Глобальные проблемы и функции современного государства

Европейское сообщество имеет общие  межгосударственные законодательные, исполнительные и судебные органы, компетенция которых ограничена взаимными интересами объединившихся государств. Подобные межгосударственные образования обладают конфедеративными и отчасти федеративными признаками, поскольку имеют общие законодательные  и управляющие органы.

Возникшее в 1991 году Содружество Независимых  Государств (СНГ) строится в основном на принципах экономического сотрудничества, вне которого существование бывших субъектов Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайно затруднительно в силу сложившихся многолетних  органически неразрывных экономических  взаимосвязей. Переход к более  организованному государственному сотрудничеству между ними в области  политической, социальной, культурной и других -- дело времени, разумного  использования опыта мировой  цивилизации.

Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН. Вопросами политического урегулирования конфликтов, в том числе и военных, занимается Совет Безопасности -- постоянный орган ООН. В его компетенцию  входит широкий круг полномочий по поддержанию международного мира и  безопасности, развитию сотрудничества в самых разнообразных сферах межгосударственных отношений.

Содействуют поддержанию политической стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации: Лига арабских государств, Организация  африканского единства, Организация  американских государств и другие. Многие вопросы политического характера  государства решают непосредственно  дипломатическим путем, на основе двусторонних или многосторонних переговоров.

Культурное и научно-техническое  сотрудничество осуществляется в различных  формах и на различных межгосударственных уровнях. В Организации Объединенных Наций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) и другие. Конкретные же вопросы культурного и научно-технического сотрудничества решаются на основе двусторонних или многосторонних договоров между государствами, а также неправительственными организациями (например, Всемирной организацией демократической молодежи, Международным советом научных союзов, Международным союзом архитекторов, Международным союзом студентов). В рамках международного и научно-технического сотрудничества осуществляются обмен научной информацией, произведениями искусства, достижениями музыкальной и сценической культуры, взаимная подготовка специалистов, различного рода фестивали, конференции по проблемам науки и культуры, непосредственные контакты между учеными, деятелями культуры, спортсменами.

Сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия большинства государств по поддержанию  нормальной экологической обстановки на планете. Эта деятельность имеет  всеохватывающий характер и направлена на создание таких экологических  условий, которые необходимы для  существования и развития человеческой жизни. Она активно проводится как  по линии специализированных учреждений ООН, так и в рамках региональных и других межгосударственных органов. Для охраны окружающей среды используются новейшие достижения государств в области  космонавтики, медицины, биологии, электроники.

Глава 3. Глобальные проблемы современного государства

Глобальный (от фр. global - всеобщий и  лат. globus - шар) -- относящийся к территории всего земного шара, охватывающий весь земной шар, всемирный.

Современное развитие цивилизации  проходит под знаком появления и  нарастания глобальных проблем, отличительная  черта которых состоит в том, что они имеют общепланетарный, общемировой характер, затрагивают  интересы всей цивилизации.

Глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида.

К первому виду можно отнести  проблемы, которые в целом имеют  нормальный характер, обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей  природы требуют усилий всего  человеческого сообщества. Это такие, как защита прав и свобод человека, освоение космоса, построение всеобщей информационной системы (создание общепланетарного информационного пространства) и  др.

Второй вид глобальных проблем  несет в себе угрозу уничтожения  цивилизации. Это проблемы экологических  катастроф, демографического, сырьевого  и энергетического кризисов, последствий  использования ядерных технологий и др.

Что касается второй разновидности  глобальных проблем современности, то, как заметил профессор Венгеров, «человечество - особый биологический  вид, который существует, создавая одновременно условия для своего уничтожения».

Вместе с тем в программе  социального развития человека заложены, видимо, и механизмы, которые должны обеспечить его выживание. И один из таких механизмов - целенаправленная деятельность государства.

Существование глобальных проблем  человечества обусловливает и возникновение  у государства глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность, они определяют необходимость  объединения усилий всех государств.

Наличие глобальных функций практически  стирает различия между внутренними  и внешними функциями государства. Как справедливо отметил профессор  Венгеров, такое деление, присущее социалистическому  государствоведению и обусловленное  классовой оценкой природы государства, в известной степени утратило свое значение, многие внутренние функции  приобретают внешний характер. В  частности, экологическое направление  в деятельности государства. И тому пример Чернобыльская катастрофа, которая  затронула экологическую безопасность целого ряда стран.

