Транспортные документы, используемые при автомобильных перевозках

На каждую перевозку одним  транспортным средством выдается одна книжка МДП, действительная до завершения перевозки. В процессе перевозки  таможенные органы, как правило, контролируют только сохранность таможенных пломб. На каждой границе таможня вырывает себе на память лист из книжки МДП и заполняет оставшийся в книжке корешок от этого листа, таким образом, в таможнях остаются вершки – «следы» прохождения груза а перевозчику остаются корешки и обложки от книжки МДП, которую он потом сдает в свою ассоциацию, которая эту книжку ему выдавала. АСМАП является субъектом ГАРАНТИЙНОЙ ЦЕПОЧКИ и несёт финансовую ответственность ЗА ВСЕХ СВОИХ перевозчиков (держателей книжки МДП)! В случае обоснованной претензии от любой таможни страны участницы конвенции МДП, АСМАП как гарант покрывает претензии, а уже потом разбирается со своим держателем МДП который допустил нарушение, повлекшее за собой штрафные санкции.

При этом надо понимать, что  таможня все равно имеет право проведения контроля транспортных средств перевозчика и перевозимых грузов в любое время которое посчитает нужным.

2. CMR – международная товарно-транспортная накладная

CMR – сокращение с французского  «Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route» (Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом – КДПГ)⁷. CMR – международная товарно-транспортная накладная это самокопирующийся бланк форма которого не унифицирована и в разных странах может существенно отличаться (приложение №2).

CMR это очень важный  транспортный и коммерческий  документ, по нему идут все  разборки и расчеты. Перевозчик, перемещающий груз по CMR между двумя странами, автоматически подчиняется правилам и нормам вышеупомянутой Конвенции, которая имеет статус конвенции ООН. Товарно-транспортная накладная CMR составляется не менее чем в трех экземплярах, которые заверяются отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной остается отправителю, второй и третий экземпляр сопровождает груз, после разгрузки второй экземпляр подписывает получатель и отдает перевозчику, третий остается у получателя. Все довольны. Заполнять CMR может практически кто угодно, сам отправитель груза, экспедиторская контора, перевозчик может нацарапать CMR обычной шариковой ручкой, а вот за полноту сведений отвечает тот кто ставит печать в 22 графу. Очень важный момент это совпадение данных, указанных во всех транспортных документах. Необходимо, чтобы веса, коды ТНВЭД и цены «бились» между собой во всех приложенных к грузу документах. И опять, обратите свое внимание, что вес в CMR пишется именно БРУТТО (вес с упаковкой)⁸. Конечно, ошибки в CMR делаются постоянно, потому что транспортные документы к перевозчику попадают от разных источников, это приводит к  простоям и бумажной волоките.

1.2.3 T1 – Транзитная декларация или Северный паспорт

Т1 это документ (бумажка) являющийся таможенной (финансовой) гарантией  и применяется для товаров  пересекающих территорию ЕС (Евросоюза) транзитом или для гарантии доставки товара от границы ЕС к таможенному складу или внутренней таможне или наоборот. Т1 - это финансовая гарантия выставленная таможенным агентом (тот кому таможня доверяет и который в случае чего... все оплатит) в пользу таможенных органов ЕС, обеспечивающая гарантию уплаты в бюджет ЕС всех таможенных пошлин и сборов. Например если товар, перемещаемый по территории ЕС по процедуре Т1 не будет доставлен от границы до таможенного поста, то агенту который выписал T1 (поручился) придется уплатить все таможенные сборы как если бы груз был растаможен для использования на территории ЕС. На практике Т1 пользуются как альтернативой системе гарантий Сarnet TIR (МДП). T1 применяется в следующих случаях:

• товар приплыл морем в порт ЕС из другой страны не входящей в ЕС ( Америка, Япония...) и далее автотранспортом из морского порта вывозится внутрь ЕС на таможенный пост для таможенной очистки или на таможенный склад для хранения или дальнейшей перегрузки;

товар приплыл  в морской порт ЕС из страны не ЕС и затем автотранспортом из морского порта вывозится за границу ЕС, в этом случае Т1 выписывается до таможни на границе ЕС;

• товар вывозится с таможенного склада, например в Германии на таможенный склад, например в Латвии;
• товар ввозится из-за пределов ЕС через сухопутную границу внутрь ЕС на таможенный пост для очистки ли на таможенный склад для хранения или перегрузки;
• груз ввозится из-за пределов ЕС через сухопутную границу транзитом в морской порт или в Швейцарию, Норвегию,  страны не входящие еще в ЕС;
• Т1 создается на основании инвойса, упаковочного листа и доверенности от отправителя.

