Таможенная пошлина как основной таможенный платёж

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное общеобразовательное  учреждение высшего

профессионального образования

«Национальный исследовательский  университет информационных

технологий механики и оптики».

 

Институт международного бизнеса  и права.

 

 

Курсовая Работа

 

 

                       По дисциплине: «Административное и таможенное право».

                        На тему: «Таможенная пошлина как основной таможенный платёж». 

 

 

 

Выполнила: Студентка 3-ого курса очной

Формы обучения ИМБИП, группа 3443

 

Проверил: ___________ ____

Оценка:_____________________

Подпись:____________________

«      _  » _______________ 2013г.

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

1. Введение………………………………………………………………3;

 

 

 

2. Классификация таможенных платежей в РФ. Таможенные тарифы как основной вид таможенных платежей…………………………………4-10;

 

 

 

 

3. Зарубежный опыт применения таможенных тарифов…………….11-16;

 

 

 

 

4. Особенности формирования экспортных и импортных таможенных тарифов в РФ. Проблемы и перспективы……………………………..17-20;

 

 

 

 

5.Заключение…………………………………………………………….21-22;

 

 

 

6.Список использованной литературы…………………………………23.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение:

 

Внешнеэкономическая деятельность представляет совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на экспорт, с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

 

Внешнеэкономическая деятельность, в отличие от внешнеэкономических связей осуществляется не на уровне государств, а на уровне фирм, организаций, предприятий, объединений и т.д., с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.

 

Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятиям разрешено самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Указом Президента Российской Федерации «О либерализации внешнеэкономической деятельности» всем зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности разрешено осуществление внешнеэкономической деятельности без специальной регистрации. Предприятие может осуществлять любые виды внешнеэкономической деятельности, если они не запрещены законом и отвечают целям, предусмотренным в уставе. В российской практике внешнеэкономическая деятельность реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность - предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуального труда.

 

В системе органов  государственного управления внешнеэкономической  деятельности особая роль отводится  таможенной службе как наиболее динамично  развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников. Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные платежи. Поэтому тема работы представляется актуальной.

 

 

 

 

 

 1. Классификация  таможенных платежей в РФ. Таможенные тарифы  как основной вид таможенных платежей:

 

Таможенные платежи - это денежные средства, взимаемые  таможенными органами с лиц, участвующих  в процессе перемещения товаров  и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Уплата платежей - одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей. К таможенным платежам относятся:

 

1) ввозная таможенная  пошлина;

 

2) вывозная таможенная  пошлина;

 

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

 

4) акциз, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную  территорию Российской Федерации;

 

5) таможенные сборы.

 

Перечисленные платежи  объединяет то, что все они взимаются, как правило, таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

 

В перечне таможенных платежей объединены обязательные платежи, которые различаются как по юридической  природе, так и по экономическому содержанию. Среди таможенных платежей есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера.

 

Необходимо обратить внимание на то, что перечень таможенных платежей значительно сократился по сравнению с тем, как он выглядел в ТК РФ 1993г. В новом ТК ТС не предусмотрены такие виды таможенных платежей, как, например, плата за информирование и консультирование, принятие предварительного решения и др. Понятие «таможенные сборы»,  в ТК ТС как вид таможенных платежей, к сожалению, не уточняется законодателем. В отдельных статьях ТК ТС встречается упоминание о некоторых видах таможенных сборов (например, в п. 3 ст. 87 ТК ТС говорится о таможенных сборах, взимаемых за таможенное сопровождение в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах).

 

Таможенная пошлина  является наиболее значимым видом таможенных платежей. Таможенная пошлина - в соответствии с Законом «О таможенном тарифе» - это платеж, взимаемый таможенными  органами Российской Федерации при  ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

 

Различают ввозную таможенную пошлину, взимаемую при ввозе  товаров на таможенную территорию РФ, и вывозную таможенную пошлину, уплачиваемую при вывозе товаров с этой территории.

 

Ставки ввозных таможенных пошлин систематизированы в соответствии с ТН ВЭД в Таможенном тарифе РФ, утвержденном Постановлением Правительства  РФ от 30 ноября 2001г. №830 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

 

Ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются Постановлениями  Правительства РФ (от 12 июля 1999 г. №798 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе», от 9 декабря 2000 г. №939 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

 

Налоговой базой для  целей исчисления таможенных платежей являются · 

 

  таможенная стоимость товаров;

 

  количество товаров;

 

  таможенная стоимость и количество товаров.

