Федерация: понятие ,признаки ,модели

Конституцией закрепляется допустимость договорных отношений  между органами исполнительной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 78 Конституции  Российской Федерации федеральные  органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих  полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации  и федеральным законам. Аналогичное  право закрепляется за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут  передавать им осуществление части  своих полномочий (ч. 3 ст. 78 Конституции  РФ). Единство системы судебной власти определяется ст. 71, 118, 128 Конституции РФ

Еще одним базовым принципом, предопределяющим конституционную  модель российского федерализма, является принцип равноправия субъектов  Российской Федерации (ч. 1 ст. 5). Однако принцип равноправия субъектов  Федерации, закрепленный в Конституции  Российской Федерации, опровергается  ей же самой. И формально-юридически, и фактически субъекты Российской Федерации  находятся в неравных правовых условиях, как с точки зрения их государственно-правовой природы, так и право субъектности.

Особый статус республик  как государств подчеркивается и  их правом устанавливать свои государственные  языки (ст. 68 Конституции РФ). Однако главенствующий аргумент - национальный принцип образования республик  в этом случае, едва ли состоятелен, так как автономные образования  также сформированы с учетом национально-этнического фактора, однако права устанавливать второй государственный язык им не предоставлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации  одним из принципов федеративного  устройства Российской Федерации является разграничение предметов ведения  и полномочий между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации - это круг вопросов, отнесенных к исключительному ведению России как федерального центра. Основной круг предметов ведения Российской Федерации установлен в ст. 71 федеральной  Конституции. Перечень предметов ведения  Российской Федерации в данной статье определен как закрытый и, следовательно, не подлежит расширительному толкованию.

Таким образом,  исследовав основные принципы и особенности федеративного устройства России, закрепленные Конституцией РФ.Несмотря на противоречия, содержащиеся в Основном документе страны, принятие Конституции РФ в 1993 г. стало началом нового этапа в построении федерализма как формы реальной демократизации власти.

В настоящее время в  Российской Федерации сложилась  система своеобразных федеративных отношений, характеризующихся следующими признаками:

смешанный этнотерриториальный  характер субъектов Федерации, усугубляющийся противоречиями в области межнациональных  и федеративных отношений;

- асимметричность субъектов Федерации;

-нарастающая экономическая, социальная и политическая дифференциация регионов;

-дотационность, откуда высокая степень зависимости большинства регионов от федеральной власти.

Правовое демократическое  Российское государство находится  на начальной стадии развития. Внезапный  переход от жестких принципов  централизма, господствовавшего в  советский период развития страны, к демократии довольно неблагоприятно отразился как на политической, так  и на экономической ситуации.

Сегодня российский федерализм вышел на очередную, несомненно более  высокую ступень своего развития, которая, качественно отличаясь  от предшествовавших ступеней, в то же время отнюдь не означает завершения процесса формирования самого федерализма: очевидны сегодняшние проблемы развития, в то же время достаточно хорошо просматриваются как завтрашние трудности, так и перспективы  поступательного развития федеративных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение  

Анализ проблемы федерации позволяет  сделать ряд выводов:  

1.Федерация - форма государственного  устройства, в соответствии с  которой государство состоит  из государственных образований  - субъектов федерации, наделенных  значительной автономией, не нарушающей, однако, целостности государства.  

2. Федерация является распространенной  формой государственного устройства.   

Ныне в мире насчитывается около 30 федеративных государств, большинство  из них крупные по территории и  численности населения сообщества.   

Федерации создаются по различным  признакам. Наиболее распространенными  являются федерации, построенные по территориальному признаку. К федерациям смешенного типа относится Российская Федерация. В ее составе находятся  субъекты, представляющие собой национально - государственные и национально - территориальные образования (республики, автономные области, автономные округа), а также административно - территориальные. Вместе с тем следует отметить, что нет и федераций вообще в «чистом виде». Любая федерация  имеет черты унитаризма. И, наоборот, унитарное государство, в определенной степени, является носителем элементов  федерализма. Федерация - это объединение  государственно - правовое. Она закрепляется в виде единого государства. Составляющие его субъекты не имеют права нарушить территориальную целостность федерации, в одностороннем порядке   выйти из нее, хотя на практике это имело место. В федеративном государстве предметы ведения и полномочия распределены между федеральным центром и субъектами федерации

Как правило, в  таких государствах существует двухпалатный  парламент.  

Федерация есть форма разграничения  предметов ведения между федерацией и входящими в ее состав субъектами - государственными образованиями. Предметы ведения федерации и ее субъектов - это круг конституционно закрепленных вопросов, по которым, в зависимости  от формы правления, соответствующие  государственные органы федерации  и ее субъектов компетентны принимать  решения. Федерации отличаются друг от друга по степени централизации власти и управления. Преобладают федерации централизованные, в которых довольно широк круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федерации. В федеративных государствах предусмотрены гарантии выполнения решений федеральных органов на всей территории федерации. Взаимоотношение между федерациями и их субъектами развиваются противоречиво.

Преобладающей является тенденция  к интеграции при сохранении определенных гарантий прав и интересов субъектов  федерации. Ныне федерации остаются одной из эффективных и жизнеспособных форм государственного устройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеративный договор. Подписан в Москве 31 марта 1992г. // М.: Издание Верховного Совета Российской Федерации. "Известия". 1993

Основная  литература

3. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. - СПб.: Питер, 2004. - 320 с.;

4. Теория государства и права. Учебник./ Кулапов В.Л., Малько А.В. - М.: Норма, 2011. - 384 с.;

. Теория государства и права. Учебник./ Морозова Л.А. - М.: Юристъ, 2002. - 414 с.;

. Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, 2007. - 142 с.;

Сайты в интернете:

http://www.be5.biz/pravo.ru

http://ru.wikipedia.org/wiki.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства М.,2001-230с

² И.А Умнова Конституционные основы современного Российского  
федерализма/Конституционное право  2011-592с

³ В.Е. Чиркин  Современное государство М., 2001-330с

⁴ Правовые аспекты современного российского федерализма. В кн.: Федеративное устройство России: история и современность. М.:ИНИОН, 1999

⁵ Теория государства и права.  Морозова Л.А.  М.: Юристъ, 2002. — 414 с.