Например, при экспорте из России: Российский экспортер отправляет во Францию доски. Этот экспортер решил немного сэкономить и по России и Белоруссии товар (доски) перевозится без использования книжки МДП (Carnet TIR) по российской экспортной декларации и CMR⁹. Груз доезжает до границы Европейского Союза - до Бреста, там, на польской стороне польский агент выписывает ему T1 и далее до таможенного поста во Франции груз едет по этому документу.

1.2.4 EX1 – Экспортная декларация и Инвойс – Invoice

EX1 - это документ, который  подтверждает факт вывоза товара, за пределы Европейского Союза заверенный таможенными органами. Раньше на бумажную EX1 таможня ставила печать, которая и подтверждала факт вывоза товара, после чего надо было обязательно вернуть отправителю эту проштампованную бумажку, теперь же применяются мудреные электронные средства,  все EX1 и отметки хранится в электронной базе данных ЕС и ни чего ни кому посылать не надо (приложение №3)¹⁰.

Важно понимать, что важен  не сам факт наличия EX1, а важен  факт отметки таможней EX1, подтверждающий вывоз товара за пределы ЕС. Именно отметка таможни EX1 дает право продавцу товара в ЕС на возврат/неуплату внутриевропейского НДС (VAT).

Декларация ЕХ1 должна сопровождать грузы европейского происхождения, следующие со склада продавца из ЕС за пределы стран ЕЭС. Декларация ЕХ1 оформляется поставщиком или агентом поставщика или перевозчика (экспедитора), которые имеют на это соответствующие полномочия.

Как всегда, все очень  строго, но возможны варианты: в EX1 - могут  быть указаны не только товары произведенные  в EC. Возможно, даже Китайские. Аналогично и по Т1 могут перевозиться европейские  грузы. Важно не происхождение товара, а его таможенный статус... например - таможенный статус импорта.

Пример сложного использования таможенного статуса:

Завозим компьютеры из Китая (режим импорт, пошлина = 0), растаможиваем на ЕС компанию, платим vat (ндс). Затамаживаем на экспорт от ЕС компании (режим экспорт, пошлина = 0), получаем европейскую экспортную декларацию EX1, возвращаем, ранее уплаченный в бюджет ЕС vat (ндс) и везем в Россию китайские компьютеры с полноценной европейской экспортной декларацией EX1. Но если все эти действия не нужны, не оправданы экономически, то на китайский товар просто выписывается T1¹¹.

По русски Invoice это Счет-фактура - коммерческий документ, в котором  отражена сделка между покупателем и продавцом. Обычно в Инвойсе указано наименование товара, количество каждого наименования и цена за единицу и общая сумма к оплате (приложение №4).

Обязательно должна быть указана  дата, номер, названия и реквизиты  покупателя и продавца. Если есть налоги, то обычно их выделяют отдельно. Дополнительно могут указываться условия сделки, сроки и способы оплаты и отгрузки. Это очень важный документ для международных перевозок, его хочет видеть и пристально изучает особенно таможня. Частенько от подробностей указанных в Инвойсе зависит скорость прохождения пограничных таможен. Поэтому перевозчик первым делом смотрит, как оформлен Инвойс.

1.2.5 Упаковочный лист – Packing List, количество мест и Certificate of Origin - Свидетельство о происхождении товара

Упаковочный лист очень похож  на инвойс и часто много информации в этих документах дублируется, но в  упаковочном листе кроме данных об отправителе,  получателе груза, наименовании груза также указаны  весовые характеристики груза и  упаковок, их объемы и информация о том, во что и как груз упакован (приложение №5). Основным отличием от инвойса является отсутствие информации о цене каждой позиции и груза в целом. Но и запретить вам указывать эти данные, ни кто не может¹². Нет определенной формы, и каждая компания сама придумывает форму упаковочного листа. Упаковочный лист очень удобен перевозчику и всем кто имеет дело с погрузкой, разгрузкой, сортировкой и учетом груза, по нему считают количество мест и проверяют целостности груза.

В грузовых перевозках местом или грузовым местом обычно называют единицу измерения груза которую принимает (считает или не считает) перевозчик к перевозке. Например, одно место это одна коробка или один паллет или один ящик или сверток. Два грузовых места это может быть один ящик и одна коробка. Грузовое место в транспортных документах обозначают COLLI, когда груз упакован на паллеты (pallets) пишут PLT. Надо понимать, что перевозчик везет именно места — взял 10 мест (ящиков) к перевозке, сдал 10 мест и его не сильно волнует, что происходит внутри, главное чтобы упаковка была целой и количество мест совпадало. По конвенции CMR за внутритарные (то, что внутри тары) повреждения перевозчик ответственности не несет, т.е. если внутри упаковки товар повредился перевозчик претензию не примет. Если отправитель или заказчик экономит на упаковке, то это его проблема¹³.

