Ввоз, вывоз и транзит продукции военного назначения на территории РФ

Ввоз, вывоз и транзит  продукции военного назначения на территории РФ

 

Содержание

1. Общие положения о  военно-техническом сотрудничестве  Российской Федерации с иностранными  государствами

1.1 Основные положения  ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве  Российской Федерации с иностранными  государствами»

1.2 Порядок осуществления  военно-технического сотрудничества  РФ с иностранными государствами

1.3 Порядок предоставления  российским организациям права  на осуществление внешнеторговой  деятельности в отношении продукции  военного назначения

1.4 Основные полномочия  Федеральной службы по военно-техническому  сотрудничеству

2. Порядок ввоза в Российской  Федерации, вывоза из Российской  Федерации и транзита продукции  военного назначения

2.1 Порядок лицензирования  в РФ ввоза и вывоза продукции  военного назначения

2.2 Порядок оформления  и выдачи заключений об отнесении  либо отказе в отнесении продукции,  предусмотренной к ввозу в  РФ или вывозу из РФ, к продукции  военного назначения

2.3 Порядок транзита  вооружения, военной техники и  военного имущества через территорию  РФ

Литература

Приложения

 

1. Общие положения о  военно-техническом сотрудничестве  Российской Федерации с иностранными  государствами

1.1 Основные положения  ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве  Российской Федерации с иностранными  государствами»

Принципы государственной  политики в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной  власти, государственное регулирование  и финансирование работ в области  военно-технического сотрудничества, а также порядок участия в  осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и  других субъектов военно-технического сотрудничества и их права в этой области установлены ФЗ № 114-ФЗ от 19 июля 1998 года «О военно-техническом  сотрудничестве Российской Федерации  с иностранными государствами».

Основные понятия, установленные  данным ФЗ:

продукция военного назначения - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической  области.

К продукции военного назначения относятся:

- вооружение и военная  техника - комплексы различных  видов оружия и средств обеспечения  его боевого применения, в том  числе средств доставки, системы  наведения, пуска, управления, а  также другие специальные технические  средства, предназначенные для оснащения  вооруженных сил, боеприпасы и  их компоненты, запасные части,  приборы и комплектующие изделия  к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных  видов вооружения и военной  техники);

- системы связи и управления  войсками, вооружением и военной  техникой;

- взрывчатые вещества, предметы  и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное  топливо для боевых ракет, материалы  специального назначения и специальное  оборудование для их производства:

- инженерно-технические  сооружения, оборудование для боевого  применения вооружения и военной  техники;

- специальное оборудование  и технологии для производства, ремонта, модернизации и (или)  уничтожения (утилизации) вооружения  и военной техники;

- объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации  и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

- системы обеспечения  жизнедеятельности личного состава  вооруженных сил, специальные  оборудование и материалы для  их производства;

- коллективные и индивидуальные  средства защиты от оружия  массового поражения, средства  профилактики и лечения последствий  применения оружия массового  поражения;

- специальное тыловое  оборудование, военная форма одежды  и ее атрибуты;

- техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская,  проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;

- научно-техническая (нормативно-техническая)  документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую  безопасность, производства продукции  военного назначения;

- стандарты безопасности  для человека и объектов окружающей  среды;

- результаты научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по созданию, модернизации и (или)  уничтожению (утилизации) вооружения  и военной техники;

- научно-техническая информация  на материальных носителях, а  также изобретения, полезные модели  и промышленные образцы и другие  результаты интеллектуальной деятельности  военного, военно-технического назначения;

- специальное программно-математическое  обеспечение систем автоматизированного  управления войсками, оружием и  военной техникой, научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  военного назначения;

- обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию  вооружения и военной техники;

- создание, дооборудование  и модернизация объектов, предназначенных  для производства, размещения, ремонта,  эксплуатации и боевого применения  и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники,  а также обеспечение функционирования  этих объектов;

- подготовка и обучение  военных и военно-технических  кадров иностранных государств:

- передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и  научно-технической документации  на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт  и (или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники  и оказание технического содействия  в организации этих работ;

- проведение и (или)  участие в проведении научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по созданию, модернизации и (или)  уничтожению (утилизации) продукции  военного назначения, средств и  способов защиты от оружия  массового поражения и обычных  вооружений;

- предоставление транспортных  средств, в том числе военных,  для доставки и перемещения  продукции военного назначения;

- передача продукции военного  назначения иностранным государствам  в аренду (лизинг) или для проведения  испытаний;

- проведение по просьбам  иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружения  и военной техники на полигонах  РФ;

- показы и выставки  образцов продукции военного  назначения на территории Российской  Федерации и за пределами территории  РФ;

- услуги инвестиционного,  маркетингового, рекламного и иного  характера в области военно-технического  сотрудничества;

- создание организаций  с иностранными инвестициями  по разработке и производству  продукции, проведению работ и  оказанию услуг военного назначения;

