Таможенная политика - часть внутренней и внешней политики РФ

    АВТОНОМНАЯ  НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ  ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 

    Курсовая  работа

    По  дисциплине: Экономика таможенного дела

    На  тему: Таможенная политика- часть внутренней и внешней политики РФ 
 
 
 
 
 
 

    Выполнил: студент 3 курса, группы т-091

    Чуприков  Алексей

    Проверил:

      Подколзина Наталья Геннадьевна  
 
 
 

Старый  Оскол

                                                          2012

    СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………….……………………..3

ГЛАВА 1.  Сущность, цели и назначение таможенной политики…………….5

1.1. Таможенная  политика: определение и характеристика  …………………...5

1.2.  Основные направления таможенной  политики ………………………….10

1.3. Характеристика  субъектов таможенной политики и их роль……………13 

ГЛАВА 2.  Реализация таможенной политики РФ на современном этапе ….16

2.1. Состояние  таможенной политики и этапы  реализации…………………..16

2.2. Проблемы  реализации таможенной политики  …………………………...20

2.3. Решение  проблем реализации таможенной  политики……………………23

Заключение……………………………………………………………………….30

Список  использованной литературы…………….……………………………..32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Деятельность  таможенных органов основывается на концептуальных подходах к решению  поставленных задач. Концептуальная регламентация  основных направлений таможенной политики должна стать узаконенной системой взглядов российского государства  на защиту экономики страны, создание условий, способствующих ускорению  товарооборота через таможенную границу, обеспечение охраны прав и  интересов субъектов внешней  торговли.

    В самом общем виде сущность таможенной политики любого государства в современных  условиях направлена на содействие посредством  финансово-экономического механизма  государственного регулирования, и, прежде всего, тарифного и нетарифного  регулирования, интегрированию страны в мирохозяйственные связи, развитию внешней торговли, эффекты от которой  реализуются в экономике.

    Все вышеперечисленные факторы обусловливают  актуальность теоретического и практического  анализа проблем реализации таможенной политики РФ.

    Объектом  исследования в курсовой работе являются таможенная политика.

    Субъектами  исследования являются органы формирующие  таможенную политику, прямо или косвенно принимающие участие в ее реализации.

    Основная цель данной работы состоит в обобщении теоретических и методических положений по выработке и реализации таможенной политики России в современных условиях, анализе эффективности применения экономических методов реализации таможенной политики России.

    Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

    - рассмотреть цель и назначение  таможенной политики;

    - дать представление о различных направлениях научных исследований по проблемам формирования таможенной политики России;

    - изучить структуры и механизмы формирования и реализации таможенной политики;

     - дать характеристику субъектам  таможенной политики;

    - выявить проблемы реализации  таможенной политики России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.  Сущность, цели и назначение таможенной политики 

1.1. Таможенная  политика: определение и характеристика 

Таможенное  дело РФ является элементом и одновременно инструментом реализации таможенной политики РФ.

      По мнению ряда специалистов, таможенная политика выступает  в качестве основы всей таможенной  деятельности.

    Существуют  следующие понятия таможенной политики:

    1. Таможенная политика - это выработанные  государством экономические и  административные меры: таможенные  правила, методы и средства  их применения в процессе регулирования  движения товаров, капиталов,  услуг, интеллектуальных и трудовых  ресурса на внутренний и внешний  рынок в интересах защиты и  развития национальной экономики,  наполнения государственного бюджета  укрепления мирохозяйственных связей.

    2. Таможенная политика - это осуществляемая  государством система экономических  и административных мер, таможенных  правил и процедур, регулирующих  движение через таможенную границ  товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных  и трудовых ресурсов на внутренний  и внешний рынок в интересах  защиты и развития национальной  экономики, ее интеграции в  мировую экономику наполнения  доходов государственного бюджета.

    3. Таможенная политика - это осуществляемая  государством система мер, правил  и процедур, регулирующих движение  товаров через таможенную границу  в интересах национальной экономики.

    4. Таможенная политика - это система  государственных мер и таможенный  инструмент, направленный на регулирование  внешней торговли и на защиту  экономических интересов государства.

    5. Таможенная политика - это реализация экономической политики государства методами и средствами таможенного регулирования, неизменными составляющими которого являются таможенные платежи и таможенный контроль.

    6. Таможенная политика - это совокупность мер по регулированию внешнеэкономической деятельности, определяемых целями правительства в области национальной экономики, населения и территории страны.

    7. Таможенная политика - это стратегическая линия государства, связанная с ввозом (вывозом) продукции.

    8. Таможенная политика есть разработка принципов, стратегических целей государственной политики, а также определенных методов, средств и форм (мер) их достижения через деятельность таможенных органов.

    9. Таможенная политика - это определение стратегических целей и принципов общегосударственной политики и их реализация с помощью мер (методов, средств, форм), применяемых в таможенных органах.

    10. Таможенная политика - это разработка и реализация законодательной основы, развитие структуры органов таможни с целью обеспечения оптимального регулирования внешней торговли материальными, трудовыми, интеллектуальными и другими ресурсами, извлечение максимальной налоговой прибыли, при соблюдении условий всесторонней защиты экономических, социальных и других интересов своего государства и учете интересов стран - торговых партнеров.

    11. Таможенная политика - это выработанные государством экономические и административные меры, таможенные правила, методы и средства их применения в процессе регулирования движения товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, наполнения государственного бюджета, укрепления мирохозяйственных связен.

    12. Таможенная политика - составная часть внутренней и внешней политики государства, комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, стимулирования развития национальной экономики.

    13. Таможенная политика - это система политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования рыночных отношений. [13, стр.9]

    Основной  целью таможенной политики любого государства  является обеспечение его экономических  интересов. И Россия в этом плане  не исключение.

    Цели  таможенной политики России:

• обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России.
• участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.
• стимулирование развития национальной экономики.
• содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.
• иные цели, определяемые Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.

    РФ  стремится к активному участию  в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в РФ развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

    Основные  начала таможенной политики тесно связаны  с принципами государственного регулирования  внешнеторговой деятельности, к которым  в соответствии с Федеральным  законом "О государственном регулировании  внешнеторговой деятельности" (ст. 4) относятся:

• единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации.
• единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.
• единство политики экспортного контроля.
• единство таможенной территории Российской Федерации.
• приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
• равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация.
• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.
• исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике РФ в целом.

    Таможенная  политика должна содействовать обеспечению  экономической безопасности, под  которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень  социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внут­ренним угрозам и воздействиям.[4, стр.56]

    В РФ осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики России. Ее цели определяются Федеральным Собранием, Правительством РФ и Президентом РФ в соответствии с ТК РФ и другими источниками таможенного права и сводятся к обеспечению наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на российской таможенной территории, участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию реализации основных задач экономической политики России.

    Направленность  целей таможенной политики на защиту российского рынка товаров и  на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой  российского государства. Как составная  часть внешней политики государства, таможенная политика России призвана таким образом реализовывать  внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся  в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью  оживления, оздоровления и последующего подъема.

    Таможенная  политика опирается на деятельность таможенной службы, являющейся институционной предпосылкой ее реализации. В то же время нельзя отождествлять таможенное регулирование только с деятельностью  таможенных органов. Формирование и  реализация таможенной политики - сложный  процесс, протекающий в недрах государственного механизма с участием всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, а также  заинтересованных предпринимательских  кругов. 
 

1.2.  Основные  направления таможенной политики 

      Таможенная  система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего  рынка, отечественной торговли и  промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так  и внутренней политики государства. В общем виде, таможенную политику можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.