Таможенное право

№ п/п

Правовой статус сотрудников таможенных органов

Правовой статус государственных гражданских служащих таможенных органов

1. нормативно-правовое  регулирование

замещают должности в

порядке,  установленном ФЗ  «О службе в таможенных органах Российской

Федерации»  и которым в соответствии с вышеуказанным законом

присваиваются специальные звания

замещают должности в

порядке установленном    ФЗ  «О государственной гражданской  службе

Российской Федерации»  и которым  в соответствии с вышеуказанным

законом присваиваются классные чины гражданской службы

2. права и обязанности

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудники таможенных органов имеют право на:

1. ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой в таможенном органе должности, критерии оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
2. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3. посещение для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности;
4. принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с их должностными обязанностями;
5. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности в таможенном органе;
6. продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации;
7. ознакомление со всеми материалами личного дела, с отзывами о деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8. проведение по их требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство;
9. участие в собраниях сотрудников таможенных органов;
10. пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.

Сотрудники таможенных органов  обязаны:

1. обеспечивать соблюдение Конституции РФ, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов;
2. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3. выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;
4. в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
5. соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции;
6. поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
7. хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан (ст. 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ»).

специальные служебные  права, предоставленные им для успешного  осуществления служебной деятельности.

установленные правовыми  актами для обязательного постоянного  исполнения функции и правомочия по занимаемой должности. Сотрудник  таможенного органа выполняет свои обязанности в пределах своей  компетенции в соответствии с  действующим законодательством, присягой и контрактом.

Общие обязанности сотрудников  таможенных органов закреплены в  ст. 17 Федерального закона РФ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”.

Обязанности сотрудника таможенного  органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией. Порядок  разработки и утверждения должностных  инструкций устанавливается Председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

3. ответственность

Различные правонарушения в сфере  таможенного дела и таможенного  регулирования влекут за собой административную, уголовную, материальную и дисциплинарную ответственность. За каждый вид такой  ответственности нормами таможенного  законодательства предусмотрена определенная ответственность.

Каждый  сотрудник таможенных органов обязан строго соблюдать все правила  и обязанности, предусмотренные  внутренним трудовым распорядком, порядком правильного и корректного поведения  с участниками таможенных правоотношений и т. д.

Приказ  по службе сотрудник, поступивший на службу в таможенных органах, получает непосредственно от своего начальника. Ответственность за исполнение служебных  обязанностей сотрудником таможенные органы несет также начальник, подтвердивший  приказ по службе.

За  неисполнение своих служебных обязанностей сотрудник таможенных органов несет  дисциплинарную ответственность.

Дисциплинарная  ответственность предусматривает  административно-правовую ответственность, но при этом также содержится в  нормах таможенного права.

Дисциплинарная  ответственность сотрудников таможенных органов является одним из видов  ответственности, предусмотренных  таможенным законодательством.

Дисциплинарная  ответственность сотрудников таможенных органов наступает, как правило, в случае дисциплинарного проступка, т. е. нарушения сотрудником таможенных органов правил и норм внутреннего трудового распорядка или иных правил, предусмотренных в его деятельности.

Это нарушение может выражаться как  в неправомерном действии сотрудника, так и в его бездействии  в момент осуществления им своих  служебных обязанностей, предусмотренных  таможенной службой. Это нарушение  также может осуществляться сотрудником  таможенных органов как сознательно, так и по неосторожности.

Также дисциплинарную ответственность сотрудников  таможенных органов можно определить как применение по отношению к  ним мер дисциплинарного воздействия  за виновные действия или же бездействия  со стороны таможенных служащих.

Дисциплинарная  ответственность сотрудников таможенных органов предусматривает применение к этим сотрудникам мер дисциплинарного  взыскания, основанных на нормах административно-правовой базы за различного рода дисциплинарные проступки и иные виды правонарушений со стороны таможенных служащих.

Из  всех вышеперечисленных дефиниций  видно, что дисциплинарный проступок, совершенный сотрудником таможенных органов, как правило, является главным (но не единственным) основанием для  привлечения этого сотрудника таможенных органов к дисциплинарной ответственности.

4. срочность службы

5. испытательный  срок

6. аттестация

1. аттестация сотрудников  таможенных органов проводится  для решения вопросов о:

1) соответствии сотрудника  таможенного органа занимаемой  должности; 
2) представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации. 
2. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация сотрудника таможенного органа может быть проведена по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа. 
Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов определяется положением, утверждаемым руководителем Федеральной таможенной службы. 
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) 
3. Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов, назначаемых на должность министром экономического развития и торговли Российской Федерации, определяется положением, утверждаемым министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

7. основания поступления  на службу и прекращения службы

Можно выделить следующие  три вида оснований прекращения  государственной службы:

1) смерть (гибель) государственного  служащего. Например, ФЗ "О службе  в таможенных органах Российской  Федерации" (ст. 48) предусматривает  прекращение службы в случае  гибели (смерти) сотрудника таможенного  органа;

2) увольнение государственного  служащего по основаниям, предусмотренным  действующим законодательством.  В этом случае необходимо издание административного акта (приказа) об увольнении государственного служащего;

3) выход на пенсию.  

Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие  возраста 18 лет, способные по своим  личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных  на таможенные органы.

2. Поступление на службу  в таможенные органы граждан  является добровольным и осуществляется  на условиях контракта о службе  в таможенных органах (далее  - контракт).

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий  личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие  профессиональное образование;

5) медицинское заключение  о состоянии здоровья;

6) автобиографию;

7) данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте  жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной  сестры) или лица, на воспитании  которого он находился (далее  - близкие родственники).