Субъекты и объекты таможенного права. Источники таможенного права

Среди основных  задач и функций таможенного  поста можно выделить таможенное  оформление и таможенный контроль, а также борьбу с административными  правонарушениями в таможенной  сфере.

Юридические лица

 

Юридическим  лицом признаётся организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении  обособленное имущество и отвечает  по своим обязательствам этим  имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять имущественные  и иные личные неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом  и ответчиком в суде. Юридические  лица имеют самостоятельный баланс  или смету.

Для осуществления  юридическим лицом той или  иной деятельности существенное  значение имеет его правоспособность. Правоспособность означает способность  юридического лица иметь гражданские  права, соответствующие целям его  деятельности, предусмотренным в  его учредительных документах, и  нести связанные с этой деятельностью  обязанности.

Различается  правоспособность специальная и  общая.

Специальная  правоспособность означает, что  юридическое лицо обладает только  теми гражданскими правами и  несёт только те обязанности, которые предусмотрены в его  учредительных документах и соответствуют  цели создания юридического лица. В уставе в этом случае указываются  виды деятельности, которыми оно  вправе заниматься. Требования специальной  правоспособности распространяются  на учреждения и иные некоммерческие  организации, а также на унитарные  государственные и муниципальные  и некоторые другие прямо указанные  в законе коммерческие организации.

Следовательно, ели специальная правоспособность  юридического лица не включает  в себя внешнеэкономическую деятельность, то заниматься ею лицо не  вправе.

Подавляющее  большинство юридических лиц, отнесённых  к коммерческим организациям, обладает  общей правоспособностью. Они могут  иметь гражданские права и  нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления  любых видов деятельности, не  запрещённых законом и учредительными  документами, в том числе и  внешнеэкономической.

Физические лица

 

Физические  лица – это граждане РФ, иностранные  граждане и лица без гражданства.

Правовое положение  граждан характеризуется понятием  правоспособности и дееспособности.

ГК РФ закрепил  равную для всех граждан правоспособность. Иностранные граждане и лица  без гражданства пользуются в  РФ гражданской правоспособностью  наравне с российскими гражданами. Они имеют в таможенной сфере  те же права, что и российские  граждане. Они несут ответственность  за нарушение таможенных правил  на общих основаниях с российскими  гражданами.

Физические  лица пользуются теми же правами  по перемещению товаров и транспортных  средств через таможенную границу, что и юридические лица. Однако  при перемещении товаров и  транспортных средств через таможенную  границу физическими лицами имеют  значение цели перемещения, которые  и необходимо установить: для  личного использования или для  коммерческих целей. Товары, предназначенные  не для коммерческих целей, подлежат  декларированию, таможенному оформлению  и таможенному контролю в упрощённом  порядке.

Международные организации

 

• ЕС;
• СНГ;
• НАФТА;
• ВТО;
• ЕврАзЭС.

 

 

Объект таможенного права

 

Объект таможенного  правоотношения – это те материальные и духовные блага, на достижение которых направлены интересы субъектов правоотношения. Каждый участник таможенного правоотношения вступает в эти отношения для того, чтобы реализовать свои цели и интересы. Например, лицо, которое перемещает товары через таможенную границу, делает это для того, чтобы развивать свое производство, получить от продажи изготовленной продукции соответствующий доход. Полученная им прибыль может быть вложена этим лицом в дальнейшее развитие налаженного им производства продукции, его обновления и модернизации. Если говорить об интересах таможенных органов, то они заключаются в том, чтобы содействовать осуществлению целей российского товаропроизводителя, получить от него соответствующие таможенные платежи и налоги, перечислить их в федеральный бюджет, обеспечить экономическую безопасность страны в пределах предоставленных государством полномочий. Для возникновения, изменения или прекращения конкретного таможенного правоотношения необходимо наличие такого фактора, как юридический факт. Это такое жизненное обстоятельство, с которым таможенное право связывает наступление, изменение или прекращение таможенного правоотношения.

 

Источники таможенного права

 

Под источниками  права  понимаются способы внешнего  выражения и формального закрепления  правовых норм. Это формы внешнего  существования нормативно-правовых  предписаний, позволяющие оказывать  воздействие на поведение людей  и общественные отношения. Источники  права определяются спецификой  правовой системы, а также особенностями  той или иной конкретной отрасли  права.

