Сертификация и стандартизация пищевых продуктов в Беларуси

Разработанный с участием экспертов из пищевого сектора, стандарт ИСО 22000 сводит воедино  принципы HACCP и требования ключевых стандартов, созданных различными синдикатами  мировых розничных продавцов  пищевых продуктов. «Участие государственного сектора (public sector) в разработке стандартов ИСО серии 22000 также было значительным, - заявил Генеральный секретарь ИСО  Алан Бриден, - особенно межгосударственной Комиссии ФАО/ВОЗ «Кодекс Алиментариус», которая ответственна за хорошо известную  систему HACCP для пищевой гигиены. Благодаря тесному сотрудничеству между ИСО и Комиссией «Кодекс  Алиментариус», стандарт ИСО 22000 будет  способствовать внедрению HACCP и принципов  пищевой гигиены, разработанных  этой выдающейся организацией для производства и поставок пищевой продукции».

Другим преимуществом  стандарта ИСО 22000 является то, что  он распространяет на пищевое производство и поставки пищевой продукции  системный подход к управлению, принятый в стандарте ИСО 9001:2000 и успешно  применяемый во многих областях. Разработка стандарта ИСО 22000 основана на предположении, что наиболее эффективные системы  безопасности пищевых продуктов  проектируются, функционируют и  постоянно совершенствуются в рамках общей деятельности по управлению организацией.

Стандарт ИСО 22000 может быть применен независимо от других стандартов. В то же время  он полностью совместим со стандартом ИСО 9001, и компании, уже сертифицированные  на соответствие стандарту ИСО 9001, могут  быть легко сертифицированы на соответствие стандарту ИСО 22000.

Чтобы помочь пользователям  сделать это, стандарт ИСО 22000 содержит таблицу, показывающую соответствие его  требований требованиям стандарта  ИСО 9001:2000.

Стандарт ИСО 22000:2005 - первый в серии стандартов, которая включает следующие документы:

Технические условия  ИСО/ТУ 22004 Системы менеджмента безопасности пищевой продукции - Руководство  по применению стандарта ИСО 22000:2005; документ будет опубликован к  ноябрю 2005 и содержит руководящие  указания, которое могут помочь любым  организациям, включая малые и  средние предприятия во всех странах.

Технические условия  ИСО/ТУ 22003 Системы менеджмента безопасности пищевой продукции - Требования к  органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента пищевой продукции; документ является гармонизированным  руководством по аккредитации (одобрению) органов по сертификации систем менеджмента на соответствие стандарту ИСО 22000 и устанавливает правила аудита систем менеджмента безопасности пищевой продукции для подтверждения их соответствия стандарту. Документ будет опубликован в первом квартале 2006 г.

Стандарт ИСО 22005 Прослеживаемость в кормовых и  пищевых цепях - Основные принципы и  руководство для проектирования и разработки системы; в ближайшее  время он будет распространяться как проект международного стандарта (DIS).

В сотрудничестве с Международным торговым центром (International Trade Centre - ITC), являющимся агентством по техническому сотрудничеству Конференции  по торговле и развитию ООН (United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD) и Всемирной  торговой организации (ВТО) ИСО подготавливает также упрощенный вариант (easy-to-use) контрольного листа для малых предприятий  и развивающихся стран под  названием: «Стандарт ИСО 22000: Готовы ли вы его использовать?»

Стандарт ИСО 22000 и технические условия ИСО/ТУ 22004 разработаны рабочей группой  РГ 8 Системы менеджмента безопасности пищевой продукции ИСО/ТК 34 Пищевые  продукты. В ее работе принимали  участие эксперты из 23 стран и  ряд международных организаций  в статусе абонента (liaison status). Кроме  Комиссии «Кодекс Алиментариус», к  разработке стандарта привлекались: Конфедерация производителей пищевых  продуктов и напитков Европейского союза (Confederation of the Food and Drink Industries of European Union - CIAA) , CIES1)/Международная инициатива по безопасности пищевых продуктов (CIES/Global Food Safety Initiative), Международная ассоциация гостиниц и ресторанов (International Hotel and Restaurant Association) и Всемирная организация по безопасности пищевых продуктов (World Food Safety Organization - WFSO). При разработке технических условий ИСО/ТУ 22003 они сотрудничали с экспертами из Комитета ИСО по оценке соответствия (ISO/CASCO), Международного форума по аккредитации (International Accreditation Forum - IAF) и Международной сети по аккредитации (International certification network IQnet).

Планы на разработку стандартов пищевых продуктов  в Беларуси в  2011году

В Беларуси в 2011 году планируется разработать свыше 100 государственных стандартов на пищевые  продукты. О новых направлениях в  сфере технического регулирования  продукции животного происхождения  в Беларуси и Таможенном союзе  пойдет речь на семинаре 5-6 июля в Могилеве, сообщили в пресс-службе Государственного комитета по стандартизации.

 Семинар пройдет  на базе ОАО "Бабушкина крынка" и проведет его Белорусский  государственный институт стандартизации  и сертификации (БелГИСС). Участие  в нем примут более 80 специалистов  предприятий пищевой отрасли  республики. С докладами по актуальным  вопросам выступят представители  Госстандарта, Минздрава и БелГИСС.  В ходе семинара будут рассмотрены  современные требования, предъявляемые  к пищевой продукции как в  нашей республике, так и в рамках  Таможенного союза.

 В настоящее  время в Беларуси действует  почти 1500 стандартов на пищевые  продукты. Из государственных стандартов, запланированных к разработке  в 2011 году, четверть (свыше 100 из 400) касается пищевого сектора. В  первую очередь речь идет о  гармонизации с требованиями  сопредельных рынков, о совершенствовании  методов испытаний и контроля  различных видов пищевых продуктов.  Это важная работа для наращивания  экспорта пищевой продукции, укрепления  статуса Беларуси как активного  экспортера, подчеркнули в комитете.

