Форма государственного (политического ) режима и его характеристики

Управление в демократическом  государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и  с использованием метода согласования при принятии решений.

На новый уровень поднимается  система разграничения полномочий между центральными и местными органами. Центральная государственная власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование  общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом  сообществе, предотвращение конфликтов и т. д. Остальные вопросы решаются, децентрализовано, в том числе  на уровне местных властей, местного самоуправления. В результате этого  снимается вопрос о концентрации, монополизации власти.

Нормативное регулирование  приобретает качественно новый  характер. В идеале, поскольку демократическое  общество характеризуется достаточно высоким уровнем сознания и, кроме  того, граждане сами принимают прямое и непосредственное участие в  выработке решений, снимается вопрос о массовом применении принуждения  при неисполнении решений. Люди, как  правило, добровольно подчиняют  свои действия воле большинства.

Разумеется, и демократический  режим имеет свои проблемы: чрезмерное социальное расслоение общества, временами  своеобразную диктатуру демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условия  этот режим ведет к ослаблению власти, нарушениям порядка, даже скатыванию к анархии, охлократии, порой создает условия для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых негативных конкретно-исторических форм.

Следует также иметь в  виду, что демократический режим  появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает  высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки  народу, другим социальным силам, соглашаться  на компромиссы в организации  и осуществлении государственной  власти.

Кроме того, демократический  режим в устройстве государств становится наиболее адекватным тем новым проблемам, которые ставит перед человечеством  современное состояние цивилизации  с его глобальными противоречиями, возможными кризисами.

Демократический режим также  знает различные формы, прежде всего, наиболее современную - либерально-демократический  режим.

Либерально-демократический  режим существует во многих странах. Его значение таково, что некоторые  ученые полагают, что либеральный  режим - это, собственно, не режим осуществления  власти, а условие существования  самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный  итог, которым и заканчивается  вся эволюция политической организации  общества, наиболее эффективная форма  такой организации. Но с последним  утверждением трудно согласиться, так  как в настоящее время идет эволюция политических режимов и  даже такой ее формы, как либерально-демократический  режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы  осуществления государственной  власти, например, все, возрастает роль ООН, появляются международные силы быстрого реагирования, но в то же время  растут противоречия между правами  человека и наций, народов и т. п.

В теории государства либеральными называются такие политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических  принципов.

Эти принципы, прежде всего, характеризуют экономическую сферу  взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В  соотношении личности и государства  приоритет сохраняется за интересами, правами, свободами личности и т. п.

Либеральный режим отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в  организации политической и экономической  жизни, которые, по мнению ряда ученых, ведут, в конечном счете, к тоталитарным формам правления. Либеральный режим  обусловливается, прежде всего, потребностями  товарно-денежной, рыночной организации  экономики. Рынок требует равноправных свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает  формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается  свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и  становятся осуществимыми на практике.

Таким образом, экономическую  основу либерализма составляет частная  собственность. Государство освобождает  производителей от своей опеки и  не вмешивается в экономическую  жизнь людей, а только устанавливает  общие рамки свободной конкуренции  между производителями, условия  экономической жизни. Оно же выступает  и в качестве арбитра при разрешении между ними споров. На поздних стадиях  либерализма правомерное государственное  вмешательство в экономические  и социальные процессы приобретает  общественно-ориентированный характер, что обусловливается многими  факторами: необходимостью рационально  распределять экономические ресурсы, решать экологические проблемы, участвовать  в мировом разделении труда, предотвращении международных конфликтов и т. д. Либеральный режим допускает  существование оппозиции, более  того, в условиях либерализма государство  принимает все меры к существованию  оппозиции, представляющей интересы меньшинства, учитывает эти интересы, создает  специальные процедуры учета  этих интересов. Плюрализм и, прежде всего многопартийность - необходимые атрибуты либерального общества. Кроме того, при либеральном политическом режиме существует множество ассоциаций, корпораций, общественных организаций, секций, клубов, объединяющих людей по интересам. Возникают организации, позволяющие гражданам выразить свои политические, профессиональные, религиозные, социальные, социальные, бытовые, местные, национальные интересы и потребности. Эти объединения составляют фундамент гражданского общества и не оставляют гражданина лицом к лицу с государственной властью, которая обычно склона к навязыванию своих решений и даже к злоупотреблению своими возможностями.