Основным источником  таможенного права выступают  нормативные правовые акты, т.е. властные  распоряжения специально уполномоченных  государственных органов, содержащие  нормы таможенного права —  правила поведения в таможенной  сфере: 

• Конституция РФ;
• Международные договоры РФ в таможенной сфере;
• Федеральные законы РФ;
• Кодексы РФ;
• Таможенный кодекс Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана от 1 июля 2010 года;
• Договора между странами-участницами ТС;
• Подзаконные нормативные правовые акты.

 

 

Конституция РФ

 

Конституция  РФ как основной закон нашей  страны является универсальным  нормативно-правовым актом. Он регулирует  все без исключения общественные  отношения, входящие в сферу правового  воздействия, является основным  источником любой отрасли права, в том числе и таможенного.

Конституция  РФ содержит сравнительно небольшое  число положений, непосредственно  относящихся к таможенному праву. Как уже отмечалось, Конституция  относит таможенное регулирование  к исключительному ведению федеральных  органов государственной власти. Именно Конституция закрепляет  исключительно федеральный характер  государственно-правового воздействия  на таможенное дело. В соответствии  с Конституцией России какие-либо  ограничения в перемещении товаров, услуг и денежных средств могут  вводиться только в соответствии  с федеральным законом (а не  подзаконным актом) и только если  это необходимо для обеспечения  безопасности государства, защиты  жизни и здоровья людей, охраны  природы и культурных ценностей  общесоциального значения.

Ч. 1 ст. 74 Конституции  запрещает устанавливать на территории  России таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо иные препятствия  для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Тем  самым устанавливается федеральная  монополия в сфере таможенного  регулирования и в определении  таможенной политики в нашей  стране.

Федеральные законы РФ

 

• Закон РФ «О таможенном тарифе» 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г.
• ФЗ РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 1997 г.
• ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г.
• ФЗ РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсаторных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г.
• ФЗ РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» 1998 г.
• Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» 1993 г.
• Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» 2003 г.
• ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 г.
• ФЗ РФ «Об оружии» 1996 г;
• ФЗ РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года;

 

Таможенный Кодекс таможенного союза

 

В соответствии  с Таможенным кодексом Таможенного  союза, порядок формирования системы  таможенных органов и их функционирования  определяется национальным законодательством  стран-участниц ТС.

 

Руководство  таможенным делом в Российской  Федерации осуществляется:

 

-         Правительством РФ – обеспечивает  общее руководство;

-         Системой таможенных органов  РФ – обеспечивает непосредственное  выполнение задач в таможенном  деле, единообразие применяемого  таможенного законодательства;

-         Министерством финансов РФ –  обеспечивает нормативно-правовое  регулирование в сфере таможенных  платежей и таможенной стоимости  товаров.

 

Хотя Правительство  РФ осуществляет общее руководство, а Министерство финансов регулирует  систему платежей, основные функции  по регулированию таможенных  отношений выполняют таможенные  органы.

Уголовный кодекс

 

За совершение  преступлений в таможенной сфере  ответственность предусмотрена  Уголовным кодексом РФ.

УК РФ устанавливает  следующие основы таможенных  преступлений:

• Контрабанда – ст. 188;
• Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники – ст. 189;
• Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран – ст. 190;
• Уклонение от уплаты таможенных платежей – ст. 194.

Кодекс РФ об административных правонарушениях

 

Кодекс РФ  об административных правонарушениях 2002 г. с последующими изменениями  регулирует вопросы, относящиеся  к административным правонарушениям  в различных сферах жизнедеятельности  людей и ответственности за  их совершение.

Кодекс содержит  главу 16 «Административное правонарушение  в области таможенного дела», в которой помещены 23 статьи (ст. 16.1-16.23), касающиеся конкретных административных  правонарушений в области таможенного  дела.

Подзаконные нормативные правовые акты

 

• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства РФ;
• Постановления Министерства экономического развития и торговли РФ.

Задачи, направленные на достижение стратегических целей РФ:

 

-         повышение уровня соблюдения  законодательства РФ в сфере  таможенных отношений;

-         обеспечение своевременной и  полной уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов;

-         повышение уровня функционирования  таможенных органов, улучшение качества  предоставляемых услуг;

-         борьба с контрабандой товаров, запрещенных к ввозу на территорию  или вывозу с территории РФ.

Спасибо за внимание!

Литература

 

0. Официальный сайт Федеральной таможенной службы http://www.customs.ru
1. Таможенное право: учебное пособие / Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г.- М.: ООО «Проспект», 2010
2. http://www.nrostek.ru
3. http://otherreferats.allbest.ru
4. http://ru.wikipedia.org
5. http://slovari.yandex.ru