Свидетельство (сертификат) о происхождении товара - это документ отпечатанный на специальном бланке, содержащий описание товара и подтверждение  со стороны государственного органа того, что товар, на который оформлено свидетельство (сертификат), произведен или переработан в стране, от имени которой действует этот государственный орган. Обычно выдается поставщику товара торгово-промышленной палатой страны производства. Форма свидетельства носит стандартный характер. Эта форма определена Конвенцией Киото. Свидетельство о происхождении товара представляется в тех случаях, когда таможенное оформление товара требует документального подтверждения страны его происхождения (приложение №6).

Ни одно государство не может подтверждать происхождение товара другой страны. Например, Россия не имеет права оформить сертификат на товар китайского производства. И как обычно, оформление сертификата происхождения на вывоз товара из России одна из самых сложных и дорогостоящих процедур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Сопроводительные  документы на груз

На что надо обратить внимание при заполнении сопроводительных Документов на груз. Что с чем должно совпадать? Должен ли в ЦМР быть указан номер ТИРа?

Особое внимание в TIR;:

• в графе 5 - должен быть указаны номера CMR и Инвойса. Сверить наличие прописанных в CMR и ТИРе сопроводительных документов с наличием их у водителя.
• наличие кодов ТНВЭД, совпадающих с кодами в CMR и Инвойсе
• количество мест и вес должны совпадать с CMR, Инвойсом и с другими документами.

Особое внимание в CMR:

• графа 1 и 2 - название и адреса отправителя и получателя грузов (сверка с инвойсом).
• графа 3 и 4 – адреса загрузки и доставки.
• графа 5 – прилагаемые документы – сверять с имеющимися.

Часто спрашивают: должен ли в ЦМР быть указан номер ТИРа? Ответ: Номер TIR в 5 графе CMR должен быть указан обязательно¹⁴.

• количество грузовых мест, их маркировка (если есть) и виды упаковок товаров, описание товара, код ТНВЭД, вес брутто касательно каждого кода ТНВЭД (графы 6,7,8,9,10,11, 12 CMR).
• графа 13 – название таможни назначения, ТП, код, СВХ, номер и срок действия лицензии.
• графа 16 - наличие в цмр названия перевозчика с адресом и ИНН.
• графа 22 – наличие штампа либо экспедиции, либо грузоотправителя с подписью.

Особое внимание в Инвойсе:

• цена товара, валюта платежа.
• наличие кодов (совпадающих с ТИРом, CMR).
• ясность прочтения: код ТН ВЭД – вес брутто – цена.
• печать.

Дозвол – двухстороннее разрешение.

Дозвол, это жаргон перевозчиков от польского слова Zezwolenie. Это документ для перевозчика «Разрешение на въезд грузового автомобиля», который выдает Министерство Транспорта той страны, куда направляется автомобиль. Например, польский дозвол выдает польское министерство транспорта, итальянский дозвол выдает итальянское министерство транспорта. Каждый такой документ имеет уникальный номер и гасится на таможне при прохождении границы, повторно использовать его невозможно (только если проскочить без отметок, а это может повлечь штраф в несколько тысяч евро). Министерства разных стран торгуются и обмениваются (как туземцы) этими разрешениями, тут уже политика. Вопросы количества разрешений решаются на уровне Министерств Транспорта на 2-х или более сторонних встречах. Это стратегический вопрос для экономики государства и защите интересов местных транспортных компаний. Родные министерства наменяв себе дозволов других стран выдают (распределяют) их своим перевозчикам. В России распределением дозволов занимается специальная комиссия Минтранса, а выдает АСМАП. Каждое разрешение стоит перевозчику порядка $10, цена дозвола не отражает ценность этой бумажки для перевозчика. Существуют дозволы для разных целей. Бывают дозволы разрешающие выгрузку, погрузку и транзит в обоих направлениях в стране, выдавшей подобное разрешение¹⁵. Большинство стран выдает подобные разрешения. Например, Польша, Германия, Нидерланды, Италия, Франция. Бывают дозволы, разрешающие только транзит, или только погрузку и выгрузку, как, например, в Венгрии, Словении, Чехии. Есть очень веселые страны, в которых на каждое действие, такое как погрузка, выгрузка, транзит в одну сторону, нужен отдельный дозвол. Так в Австрии.