При либерализме государственная  власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения, народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных  кампаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления  властью. Государственные решения  принимаются, как правило, в правовой форме.

В государственном управлении используется децентрализация: центральная  власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может  решить местная власть.

Разумеется, не следует апологизировать  либеральный режим, т. к. и он имеет  свои проблемы, главные среди них - социальная защита некоторых категорий  граждан, расслоение общества, фактическое  неравенство стартовых возможностей и т. п. Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным  только в обществе, отличающемся высоким  уровнем экономического и социального  развития. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Вместе с тем следует  отметить, что либерализм на сегодняшний  день является наиболее привлекательным  и желанным политическим режимом  для многих государств. Либеральный  режим может существовать только на демократической основе, он вырастает  из собственно демократического режима.

Либерально-демократический  режим основан на идеях и практике народовластия, системе разделения властей, защиты прав и свобод личности, при которых важную роль играет судебная власть. При этом формируется уважение к суду, Конституции, правам и свободам других индивидов. Принципы самоуправления и саморегулирования пронизывают  многие сферы жизни общества Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 1995..

К либерально-демократическому режиму примыкает еще одна разновидность  демократии. Это гуманистический  режим, который, сохраняя все ценности либерально-демократического режима, продолжает и усиливает его тенденции, устраняя его недостатки. Правда, гуманистический  режим, преодолевая противоречия, сбои, только складывается в некоторых  странах, выступая идеалом, целью политического  развитая современного государства.

Его правовая форма ориентируется  не вообще на личность, на индивида, а  на обеспечение здоровья, безопасности, благосостояния, конкретную социальную защиту, поддержку конкретной семьи  и личной жизни каждого члена  общества. Человек - это цель, а не средство, - вот главный принцип  гуманистического режима. Государство  не создает состояния социального  иждивенчества, а формирует все  условия для нормальной творческой работы каждого члена общества. Высокая  социальная и юридическая защищенность, утверждение ценности каждой человеческой жизни - эти обязательства государства  лежат в практической деятельности всех органов государственной власти.

Человечество уже тысячелетия  ищет наиболее совершенные формы  государственной организации общества. Эти формы меняются с развитием  самого общества. Форма правления, устройства государства, политический режим - это  те конкретные сферы, где этот поиск  идет наиболее интенсивно.

ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Если попытаться сравнить демократический и авторитарный режим, то становиться понятно, что  это полные противоположности, это  крайние точки развития обществ. Одно направленно на созидание другое на разрушение. Для авторитарного  государства свойственна идеология, ведущая к великой цели, ради которой общество мобилизуется, в демократическом обществе идеологическая основа направлена на развитие отдельной личности. Демократическое государство, в юридической литературе, называют правовым, так как выбор методов осуществления государственной власти, чётко установлен в основном законе. Но ещё большей гарантией исполнения и реализации прав и свобод граждан играет функционирование институтов гражданского общества. Гражданское общество является основой существования правового государства; а государство является правовым потому, что общество не даёт ему выйти из этих рамок и всегда имеет возможность отстаивать свою свободу от государственного вмешательства. И если в государстве нет гражданского общества. Гражданское общество в Республике Беларусь, его переходное состояние и определяет государственно-правовой режим. Нельзя просто называться демократическим, нужно иметь к этому серьёзные основания. Государство на данном этапе представляет собой наметивший курс корабль, и впереди белорусское общество ждут серьёзные трудности. Во-первых, сам переход от тоталитарного общества к гражданскому, сложен тем, что требует смены психологии, а это не может произойти за 10 - 20 лет. Для жизни в демократическом обществе нужно, что бы человек мог самостоятельно принимать решения, чётко видеть своей целью достижение прибыли только на основании закона.

