Страна происхождения товара, как элемент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Восточно-Сибирский государственный  университет технологий и управления

(ФГБОУ ВПО ВСГУТУ)

 

Юридический факультет

Кафедра: Таможенное дело

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: «Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической  деятельности и таможенная стоимость»

 

На тему: Страна происхождения  товара, как элемент таможенно-тарифного  регулирования внешнеторговой деятельности

 

 

 

 

 

Выполнила:

Проверил:

                «     »                    2013г.

                «     »                    2013г.

 

 

 

 

 

г. Улан-Удэ, 2013г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Общие положения  о стране происхождения товара………………………………... 5

1. Сущность и назначение страны происхождения товара…………………………………. 5
2. Правила определения страны происхождения товара и документы, подтверждающие происхождение товаров…………………………………………………………………….. 6

Глава 2. Страна происхождения  товаров в системе таможенно-тарифного  регулирования внешнеторговой деятельности…………………………………………………………………. 14

2.1. Элементы таможенно-тарифного  регулирования………………………………………... 14

2.2. Влияние страны происхождения  товара на элементы таможенно-тарифного  регулирования…………………………………………………………………………………… 16

2.3. Практическое применение  страны происхождения товара  в таможенной практике….. 20

Заключение……………………………………………………………………………………… 23

Список используемых источников…………………………………………………………….. 24

 

ВВЕДЕНИЕ

В рыночной экономике государство  осуществляет регулирование внешнеэкономической  деятельности в целях обеспечения  безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных  органов по регулированию ВЭД  осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы  и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном  мире, внешней и внутренней политики государства.

Данная работа посвящена  изучению страны происхождения товаров  как элемента таможенно-тарифного  регулирования ВЭД.

Актуальность выбранной  темы очевидна. Нельзя недооценивать  роль страны происхождения товара в  осуществлении государственного регулирования  внешнеторговых отношений. Страна происхождения  товара является инструментом не только экономического, но и политического  воздействия. В зависимости от страны происхождения товарам могут  предоставляться тарифные преференции, то есть могут создаваться условия  повышения или понижения конкурентоспособности  импортного товара.

При осуществлении таможенно-тарифного  регулирования страна происхождения  товара оказывает определяющее влияние  на выбор ставки, по которой должна рассчитываться ввозная таможенная пошлина.

В настоящее время одной  из важнейших задач таможенных органов  является осуществление контроля за правильным заявлением страны происхождения  товаров участниками внешнеэкономической  деятельности. Наблюдаются случаи, когда декларанты предоставляют  недостоверные сведения в части  страны происхождения товаров. Прежде всего, для того, чтобы применить  более низкую ставку таможенной пошлины  или вообще освободиться от ее уплаты.

Для решения этих задач  таможенным органам необходимо развивать  сотрудничество с другими странами и пользоваться уже не только национальным таможенным законодательством, но и  международными правовыми актами (соглашениями) в сфере таможенного дела. Иными  словами, Россия нуждается в расширении сотрудничества с международными и финансовыми институтами. В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными) и максимальными.

Актуальность работы заключается  в том, что с каждым годом увеличиваются  и разрастаются торговые связи Российской Федерации, включая страны-участниц таможенного союза и СНГ, а  также страны третьих государств и экспертиза определения страны происхождения является важнейшей  процедурой в таможенно-тарифном регулировании страны, и от результатов экспертизы зависят размер или отсутствие ставки таможенной пошлины.

В последнее время определение  страны происхождения товара приобрело  особое практическое значение в связи  с созданием таможенного союза, с развитием мировых экономических  интеграционных процессов, созданием  многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений и т.д..

Целью работы является рассмотрение роли страны происхождения товара в  системе таможенно-тарифного регулирования  ВЭД.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Изучить сущность и назначение страны происхождения товара;
• Рассмотреть правила определения страны происхождения товара;
• Определить влияние страны происхождения товара на элементы таможенно-тарифного регулирования;
• Проанализировать практическое применение страны происхождения товара в таможенной практике;

Предметом исследования курсовой работы является страна происхождения  товара как элемент таможенно-тарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности.

