Таможенное право

                                             Таможенное право

       Таможенное право — комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различной право-отраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенными операциями , таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики. Понятие “Система таможенного права” включает в себя подразделение юридических норм отрасли права на Общую и Особенную части, основные разделы, институты и входящие в них нормы.

                     Основные цели таможенного права.

   Основными целями  таможенного права являются:

• создание условий для эффективной деятельности таможенных и других государственных органов по осуществлению таможенного дела, его развитию и совершенствованию;
• обеспечение оптимальной научно обоснованной организации таможенной системы, объединяющей таможенные и иные государственные (исполнительные) структуры, обеспечивающие реализацию таможенной политики;
• создание надежных условий обеспечения законных прав и свобод граждан, их общественных объединений при осуществлении таможенного дела; обеспечение соблюдения прав и исполнения обязанностей граждан России, иностранцев и лиц без гражданства, а также юридических лиц в процессе их участия в таможенно - правовых отношениях;
•    обеспечение соблюдения социально-экономических приоритетов РФ,      экономического суверенитета и экономической безопасности, защиты     рынка. Стимулирование развития национальной экономики, а также активизация связей национальной экономики с мировым хозяйством.

     Общая часть  таможенного права включает таможенные  правовые нормы, в которых выражены  общие положения, касающиеся регулирования  всей совокупности общественных  отношений в сфере таможенного  дела. Положения норм Общей части  применяются при реализации всех  таможенно-правовых норм, образующих отрасль таможенного права. 
В состав Общей части входят следующие таможенно-правовые институты:

    -   совокупности  таможенно-правовых норм, регулирующие однородные общественные отношения в таможенном деле: 
    -  закрепляющие цели, принципы и содержание таможенного права; 
    -  регулирующие правовой статус таможенных органов; 
    -  регулирующие государственную службу в таможенных органах и определяющие правовой статус должностных лиц таможенных органов; 
    -  упорядочивающие правовой статус лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу; 
    -  определяющие формы и методы таможенной деятельности, среди которых важная роль принадлежит таможенно-правовым нормам, регламентирующим порядок принятия актов в сфере таможенного дела и совершения иных процессуальных и процедурных действий;

-    регулирующие принуждение в таможенной сфере.

    Вопрос №2: Таможенное дело как совокупность методов и средств реализации политико-экономических задач государства

Ответ: Таможенное дело представляет собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Данное определение позволяет  уяснить, что при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу должны соблюдаться меры таможенно-тарифного регулирования, а также установленные запреты и ограничения.

 Дело в том, что любые  операции по ввозу и вывозу  какого-либо имущества не проходят  для государства бесследно. Они  могут как нанести вред отечественной экономике, так и стимулировать внутреннее производство. Для того чтобы удержать эти процессы в определенных рамках, все страны мира прибегают к использованию барьеров на торговых путях. Чаще всего такие препятствия применяются при ввозе товаров на территорию государства, поскольку экспорт (сбыт) наиболее выгоден как производителю, так и экономике в целом. Экономические задачи, стоящие перед таможенной службой РФ непосредственно связаны с выполняемыми ими функциями. Такими задачами являются:

• участие в разработке таможенной политики РФ и ее реализация;
• обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ;
• защита экономических интересов РФ;
• взимание таможенных пошлин и иных таможенных платежей;
• участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и реализация этих мер;
• ведение борьбы с контрабандой;
• ведение таможенной статистики и статистики внешней торговли РФ;
• содействие развитию внешнеэкономических связей;
• осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции.

Государственный таможенный комитет (ГТК) России вместе с региональными  таможенными управлениями, таможнями, другими таможенными учреждениями вырабатывает и реализует таможенную политику. Причем наиболее трудным  является практическое осуществление  таможенными органами конкретных задач  и полномочий в сфере таможенного  дела, что обусловлено постоянно  изменяющимися обстоятельствами в  РФ - экономическими, политическими, социальными  и др.

 В укреплении экономической  безопасности РФ принимают участие  все органы государственной власти. Таможенные органы обеспечивают  экономическую безопасность РФ  в пределах своей компетенции.  В их задачи входит, например, борьба с контрабандой, НТП, незаконными  валютными операциями и др. [23, с.56]

  Экономические интересы  государства и их защита имеют  различные аспекты: существуют, например, внутриэкономические интересы и  внешнеэкономические. При этом  внутриэкономические задачи могут  быть связаны с развитием промышленного  комплекса, транспорта, связи, строительства  и др. Понятно, что таможенное  дело призвано защищать и охранять  названные и вытекающие из  них более конкретные интересы  государства в целом, а также  регионов, предприятий и организаций.

  Таможенные органы  в деле обеспечения экономической  безопасности страны могут применять  и меры экономической политики. Под мерами экономической политики в таможенном деле понимаются разнообразные ограничения на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств, установленные исходя из экономических интересов РФ, выполнения ею своих международных обязательств, защиты экономической основы собственного суверенитета, так и защиты внутреннего потребительского рынка, либо установленные в качестве ответной меры на дискриминационные или другие, ущемляющие интересы российских лиц, акции иностранных государств и их союзов, а также по другим достаточно важным основаниям в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и заключенными ею международными договорами. Итак, таможенным органам принадлежит наиболее активная, непосредственная роль в разработке таможенной политики.

Таможенное дело снижает  внутреннюю угрозу экономической безопасности страны посредством предотвращения деформаций в топливно-энергетическом и сырьевом комплексах, повышает конкурентоспособность  национальной экономики, укрепляет  продовольственную безопасности страны и т.д.

Таможенные органы в деле обеспечения экономической безопасности страны применяют различные меры экономической политики.