Именно из-за незнания, «правил» нового общественного строя (в частности, рыночной экономики), не удалась приватизация и многие другие попытки правительства, справедливо разделить собственность  между гражданами. Более того, это  усилило неравенство и привело  к правовому нигилизму, который  характеризуется не желанием народа управлять государством. Право, которым  теперь «реально» можно воспользоваться, право, которое гарантированно Конституцией Республики Беларусь Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском  референдуме 24 ноября 1996 года. Минск  «Беларусь» 1997г.. Из реального оно  превращается в формальное. Гражданин  не чувствует, что управляет государством, через своего представителя. Отдельным  вопросом встаёт вопрос средств массовой информации, с одной стороны они  теперь связывают нас со всем миром, однако они зачастую попадают в руки кругов, которые склоняют общественность на свою сторону, заставляют думать людей, так как им хочется. В развитом гражданском обществе пресса в полном смысле слова независима, ни от каких  политических и экономических элит это и делает её независимой четвёртой  властью. Когда же СМИ становятся рупором, определённых экономических  элит общество нельзя назвать демократическим. Из-за этого СМИ дискредитируют себя в глазах общества и теряют свою власть. Экономически и идеологически  произошел разрыв общества и власти. Когда это происходит власть, чувствуя свою бесконтрольность, начинает коррупционизироваться. Возникает угроза автократии, когда  правящая элита начинает задумываться только о лично-корыстных интересах. Это нужно считать закономерностью, так как повсюду видны нарушения, превышения полномочий и т.п.

Несмотря на это многое уже сделано, и ситуация будет  стабилизироваться. Способы и методы организации политического режима постепенно оформляются на законодательном  уровне, теперь важно, что бы они  были восприняты «на местах». А для  этого нужно сделать их эффективно работающими. Этого, возможно, добиться, усилив ответственность органов  исполнительной власти перед гражданами, в случаях нарушения их прав и  свобод и возмещения причиненного гражданам  вреда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Написав курсовую работу на тему: «Политический (государственный) режим», сделаем выводы.

1. Термин «политический  режим» появился в научном  обороте в 60-е годы XX века, категория,  «политический режим», по мнению  некоторых ученых; в силу синтетического  характера должна была рассматриваться  в качестве синонима формы  государства. По мнению других, политический режим вообще должен  быть исключен из состава формы  государства, поскольку функционирование  государства характеризует не  политический, а государственный  режим.

2. Политический режим,  как правило, всегда является  политико-правовым режимом и это  обстоятельство нельзя упускать  из виду. Определение политического  режима всегда связано с тем,  в каких правовых или антиправовых  формах он предстает перед  исследователем. Именно конкретная  правовая система в содержании  своих правоустановительных и  правоприменительных актов, в  организации политической и судебной  власти, закрепленной роли армии  и других характеристиках позволяет  достаточно точно определять  вид политического режима, прогнозировать  его динамику.

3. Авторитарный режим  может существовать в разных  формах. Но при любой форме  авторитаризма государственная  власть реально не формируется  и не контролируется народом.  Несмотря на то, что могут существовать  представительные органы, реально  они никакой роли в жизни  общества не играют.

4. При режиме военной  диктатуры к власти, как правило,  в ходе государственного переворота  приходят военные - представители  армейских группировок, тех или  иных племенных, национальных  структур.

5. Деспотический режим  (от греческого «despotia» - неограниченная  власть) был характерен для монархической  формы правления, а именно для  абсолютистской монархии, когда  неограниченная власть сосредотачивалась  в руках одного лица, эмоционально  обозначаемого как деспот, тиран  и т. п.

6. Тиранический режим  - также основан на единоличном  правлении. Однако в отличие  от деспотии, власть тирана подчас  устанавливается насильственным, захватническим  путем, часто смещением законной  власти с помощью государственного  переворота.