Курсовая работа состоит  из введения, 2 глав и заключения.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  О СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ  ТОВАРА

1. Сущность и назначение страны происхождения товара

Страной происхождения товаров  считается страна, в которой товары были полностью произведены или  подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством  таможенного союза. При этом под  страной происхождения товаров  может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется  необходимость их выделения для  целей определения страны происхождения  товаров. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.¹

Таможенное законодательство допускает использование понятия  «страна происхождения товаров» в широком смысле слова – как  место происхождения товаров. В  этом смысле могут выступать группа государств, таможенный союз, регион или  часть государства. Наиболее часто  встречаемый пример, используемый в  практике внешнеторгового регулирования  понятия «страна происхождения  товаров» - таможенный союз государств – Европейский союз. Но, прежде всего, основой для определения страны происхождения являются Правила  определения страны происхождения, в рамках таможенной союза. Они закреплены в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», а так же в Таможенном кодексе таможенного союза.

Страна происхождения  товаров определяется декларантом, а в случаях, установленных федеральным законом, таможенным органом. Страна происхождения товаров заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Происхождение товаров из заявляемой декларантом страны происхождения товаров должно быть документально подтверждено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Таможенными органами могут приниматься предварительные решения о стране происхождения товаров. Происхождение товаров подтверждается соответствующим сертификатом.

Страна происхождения  товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования  ввоза товара на таможенную территорию таможенного союза и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения  учета товаров в статистике внешней  торговли. Сложность установления страны происхождения товара, как правило, возникает, если в производстве товаров  участвуют две или более стран. Данная проблема была урегулирована  в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), в которой отражены критерии определения страны происхождения товаров, которые основываются на существующей международной практике.

При осуществлении таможенно-тарифного  регулирования страна происхождения  товара оказывает определяющее влияние  на выбор ставки, по которой рассчитывается таможенная пошлина. Также страна происхождения  товаров существенно влияет на предоставление государством тарифных льгот (преференций).

Основное назначение страны происхождения товаров заключается  в проведении государством протекционистской  или преференциальной политики.

 

2. Правила определения страны происхождения товара и документы, подтверждающие происхождение товаров

В настоящее время вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза и нормативными документами ТС и СНГ.

Определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением «О единых правилах определения страны происхождения товаров» и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза. При необходимости определения страны происхождения товаров, происходящих из государств – членов Таможенного союза, применяются правила определения страны происхождения товаров, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках зоны свободной торговли Содружества Независимых Государств, если иное не установлено международными договорами государств-членов Таможенного союза.²

В целях применения мер  тарифного и нетарифного регулирования  стороны принимают правила определения  страны происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью соглашения ТС «О единых правилах определения страны происхождения товаров» и других документов ТС. Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенные территории государств – участников Соглашения из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируется законодательством государств – участников Соглашения ТС, СНГ и другими международными договорами.

Страной происхождения товара считается государство – участник Соглашения, на территории которого товар  был полностью произведен или  подвергнут достаточной обработке/переработке  в соответствии с правилами, вышеуказанного Соглашения.

С вхождением Российской Федерации, вместе с Казахстаном и Республикой  Беларусь, в таможенный союз ЕврАзЭС  и принятием Таможенного кодекса  ТС изменилась законодательная база регулирования отношений, связанных  с установлением страны происхождения  товаров. Поэтому, в соответствии с  соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан  от 25.01.2008 «О единых правилах определения  страны происхождения товаров».

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:³

• Природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;
• Продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в данной стране;
• Живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
• Продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;
• Продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
• Продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным) ею;
• Продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в предыдущем подпункте;
• Продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
• Отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
• Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;
• Товары, изготовленные в данной стране из продукции, указанной выше.