 

Выбор конкретной налоговой базы при исчислении таможенной пошлины зависит от того, какая ставка установлена в отношении данного товара.

 

В соответствии с ТК ТС в РФ применяются следующие виды ставок таможенных пошлин:

 

адвалорные, специфические  и комбинированные.

 

Адвалорные ставки (ad valorem) устанавливаются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров.

 

Специфические ставки исчисляются  в евро в установленном размере  за единицу облагаемых товаров. Они  взимаются с единицы веса, объема и т.д.

 

Комбинированными называются ставки, сочетающие и адвалорный, и специфический способы обложения. Основой для исчисления таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых по комбинированным ставкам («С1 в процентах, но не менее С2 в евро за количество товара»), является таможенная стоимость товара либо количество товара в натуральном выражении.

 

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим  ставкам, установленным в евро за килограмм массы товара, или комбинированным  ставкам со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи (Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000г. N 148). При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по адвалорным ставкам или по комбинированным ставкам с адвалорной составляющей, в качестве налоговой базы используется таможенная стоимость. В ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» установлено, что система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров в России основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона РФ «О таможенном тарифе». Действующий с 1 января 1993г. Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ, в котором закреплено: «Таможенная стоимость импортируемых в Российскую Федерацию товаров определяется декларантом согласно правилам таможенной оценки, предусмотренным настоящим Порядком, применяемым в соответствии с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле». Этот порядок распространяется как на юридических, так и на физических лиц. Некоторые его положения могут уточняться в правовых актах ФТС России (приказах, указаниях и т.д.).

 

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов:

 

1) по цене сделки с ввозимыми товарами;

 

2) по цене сделки с идентичными товарами;

 

3) по цене сделки с однородными товарами;

 

4) вычитания стоимости;

 

5) сложения стоимости;

 

6) резервного метода.

 

Основным методом определения  таможенной стоимости является метод  по цене сделки с ввозимыми товарами, в соответствии с которым таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). В случае если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

 

Методы вычитания и  сложения стоимости могут применяться  в любой последовательности.

 

В случае невозможности  использования перечисленных сведений, представленных декларантом, таможенная стоимость вывозимого товара определяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары.

 

Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами по следующим параметрам:

 

· назначение и характеристики;

 

· качество, наличие товарного  знака и репутация на рынке;

 

· страна происхождения;

 

· производитель.

 

Цена сделки с идентичными  товарами принимается в качестве базы для определения таможенной стоимости, если товар продается в одну и ту же страну, ввозится одновременно или почти одновременно с оцениваемым товаром, на тех же коммерческих условиях и в тех же количествах. Если идентичные товары ввозятся в ином количестве или на других коммерческих условиях, то цены корректируются с учетом этих различий и таможенным органом документально подтверждается их обоснованность.

 

Метод оценки по цене с  однородными товарами предполагает использование в качестве базы для  определения таможенной стоимости цену сделки по однородным с импортируемым товарам. Под однородными понимаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их характеристики, назначение, качество, наличие товарного знака и репутация на рынке, страна происхождения. В случае, когда выявляется более одной цены внешнеторговой сделки по однородным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых вещей применяется самая низкая из них. Метод оценки на основе вычитания стоимости используется при возникновении у экспортера расходов на территории импортера и включении этих расходов в контрактную цену. Из цены единицы товара вычитаются, если они могут быть выделены, расходы на выплату комиссионных вознаграждений, на транспортировку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы, возникающие на территории страны ввоза вещей, суммы импортных таможенных пошлин, налогов, сборов, подлежащих уплате в стране импортера. В качестве базы для определения таможенной стоимости при использовании метода оценки на основе сложения стоимости принимается цена, рассчитанная путем сложения издержек производства, общих затрат, связанных с доставкой товара до места таможенного оформления, прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки таких товаров в данную страну. В случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения пяти указанных методов, она устанавливается резервным методом с учетом мировой таможенной практики. В качестве базы определения таможенной стоимости не могут быть использованы: