Аттестация прокурорских работников

В прокуратурах субъектов Федерации и приравненных к ним прокуратурах комиссии образуются под председательством, как правило, первого заместителя прокурора. По согласованию с Генеральным прокурором РФ аттестационные комиссии могут создаваться в прокуратурах городов с районным делением.

В научных, образовательных учреждениях системы прокуратуры РФ комиссии образуются под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.

 

§ 2. Классные чины

Классный чин - это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ. Классные чины прокурорским работникам РФ присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации. Указом Президента РФ № 659 от 30 июня 1997 г. утверждено Положение о классных чинах прокурорских работников РФ.

К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники РФ, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и следующий стаж работы в занимаемой должности:

- прокуроры и следователи, научные и педагогические работники (включая директоров, их заместителей, начальников отделов и подразделений) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ - не менее шести месяцев;

- специалисты, заведующие  канцеляриями с высшим, незаконченным  высшим или средним специальным  образованием - не менее одного года;

- специалисты, заведующие  канцеляриями со средним образованием - не менее трех лет.

Досрочно или без соблюдения последовательности классный чин присваивается:

- при выдвижении на  вышестоящую должность;

- за примерное исполнение  служебного долга или особые отличия в работе.

При этом очередной классный чин может быть присвоен выше положенного по занимаемой должности (но не выше чем на два чина), за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

Прокурорские работники Российской Федерации, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Прокурорские работники РФ, осужденные за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, могут быть лишены классного чина по приговору суда.

Согласно законодательству РФ устанавливаются следующие классные чины (от низшего к высшему): младший юрист; юрист 3 класса; юрист 2 класса; юрист 1 класса; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции; государственный советник юстиции 3 класса; государственный советник юстиции 2 класса; государственный советник юстиции 1 класса; действительный государственный советник юстиции.

Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Генеральному прокурору РФ Президентом РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам РФ, имеющим высшее юридическое образование. Заместителям Генерального прокурора присваиваются классные чины государственного советника юстиции 1 класса. Прокурорам субъектов РФ по должности присваиваются классные чины государственного советника юстиции 2 и 3 класса.

Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника, советника, младшего советника юстиции присваиваются Генеральным прокурором РФ всем работникам органов прокуратуры. Классные чины в порядке поощрения и классные чины сотрудникам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.

Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине: младшего юриста - один год или до получения высшего юридического образования, юриста 3 класса - два года, юриста 2 класса - два года, юриста 1 класса - три года, младшего советника юстиции - три года, советника юстиции - четыре года. Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.

Порядок присвоения классных чинов детализирован Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 1997 г. № 6-11 «О классных чинах прокурорских работников, знаках различия и форменном обмундировании прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины». В нем указано, что представление о присвоении очередного классного чина необходимо вносить соответствующему прокурору не позднее чем за две недели до истечения установленного срока пребывания работника в предыдущем классном чине и рассматривать в тот же срок.

В представлении к присвоению классного чина указываются краткие биографические данные работника, даты назначения его на занимаемую должность, присвоения ему последнего классного чина (и по какой должности), а также даются оценка работы и характеристика его личных и деловых качеств. При присвоении первоначального классного чина указывать дату аттестования, прежнее место работы (службы, учебы).

Время пребывания работника в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет не засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина (кроме отпуска по беременности и родам).

Работников, имеющих дисциплинарное взыскание, не прошедших аттестование, а также в отношении которых возбуждены уголовные дела или проводится служебное расследование, к присвоению классного чина не представляют до снятия взыскания, признания их в аттестационном порядке соответствующими занимаемой должности, до окончания служебного расследования, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

Причины задержки указываются в представлении к присвоению классного чина, письменно уведомляют о них работника, а уведомление приобщают к личному делу.

Несоблюдение сроков представления работников к присвоению классного чина рассматривается как нарушение служебных обязанностей, влекущее привлечение виновных к ответственности.

Выписки из приказов о присвоении классных чинов вручают работникам, а также приобщают к личному делу и передают в бухгалтерию для начисления доплаты за классный чин.

 

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской  Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.

2. О прокуратуре Российской  Федерации: федер. закон РФ от 17 января 1992 г. №  2202-1// Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

3. О координации деятельности  правоохранительных органов по  борьбе с преступностью: указ  Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567// Собр. законодательства РФ. – 1996. - № 27. - Ст. 5482.

О порядке реализации организационно-штатных полномочий в системе прокуратуры Российской Федерации: приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 29 января 1999 г. № 8// Законность. - 1999. - № 6.

 

II. Специальная литература:

1. Басков В.И. Прокурорский  надзор: учебник/ В.И. Басков. - М.: Аист, 1995. – 276 с.

2. Бессарабов В.Г. Защита  российской прокуратурой прав  и свобод человека и гражданина/ В.Г. Бессарабов, К.А. Кашаев. - М.: Проспект, 2007. – 368 с.

3. Васильев А.Н. Место прокуратуры  в правовом государстве/ А.Н. Васильев// Право и закон. - 1990. - № 7. - С. 5-8.

4. Комаров М.С. Вооруженные  Силы РФ и правоохранительная  деятельность/ М.С. Комаров // Законность. - 2008. - № 1. - С. 45-50.

5. Кондрашев Н.И. Становление  правового государства и функции  прокуратуры/ Н.И. Кондрашев// Законность. - 1994. - № 6. - С. 26-32.

6. Костенко Н.И. Место прокуратуры  в государственном механизме/ Н.И. Костенко// Государство и право. - 1995. - № 11. - С. 47-49.

7. Правоохранительные органы  Российской Федерации: учеб. пос. / Отв. ред. В.М. Семенов. – Екатеринбург: Издательство БЕК, 2005. – 486 с.

8. Рябцев В.П. Функции и  направления деятельности органов  прокуратуры / П.В. Рябцев. - М.: Норма, 2000. – 218 с.

9. Судебная власть. Правоохранительные  органы Российской Федерации: учеб. пос. / Отв. ред. В.М. Семенов. – Екатеринбург: ИД УрГЮА, 2005. – 386 с.

10. Трофимов Н.И. Прокурорский  надзор за соблюдением прав  военнослужащих/ Н.И. Трофимов, В.Ю. Шобухин // Рос. юрид. журн. - 2006. - № 2. - С. 142-151.

 

1 Кузьмин В.А. Комментарий к ФЗ «О прокуратуре». М., 2008. С. 193-194.

2 О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон РФ от 17 января 1992 г. №  2202-1// Собр. законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

 

3 Об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ: приказ Генерального прокурора РФ т 30 октября 1998 года № 74∕∕ СИПС КонсультантПлюс. 2009.