Акты применения права

Правоохранительная форма - это  деятельность компетентных органов по охране норм права, от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны – контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения – принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения. Такая деятельность характерна в первую очередь для так называемых юрисдикционных органов (суд, прокуратура, инспекция), для органов контроля и арбитража. В то же время и органы управления, руководители предприятий и учреждений, ряд общественных организаций также занимаются этой деятельностью (вынесение выговора руководителем предприятия, наложение начета на работника и так далее).

Правоприменительная деятельность в  правоохранительной форме касается таких отношений, в которых осуществляющие ее компетентные органы сами не участвуют  и к которым не имеют собственного интереса. Правоприменительный орган  является не участником юридического конфликта, а его арбитром и судьей.

В правоохранительной деятельности особенно важен процессуальный порядок рассмотрения дел, гарантирующий полное и всестороннее изучение обстоятельств правонарушения, охрану прав граждан, привлекаемых к правовой ответственности, устраняющий возможность ошибок и неправильных решений. Правоприменение всегда носит подзаконный (а точнее под нормативный) характер, поскольку осуществляется на основе норм права и в пределах установленных законом или подзаконным актом полномочий компетентного органа.

Необходимость в правоприменительной  деятельности возникает, таким образом, всегда, когда невозможно осуществление  субъективных прав и исполнение предусмотренных  законом обязанностей без использования государственно - властных полномочий.

Применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в строго установленном законом порядке, что составляет принцип законности правоприменительной деятельности. Данный принцип находит свое проявление в следовании букве и духу закона в правоприменительной деятельности; действии правоприменительных органов и должностных лиц в рамках предоставленных им полномочий; в строгом и неуклонном соблюдении установленной процедуры; в принятии юридических актов установленной формы.

Принцип социальной справедливости означает деятельность правоприменительного органа и должностного лица в интересах  не конкретного лица, а всего общества. Это обусловлено тем, что приоритетным объектом защиты права является определенная группа общественных отношений.

Принцип целесообразности в правоприменительной  деятельности означает учет конкретных условий применения того или иного  нормативно - правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся  ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах.

Принцип обоснованности правоприменения  означает полное выявление, тщательное изучение и использование всех относящихся  к делу материалов, принятие решения только на основе достоверных, не подлежащих сомнению фактов.

Принцип целесообразности, с одной  стороны, и принципы законности и  социальной справедливости - с другой, нередко входят в противоречия. Суть их заключается в том, что в  процессе формирования норм права, являющихся правилами общего характера, невозможно учесть все разнообразие конкретных случаев и обстоятельств, которые возникают в тех или иных жизненных условиях, в процессе их применения. В подобных случаях ведущая роль в определении окончательного варианта разрешения правовой ситуации принадлежит именно правоприменительному органу или должностному лицу.

2.3 Стадии применения норм права 

Вообще, применение закона - сложная, многоступенчатая деятельность очень важна – это этап применения описывающих логику и последовательность действий при рассмотрении и решении юридического дела (Приложение Б).

Таких стадий 3:

I стадия. Установление фактических обстоятельств дела - факт жизни, явлений действительности, составляющих основу фактического применения закона. Среди фактов должны быть выделены факты дела, событие, к которому правовые правила. В юридической науке и практике, они часто называются в качестве основного факта (или предмет доказывания). Это, например, факт убийства, совершенное гражданином. Центральным фактом является, как правило,  юридический факт, притом к фактам правообразующим или правопрекращающим, который дает рост возникновения или прекращения юридических последствий.

Источники информации о фактах требуют процедурных известных форм безопасности, идентичности. Например, протокол искомые позиции во время обыска должен быть подписан свидетелями. Закон предусматривает наличие доказательств. Например, недопустимые доказательства, такие как информация, полученная в результате незаконного прослушивания. Из документов, источников информации о фактах, а также документы из правоохранительных органов (принятие дела, назначение экспертизы и т.д.) и образует юридическое дело как совокупность документов, собранных вместе и оформлены в определенные удостоверения. Например, доказывания связаны с такими категориями, как бремя доказывания и презумпции решающее значение в доказывании уголовного дела об административных правонарушениях. Презумпцией невиновности, является предложение о невиновности любого лица, а затем, когда он говорит: даже против набора фактов: лицо должно быть признано невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и установлена ​​судом вердикт.

Особенности доказывания связаны  с такими категориями, как презумпция и бремя доказывания, определяющее значение при доказывании по уголовным  делам, об административных правонарушениях  имеет Презумпция невиновности то есть предложение о невиновности любого лица, причем и тогда, когда против него говорит даже множестве фактов: лицо должно признаваться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренным законом, и установлена приговором суда.

От презумпции невиновности зависит распределение Бремени доказывания, то есть обязанностей предоставления и обоснования доказательств по уголовным делам и административным правонарушениям это бремя возложено на обвинителя. Обвиняемый же не обязан доказывать свою невиновность. Не будет доказана обвинителем его вина, и обвиняемый признается невиновным, ответственность в отношении него не наступает.

II стадия. Установление юридической основы дела. Деятельность правоприменительных органов по установлению юридической основы дела предполагает:

- выбор нормы, подлежащей применению;

- проверку правильности (подчиненности)  текста того акта, в котором  содержится выбранная норма;

- проверку подлинности самой  нормы и ее действия во времени  пространстве и кругу лиц;

- смысла и содержания нормы.  Выбор правовой нормы для решения дела осуществляется после того как установлен юридический характер рассматриваемых обстоятельств.