 Кроме того, Госстандартом, БелГИСС разработана  межгосударственная программа по  стандартизации в области пищевых  продуктов, которая принята в  рамках СНГ. В ходе ее реализации  будет разработано и пересмотрено  свыше 660 межгосударственных стандартов  на различные группы пищевых  продуктов. Это будет способствовать  обеспечению современного уровня  нормативной базы, повышению качества  и конкурентоспособности пищевой  продукции, применению прогрессивных  технологий и совершенствованию  методов контроля качества, а  также созданию доказательной  базы для выполнения требований  технических регламентов.

 В настоящее  время усилия белорусских, казахстанских  и российских специалистов направлены  на разработку первоочередных  технических регламентов Таможенного  союза, которые установят единые  требования к продукции и правила  ее допуска на общий рынок.

 Сейчас ведется  разработка всех первоочередных  технических регламентов. Среди  них значительное количество  проектов затрагивает пищевую  промышленность, то есть сферу,  в которой Беларусь является  активным экспортером. В проекте  технического регламента по безопасности  пищевой продукции предусматривается  наличие у производителя системы  управления безопасностью продукции  как обязательного условия доступа  на рынок, которое затронет  практически всю пищевую отрасль.  Предприятиям надо готовиться  к его выполнению. Такое требование  уже является обязательным в  Евросоюзе.

 Поэтому на  семинаре будет уделено большое  внимание вопросам внедрения  системного подхода к обеспечению  безопасности пищевой продукции.  В Госстандарте пояснили, что  безопасность пищевой продукции  как необходимая характеристика не возникает сама по себе, а требует управления со стороны организаций, участвующих в пищевой цепи.

 В качестве  эффективных механизмов всемирное  признание и широкое применение  в производственной практике  получили система НАССР (англ. - анализ рисков и критические  контрольные точки) и система  менеджмента безопасности пищевых  продуктов в соответствии с  требованиями международных стандартов  серии ИСО 22000. В Беларуси в  настоящее время внедрены и  сертифицированы 237 систем на  основе принципов НАССР и 20 систем, соответствующих ИСО 22000.

 Практическим  опытом по выпуску конкурентоспособной  продукции и внедрению современных  методов системного менеджмента  с участниками семинара поделятся  специалисты ОАО "Бабушкина  крынка". Это предприятие первым  в республике среди изготовителей  молочной продукции внедрило  систему по ИСО 22000 в 2007 году.

 В программе  семинара также предусмотрено  рассмотрение основных изменений,  вносимых в закон об оценке  соответствия требованиям технических  нормативных правовых актов. С  14 июля 2011 года в республике вводится  в действие новая редакция  этого закона.

 БелГИСС оказывает  содействие белорусским предприятиям  в их работе по повышению  экспортных возможностей, получению  конкурентных преимуществ, упрощению  доступа продукции на внешний  рынок. Постоянно повышается квалификация  экспертов-аудиторов, расширяется  область аккредитации. Кроме этого,  специалисты института информируют  белорусских производителей о  международных и европейских  требованиях, разрабатывают методические  пособия, проводят семинары и  конференции.

Заключение

     Наличие конкурентной среды в условиях рыночной экономики обязывает уделять  огромное внимание проблемам качества. По методам осуществления конкуренция  делится на ценовую (вытеснение конкурентов  путем снижения, сбивания цены) и  неценовую, при которой за ту же цену предлагается товар с более высокими качественными параметрами и  комплексом услуг, что называется на языке маркетинга «товар с сопровождением».

     Серьезная конкурентная борьба обусловила в странах  с развитой рыночной экономикой разработку программ повышения качества. Возникла необходимость выработки объективных  показателей для оценки способностей фирм производить продукцию с  необходимыми качественными характеристиками. Эти характеристики подтверждаются сертификатом соответствия на продукцию. Многие фирмы-производители имеют  системы качества, соответствующие  международным стандартам.

     В настоящее время именно сертификат, подтверждающий соответствие продукции  международным стандартам на систему  качества, служит решающим фактором для  заключения контракта на поставку продукции. Успешная реализация качественного  продукта потребителю является главным  источником существования любого предприятия. История многих зарубежных и отечественных  компаний - яркое подтверждение этому. Такие компании, как «Макдональдс», и многие другие, наглядно демонстрируют  эту зависимость. Но существует немало примеров, свидетельствующих о том, что фирмы терпят неудачи, так  как качество их продукции не соответствует  ожиданиям потребителей.

     Проблема  качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Качество - комплексное понятие, характеризующее  эффективность всех сторон деятельности: разработка стратегии, организация  производства, маркетинг и др. Важнейшей  составляющей всей системы качества является качество продукции. В современной  литературе и практике существуют различные  трактовки понятия качества. Международная  организация по стандартизации определяет качество (стандарт ИСО-8402) как совокупность свойств и характеристик продукции  или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные  или предполагаемые потребности. Этот стандарт ввел такие понятия, как  «обеспечение качества», «управление  качеством», «спираль качества». 

Список  использованных источников

1. Варакута С.А. Управление качеством продукции: Учебное пособие 2001
2. Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения: краткая история проблемы и основные понятия 2007.
3. The ISO Survey of Certification, 2004
4. Food Safety Certification, FAO, 2006
5. www.sudesan.ru
6. www.pelta.org – О стандартах НАССР
7. www.bdr.by - Планы на разработку стандартов пищевых продуктов в Беларуси в 2011году
8. www.klubok.net - «Единый международный стандарт для производителей пищевых продуктов» - IFS
9. Ю. В. Димов - Метрология, стандартизация и сертификация 2004