- исследования и испытания,  освидетельствование, продление  срока эксплуатации вооружения  и военной техники, эталонирование  контрольно-измерительной аппаратуры;

- ремонт вооружения и  военной техники;

- консультации по вопросам  строительства вооруженных сил,  боевого применения вооружения  и военной техники и другим  военным и военно-техническим  вопросам;

- иная деятельность в  области военно-технического сотрудничества, не противоречащая законодательству  РФ;

- вывоз продукции военного  назначения - перемещение продукции  военного назначения за пределы  территории РФ;

- ввоз продукции военного  назначения - перемещение продукции  военного назначения на территорию  РФ;

военно-техническая помощь - предоставление на безвозмездной  или иной льготной основе иностранным  государствам в соответствии с международными обязательствами РФ требующей оплаты за счет средств федерального бюджета  продукции военного назначения.

Все вопросы, связанные с  военно-техническим сотрудничеством  РФ с иностранными государствами, находятся  в исключительном ведении органов  государственной власти РФ.

Основными принципами государственной  политики при осуществлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами  являются:

приоритетность интересов  РФ при осуществлении военно-технического сотрудничества;

государственная монополия  на деятельность в области военно-технического сотрудничества;

соблюдение международных  договоров о нераспространении  ядерного оружия, сокращении вооружения и разоружении, запрещении и уничтожении  химического, биологического и других видов оружия массового поражения;

соблюдение международных  обязательств РФ в области контроля за экспортом продукции военного назначения, товаров и технологий двойного назначения;

защита государством прав и законных интересов юридических  лиц, связанных с разработкой, производством  и реализацией продукции военного назначения;

государственный протекционизм  в области военно-технического сотрудничества;

недопустимость нанесения  ущерба обороноспособности и безопасности РФ при осуществлении военно-технического сотрудничества;

сохранение и поддержание  политических, экономических и военных  интересов РФ;

соблюдение взаимовыгодных военно-политических и экономических  интересов в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами  на приемлемых для РФ условиях;

обеспечение равных условий  участия в осуществлении военно-технического сотрудничества для субъектов военно-технического сотрудничества;

подконтрольность и подотчетность  федеральных органов исполнительной власти и всех российских юридических  лиц, участвующих в военно-техническом  сотрудничестве.

Государственная монополия  на деятельность в области военно-технического сотрудничества обеспечивается:

осуществлением исключительных полномочий органов государственной  власти РФ в области военно-технического сотрудничества;

введением разрешительного  порядка экспорта и импорта продукции  военного назначения;

регламентированием военно-технического сотрудничества в соответствии с  военно-политическими и экономическими интересами РФ;

проведением единой государственной  политики в области формирования внешнеторговых цен на продукцию  военного назначения;

обеспечением бюджетного финансирования экспорта и импорта  продукции военного назначения, осуществляемых во исполнение международных обязательств РФ.

Ограничения на осуществление  военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами

Президент РФ по представлению  Правительства РФ утверждает список продукции военного назначения, разрешенной  к передаче иностранным заказчикам. Вывоз продукции военного назначения, не включенной в указанный список, может осуществляться исключительно  на основании решений Президента РФ.

Президент РФ по представлению  Правительства РФ утверждает список государств, в которые разрешена  передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции  военного назначения, разрешенной к  передаче иностранным заказчикам.

Передача конкретных видов  продукции военного назначения в  отдельные государства, включенные в указанный список, может быть ограничена решениями Президента РФ.

Вывоз продукции военного назначения в государства, не включенные в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений  Президента РФ. Решениями Президента РФ запрещается или ограничивается вывоз продукции военного назначения в отдельные государства в  целях обеспечения выполнения решений  Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о мерах по поддержанию  или восстановлению международного мира и безопасности, а также в  целях защиты национальных интересов  РФ.

Запрещается осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  продукции военного назначения российскими  организациями, не получившими в  установленном порядке права  на осуществление этой деятельности, а также российскими физическими  лицами.

Право на участие в военно-техническом  сотрудничестве с иностранными государствами  может быть предоставлено ограниченному  количеству организаций:

государственным посредникам - специализированным организациям, созданным  по решению Президента РФ в форме  федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве  хозяйственного ведения, либо в форме  открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится  в федеральной собственности  или передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной  корпорации;

государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной  промышленной продукции «Ростехнологии», созданной РФ на основании федерального закона;

Российским организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право  на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции  военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции  военного назначения при условии  закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности  и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических  лиц. Продажа и иные способы отчуждения акций (долей) этих организаций, а также  передача их в залог и доверительное  управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным  физическим лицам, иностранным юридическим  лицам, а равно российским физическим лицам и российским юридическим  лицам, в отношении которых перечисленные  субъекты являются их аффилированными  лицами, не допускаются.