Прежде всего, определяется отрасль  права, регулирующая подобные отношения, а затем выбирается конкретная норма, предусматривающая данный жизненный случай. Существует правовая квалификация, суть которой в том, что вопрос, может ли применимо верховенства закона, ни этот случай, этот случай подпадает под ее действие. Вы не можете применить верховенство закона, которое, хотя и работает на данный момент, но это было, когда были обсуждены отношения или прекратились, поскольку "закон обратной силы не имеет". По той же причине нельзя применять принятую норму, не вступившую в законную силу.

В ранних стадиях реализации закона является предварительной правовой квалификацией, в результате которой определяется круг обстоятельств, в отношении которых применение права (в доказательство). Окончательная правовая квалификация фактов является в решении судебных дел, когда формулируется как окончательный вывод о правовых положениях, под которые подпадает данный случай и которые положены в основу решения.

III стадия. Решение дела и документальное оформление принятого решения. Решение юридического дела - это заключительный этап, результатом применения закона. С формально-логической стороны это заключение, в котором конкретные факты подводятся под верховенство закона. При этом суд, иной правоприменительный орган в силу властно-государственных правомочий распространяет общие правила, содержащиеся в законе, на своеобразные жизненные обстоятельства, осуществляет "привязку" юридических норм к данным обстоятельствам и говорит на основе всего этого своего "властное слово". Результат решения юридического дела это - индивидуальное государственно-властное веление, предписание и форма акта-документа - приговора, решения, определения, заключения и так далее.

Государственно-властное веление, может  иметь двоякую функцию [13,С.16]:

- его юридическое значение может быть в законе о том, то есть признание существования определенных фактов, их правомерности или неправомерности, в том числе признание права для человека, или наоборот, констатация факта об этом событии преступления;

- после принятия дополнительных мероприятий компетентных органов на приговор реализации решений, решение арбитражного правосудия, которые ввели санкции, другие обязанности.

Решение судебного дела закреплено в законе и нормативных актах. Они занимают подчиненное положение по отношению к актам правотворчества, основанное на правовых нормах и выдается индивидуальное влияние поднормативного воздействия на процесс реализации закона. Среди актов применения права следует различать: основной акт, который выражает решению юридического дела в целом, и вспомогательные акты, совершаемые при установлении фактов по делу в ходе судебного разбирательства, на других этапах.

Заключение

Итак, мы выяснили, что применение права – это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний.

Она имеет ряд существенных признаков:

- во-первых, применение права –  это деятельность, которую могут  осуществлять только органы, специально  уполномоченные на это государством;

- во-вторых, применение права носит  государственно-властный характер;

- в-третьих, правоприменительная деятельность протекает в особых, установленных нормативными актами процедурах;

- в-четвертых, результатом деятельности  по применению права является  вынесение индивидуально-конкретных  предписаний;

- в-пятых правоприменительная деятельность  осуществляется на основе правовых норм.

Три основные стадии правоприменения  – установление фактических обстоятельств  дела, определение юридической основы дела и вынесение решения по делу, имеют результатом вынесение  правоприменительного акта, главное  отличие которого от нормативно-правового акта в том, что в правоприменительных актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых – нормы права, то есть предписания общего характера.

На протяжении всей стадии происходит правовая квалификация – юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая к определенной юридической норме. Суть ее состоит в том, что решается вопрос, распространяется ли применяемая норма права на данный случай, подпадает ли этот случай под ее действие.

Правоприменение должно отвечать таким  требованиям, как законность, справедливость, целесообразность и обоснованность.

Проведенное в курсовой работе исследование понятия применения норм права показало, что правоприменение - это второй по значению после правотворчества фактор, столь существенно влияющий на правовое регулирование. В настоящей работе была предпринята попытка исследовать природу правоприменения как особой формы реализации права, выявить место правоприменения среди иных форм реализации права, определить его понятие, установить признаки, специфику правоприменения и сущность механизма правоприменения, охарактеризовать элементы правоприменительной деятельности (субъекты, объекты, методы, акты), всесторонне и обстоятельно рассмотреть правоприменение как сложное комплексное правовое явление.

Проведённый в настоящем исследовании анализ научных позиций авторов  статей и публикаций позволил выявить  специфику правоприменения как  особой формы реализации права, которая  во многом определяется рядом особенностей, выделяющих правоприменение в особую форму реализации правовых предписаний. В числе наиболее существенных признаков правоприменения, определяющих его специфику, можно выделить следующие:

- применение права осуществляют  субъекты, наделённые государственно-властными полномочиями.

- действия правоприменителя осуществляются  в строгой процессуальной форме.

- промежуточным результатом применения  права является вынесение властного,  конкретно-определённого правового  акта.

Затем осуществляется деятельность, направленная на выполнение содержащихся в нём требований. Применение права является юридической гарантией законного, обоснованного, справедливого и своевременного осуществления права. Применение права направлено на организацию государственного управления в социально-правовой сфере. В основе применения права находится принцип государственно-властного регулирования правовых отношений. В процессе осуществления правоприменительной деятельности реализуются полномочия государственных органов и общественных организаций. Применение права представляет собой соединение норм материального и процессуального права, осуществление их единства в регулировании общественных отношений.

Исходя из вышеназванных особенностей, предлагается определение правоприменения, суть которого состоит в следующем: правоприменение - особая форма реализации права, выражающаяся в осуществляемой государственными, уполномоченными негосударственными органами, должностными лицами властной, организующей и организационно-структурированной, творческой деятельности, протекающей в установленном законодательством процедурно-процессуальном порядке, заключающейся в вынесении на основе правовых норм и фактических обстоятельств разрешаемого юридического дела индивидуально-правовых велений (предписаний) в определенной форме.