Формы правления, государственное устройство, политический режим

Министерство образования и науки РФ

ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса

Международная школа управления и бизнеса

Кафедра права

 

Реферат

по дисциплине «Правоведение»

На тему: “Формы правления, государственное устройство, политический режим”

 

 

Выполнил: студент гр. МБ-22

Буров Р.Р.

 

 

 

Москва, 2013

 

Содержание

1)Формы правления

1.1 Монархия

1.2 Республика

1.3 Тоталитарное государство

2)Формы государственного  устройства

2.1 Унитарное государство

2.2 Федеративное государство

2.3 Конфедеративное государство

3)Политический режим

3.1 Демократический тип

3.2 Тоталитарный тип

3.3 Авторитарный тип

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

 Форма  правления  -  организация  верховной  государственной  власти  и  порядок  ее  образования.  Характер  формы  правления  в  конечном  счете зависит  от  типа  общества.  В  обществах,  не  связанных  экономическими  узами  обмена  и  вынужденных   объединяться  посредством  централизованной  государственной  власти,  естественной  формой  правления  представляется  монархия.  Там,  где  форма  правления  не  сопряжена  с  иерархической  системой  феодальной  собственности  на  землю  и  ее  верховным  собственником  в  лице  самого  монарха,  она  принимает  вид  деспотии.  Для  обществ, основанных  на  обменных  отношениях  между  свободными,  политически  равными  субъектами - собственниками,  характерна  республиканская  форма  правления. 

 Форма  правления  обуславливается  также  конкретной  расстановкой  социально - политических сил  и  результатами  борьбы  между  ними  ;  историческими  особенностями  отдельных  стран  ;  особенностями  культуры  народа,  аккумулирующей  исторический  и  политический  опыт,  обычаи  и  навыки  жизни  в  условиях  того  или  иного  государства  (например,  трудности,  которые  встречает  на  своем  пути  становление  демократической  формы  правления  в  России  во  многом  могут  быть  объяснены  спецификой  ее  общей  и  политической  культуры);  влиянием  в  стране  политических  процессов,  в  том  числе  военных .

1.1 МОНАРХИЯ

Монархия  как  форма  правления  отличается  следующими  признаками: 

1)  существование  единоличного  носителя  верховной  власти, - монарха  (фараона,  короля,  царя,  императора,  великого  князя,  шаха,  эмира  и  т.п.),  который,  как  правило,  пользуется  этой  властью  пожизненно;

2)  наследственным  порядком  преемственности  верховной  власти,  регулируемым  законом  о  престолонаследии  или  обычаем;

3)  тем,   что  монарх  представляет  государство  по  собственному  праву,  которое  не  производно  от  власти  народа  (чаще  всего  подчеркивается  божественное  происхождение  монарха,  благодаря  чему  царь  становится  помазанником  Божьим,   иногда  получает  корону  из  рук  Папы  Римского и т.п.);

4)  отсутствием  юридической  ответственности  монарха  как  главы  государства.

  В свою  очередь она делится на :

абсолютную

ограниченную

конституционную

 Абсолютная  монархия  -  такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

 Власть в центре  и на местах принадлежит не  крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и  увольняться монархом.

Ограниченная монархия - представляет такую форму монархии, при которой монарх будучи юридически и фактически независимым от парламента (представительного учреждения народившегося и окрепшего “третьего сословия”) в сфере исполнительной власти, тем не менее вынужден считаться с его деятельностью. Таковой была монархия в России после 1905 года.

Конституционная монархия - представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками :

      - правительство        формируется из представителей  определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий  наибольшим числом депутатских  мест, становится главой государства;

-  законодательные акты  принимаются парламентом и  формально  подписываются монархом;

-   правительство согласно  конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом.

Примерами такой монархии можно считать  -  Великобританию, Бельгию, Данию и др.

 Монархия как форма  правления - это сложный конгломерат  власти, юридических основ ее  организации и осуществления, социально-психологического  состояния общества. Как показывает  современная история, монархия еще  не отжившая свой век форма  правления, а имеющая при определенных условия достаточные исторические перспективы. Примером могут послужить постоянно поднимающиеся в современной России разговоры о восстановлении монархии. 

