделены. В обществе с классовыми антагонизмами  властвующим субъектом выступает  экономически господствующий класс, подвластными – отдельные лица, социальные, национальные общности, классы. В демократическом  обществе возникает тенденция сближения  субъекта и объекта власти, ведущая  к их частичному совпадению. Диалектика этого совпадения состоит в том, что каждый гражданин является не только подвластным; как член демократического общества он в праве быть индивидуальным первоносителем и источником власти. Он имеет право, да и должен активно  участвовать в формировании выборных (представительных) органов власти, выдвигать и выбирать кандидатуры  в эти органы, контролировать их деятельность, быть инициатором их роспуска, реформирования. Право и  долг гражданина – участвовать в  принятии государственных, региональных и других решений через все  виды непосредственной демократии. Словом, при демократическом режиме нет  и быть не должно только властвующих  и только подвластных. Даже высшие органы государства и высшие должностные  лица имеют над собой верховную власть народа, являются одновременно объектом и субъектом власти.

Государственная власть реализуется через государственное  управление – целенаправленное воздействие  государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных  законов для выполнения стоящих  перед обществом задач и функций.

Ещё одна важнейшая  особенность государственной власти состоит в том, что она проявляется  в деятельности государственных  органов и учреждений, образующий механизм (аппарат) этой власти.

Таким образом, государственная власть есть концентрированное  выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных  органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путём  использования различных методов, в том числе и государственного принуждения и военной силы.

Государственная власть отличается от иных видов социальной власти наличием двух отличительных  черт (которые и предопределяют ее признаки):