Итак, учитывая соответствие между  глобальными проблемами человечества и глобальными функциями государств, в ряду таких функций можно, в  частности, назвать:

- функцию защиты прав и свобод  человека, в том числе «права  на благоприятную окружающую  среду, достоверную информацию  о ее состоянии и на возмещение  ущерба, причиненного его здоровью  или имуществу экологическим  правонарушением» (ст. 42 Конституции  РФ);

- функцию предотвращения экологических  катастроф и ликвидации их  последствий;

- функцию решения демографических,  сырьевых и энергетических проблем;

- функцию борьбы с международной  преступностью, обеспечения мирового  правопорядка;

- функцию сотрудничества в области  освоения космоса;

- функцию объединения усилий  в создании общепланетарного  информационного пространства;

- другие функции.

Например, можно выделить отдельным  направлением борьбу с голодом на планете (хотя это направление входит в функцию защиты прав человека - права на жизнь и достойное  существование).

 

Заключение

Таким образом, функции государства -- это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство  государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед  человечеством, создают необходимые  условия для нормальной жизнедеятельности  отдельных индивидов, различных  государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

Существует много различных  точек зрения и подходов к рассмотрению и определению функций государства, что вполне естественно и понятно, имея в виду сложность и многогранность рассматриваемого вопроса. В теоретическом  и практическом плане, однако, более  оправданным и конструктивным сосредоточиться  не на анализе различных представлений  и воззрений, а на выделении и  рассмотрении общих черт и особенностей самих функций государства. Что  в своей работе я и попытался  сделать.

Анализ глобальных проблем современности  показывает наличие сложной и  разветвленной системы причинно-следственных связей между ними. Наиболее крупные  проблемы и их группы в той или  иной мере сопряжены и переплетены  между собой. А любая ключевая и крупная проблема может состоять из множества частных, но не менее  важных по своей злободневности, проблем. Разрабатываемые концепции глобального  развития не могут в адекватной мере охватить все многообразие взаимосвязей между проблемами, чем в значительной мере обуславливается узкопрофильность и ненадежность предлагаемых прогнозных моделей дальнейшей эволюции мирового сообщества. Не раз в истории науки  именно естествоиспытатели становились  носителями поистине новаторских идей, в том числе и в контексте  глобальных проблем, которые становились  в дальнейшем основополагающими. Поэтому  требуется дальнейшее углубление интеграции наук в рамках междисциплинарных  исследований системы причинно-следственных связей глобальных проблем, чтобы сделать  поиск характера этих связей более  целенаправленным, формализованным  в полном соответствии с законами формальной и диалектической логики, а научный прогноз глобального  развития, соответственно, более надежным.

 

 

 

Список  используемых источников и литературы

1. Арцибасов И.Н., Жданов Ю.Н. Правовые  аспекты формирования новой военной  доктрины России //Государство и  право. - 1993 г. - № 4.

2. Бельский К.С. Разделение властей  и ответственность в государственном  управлении. М., 1990 г. 

3. Деев Н.Н. От государства-аппарата  к государству-ассоциации // Правоведение. - 1990 г. - № 5.

4. Демичев Д.М. Функция преодоления  последствий чернобыльской катастрофы  в системе функций государства// Правоведение. - 1996 г. - № 3.

5. Каск Л.И. Функции и структура  государства. - М., 1969 г. 

6. Клепцова Т.Н. Функции и аппарат  Российского государства в рыночной  экономике. М., 1992 г. 

7. Локк Дж. О законодательной,  исполнительной и федеральной  власти в государстве. М., 1992 г;  О социальной власти в государстве  // Соч. М., 1988. Т. 3.

8. Морозова Л.А. Функции Российского  государства на современном этапе// Гос-во и право. - 1996 г. - № 6.

9. Пахоменко Н.Б. От тоталитаризма  к демократии: о функциях государства  в переходный период// Политические  проблемы теории государства. - М., 1993 г. 

10. Рогачев А.А. Внешние функции  государства социалистического  типа. - М., 1986 г. 

11. Шестаев Н.Т. Функции и структура  государства. - М., 1992 г. 

12. Шумков Д.М. Функции государства// Гос-во и право - 2000 - № 2.

13. Алексеев С.С., Государство и  право, Москва, Спарк, 1993 г.

14. Венгеров А.В., Теория государства  и права, Москва, Юрист, 1995 г.

15. Спиридонов А.С., Теория государства,  Москва, Юридическая

литература, 1995 г.

16. Хропанюк В.Н., Теория государства  и права, Москва, ДТД, 1995г.

17. Теория государства и права/  под ред. А.Б. Венгерова ч. 1. М., 1995г. 

18. Курс теории права и государства/  под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1994г. 

19. Теория государства и права/  под ред. А.И. Королева. Л., 1987г. 

20. Общая теория права и государства/  под ред. В.В. Лазарева. М., 1994г.