1.2 РЕСПУБЛИКА

Республика  как  форма  правления  отличается  следующими  признаками:

1)  выборностью  органов  государственной  власти  на  определенный  срок  и  их  коллегиальным  характером;

2)  наличием   выборного  на  определенный  срок  главы  государства; 

3)  производным  характером  государственной  власти,  которая  пользуется  властными  полномочиями  не  по  собственному  праву,  а  по  поручению  суверенного  народа;

4)  юридической  ответственностью  главы  государства.

Она подразделяется на две основные республики:

парламентарную

президентскую

Парламентская республика  -  разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.

Президентская республика -  одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

       Наиболее  характерные черты президентской  республики :

-  внепарламентский метод  избрания президента и формирования  правительства;

-   ответственность  правительства перед президентом, а не перед парламентом;

-   более широкие, чем  в парламентарной республике, полномочия  главы государства.

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования (выборов)  -  через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе). Правительство формируется победившим на выборах президентом, из лиц принадлежащих к его партии.

1.3 ТОТАЛИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА

 Особенности  устройства  верховной  власти  тоталитарного  государства  не  охватываются  ни  понятием  монархии,  ни  понятием  республики,  эти  признаки  дают  основание  для  выделения  третьего  вида  формы  правления  -  формы  правления  тоталитарного  государства.

Форма  правления  тоталитарного  государства  обычно  является  извращенной  формой  республики  и  отличается  следующими  признаками

1)  наличием  правящей  партии,  составляющей  ядро  политической  системы  и  играющей  руководящую  роль  в  управлении  всеми  государственными  и  общественными  делами  страны;

2)  совпадением  вождя  партии  и  главы  государства  в  одном  лице,  стремящихся  к  пожизненному  сохранению  своих  политических  постов  (в  некоторых  странах  с  тоталитарной  формой  правления  даже  намечалась тенденция  наследственной  передачи  власти,  например,  в   КНДР  и   СРР);

3)  наделением  главы  государства  диктаторскими  полномочиями;

4)  формальным  характером  партийных  и  государственных  выборов;

5)  повышенной  ролью  партийной  и  государственной  бюрократии,  решающей  все  конкретные  дела  общественной  и  государственной  жизни;

6)  отсутствием  юридической  ответственности  главы  государства  и  партии.

Тоталитаризм  предполагает  функционирование  соответствующего   политического  режима.

2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  УСТРОЙСТВА

Форма государственного устройства  -  это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.

 Форма государственного  устройства показывает :

-  из каких частей  состоит внутренняя структура  государства;

-  каково правовое  положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

-   как  строятся  отношения между центральными  и местными государственными  органами;

- в какой государственной  форме выражаются интересы каждой  нации, проживающей на этой территории.

 По форме государственного  устройства все государства можно  подразделить на три основные  группы :

-   унитарное;

-   федеративное;

-   конфедеративное.

2.1.Унитарное государство

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование ,

состоящее из административно-территориальных единиц , которые подчиняются

центральным органам власти и признаками государственной независимости не

обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

*     унитарное  устройство предполагает единые , общие для всей  страны

высшие исполнительные , представительные и судебные  органы , которые

осуществляют верховное руководство  соответствующими органами ;

*     на территории  унитарного государства действует  одна конституция, единая

система законодательства , одно гражданство ;

*     составные  части унитарного государства ( области , департаменты ,

округа , провинции , графства ) государственным суверенитетом не  обладают ;

*     унитарное  государство , на территории которого проживают небольшие по

численности национальности , широко допускает национальную и законодательную

автономию ;

*     все внешние  межгосударственные отношения осуществляют  центральные

органы , которые официально представляют страну на   международной арене ;

*     имеет единые  вооруженные силы , руководство которыми осуществляются

центральными органами государственной власти .

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами

управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных

унитарных государствах , но эти различия касаются узкой сферы управления .

К унитарным государствам относятся такие государства , как Франция , Турция ,

Япония , Финляндия .

     2.2. Федеративное государство

Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных

государственных образований в одно союзное государство .

Федеративное государственное устройство неоднородно . В различных странах оно

имеет свои уникальные особенности , которые определяются историческими

условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным

составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов , входящих в

союзное государство.

Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты , которые характерны  для

большинства федеративных государств:

1. Территория федерации  состоит из территорий ее отдельных  субъектов : штатов

, кантов , земель , республик и т.д.

2. В союзном государстве  верховная исполнительная , законодательная и

судебная власть принадлежит федеральным государственным органам .

3. Субъекты федерации  имеют право принятия собственной  конституции , имеют

свои высшие исполнительные , законодательные и судебные органы .