Шпаргалка по "Таможенному праву"

Обязательными условиями выпуска товаров для внутреннего потребления в соответствии со ст. 163 ТК РФ являются:

а)  уплата в отношении  товаров таможенных пошлин, налогов  и внесение иных таможенных платежей;

б)  соблюдение мер  экономической политики и других ограничений.

 

22. Таможенный режим реимпорта товаров

Реимпорт (т. е. обратный ввоз из-за границы отечественных товаров, не подвергшихся там переработке) — это таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, а также без применения к таким товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т. д.).

Условия помещения товаров  под таможенный режим — помещаемые под режим реимпорта товары должны:

а)  быть товарами, которые  вывозились с территории Российской Федерации за ее пределы в соответствии с таможенным режимом экспорта;

б)  быть до момента  их вывоза российскими товарами, т. е. товарами российского либо иностранного происхождения, выпущенными в свободное  обращение на территории Российской Федерации с полной уплатой всех таможенных платежей;

в)  быть ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в течение десяти лет с момента вывоза;

г)   находиться в  том же состоянии, в котором они  были в момент вывоза, кроме изменений  вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки  и хранения и других случаев, определяемых ГТК России.

При этом в случае реимпорта  товаров в течение трех лет  с момента вывоза таможенный орган  Российской Федерации возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин, налогов.

Под данный таможенный режим  не могут помещаться следующие виды товаров:

1)  иностранные товары;

2)  российские товары, вывезенные с таможенной территории  России в соответствии с иными,  чем режим экспорта, видами таможенных  режимов;

3)  российские товары, которые хотя и были вывезены  в соответствии с режимом экспорта, но обратный ввоз которых осуществляется по истечении установленных предельных сроков для реимпорта;

4) товары, запрещенные  к ввозу в Россию и вывозу  за ее пределы в соответствии  с нормами российского законодательства.

Особый интерес для участников внешнеэкономической деятельности представляют такие условия предоставления режима реимпорта, как:

1)  допустимость использования  за пределами России реимпортируемых  товаров в производственных или  иных коммерческих целях, т  е использование товаров за пределами Российской Федерации в производственных или иных коммерческих целях не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта,

2)  возможность помещения  товаров под режим реимпорта  любым заинтересованным в этом  лицом, т. е. вне зависимости от того, кто вывозил ранее эти товары из России.

В случае, если при нахождении товаров за пределами России их состояние  изменилось, декларант должен оформить соответствующий документ, который  становится приложением и неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации, по которой проводится таможенное оформление реимпортируемых товаров.

 

23. Таможенный режим экспорта товаров

Экспорт товаров  — это таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их возвращении обратно (ст. 97 ТК РФ). Аналогичное определение экспорта содержится и в Федеральном законе РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (ст. 7), приравнивая к экспорту также и отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории России (в частности, операции, предусматривающие закупку иностранным лицом товаров у российского лица и передачу его другому российскому лицу для переработки с целью последующего вывоза продуктов переработки за границу).

Таможенным кодексом РФ (ст. 98, 99) установлены следующие  обязательные требования (условия) для  экспорта товаров:

—  уплата вывозных таможенных пошлин и иных таможенных платежей,

—  соблюдение мер  экономической политики,

—  вывоз товаров  в неизменном их состоянии с момента принятия таможенной декларации, за исключением случаев изменения состояния товаров вследствие их естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Одной из особенностей экспорта в Российской Федерации является специальный экспортный контроль за вывозом из страны отдельных категорий товаров, таких как, например, вооружение и военная техника, сырье, материалы, оборудование и технологии, используемые или могущие быть использованными (товары так называемого «двойного назначения») для создания оружия массового уничтожения, и пр. В соответствии с положениями Федеральных законов РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и «Об экспортном контроле» в нем участвуют не только таможенные, но и многие другие органы исполнительной власти Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 98 ТК РФ при экспорте товары освобождаются  от налогов либо уплаченные ранее  суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством  Российской Федерации.

Вывоз товаров в соответствии с режимом экспорта регулируется различными средствами и мерами, входящими  в общую систему государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, в том числе и  мерами нетарифного регулирования: ограничением экспорта исходя из соображений общественной морали и правопорядка, необходимости предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, выполнения международных обязательств России и по другим основаниям, а также лицензированием и квотированием экспорта отдельных видов товаров.

Другими важными элементами действующей системы государственного регулирования экспорта являются действующий  с начала 1994 г. механизм валютного  контроля за экспортными поступлениями  сделок и регистрация экспортных контрактов.

Контроль за поступлением валютной выручки по экспортным сделкам  был введен с 1 января 1994 г. в отношении  стратегически важных сырьевых товаров, а с марта 1994 г. — всех остальных  товаров.

При вывозе некоторых  иных видов товаров в соответствии с режимом экспорта также установлено представление таможенным органам специальных документов (разрешений). Так, для вывоза из России культурных ценностей необходимо предъявлять таможенному органу при их оформлении свидетельство, выдаваемое Федеральной службой РФ по сохранению культурных ценностей.

Российские товары, вывезенные с таможенной территории России в  таможенном режиме экспорта, в соответствии со ст. 32 ТК РФ могут быть возвращены обратно в Россию в режиме реимпорта.

 

24. Таможенный режим реэкспорта товаров

Реэкспорт (т. е. вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, не подвергшихся переработке в данной стране, а также товаров, проданных на аукционах и международных товарных биржах) — это таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории России без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики.

Реэкспорт исходит из присутствия реэкспортируемых товаров  на таможенной территории, что дает возможность осуществления таможенного контроля и принятия дополнительных мер по обеспечению соблюдения условий использования режима. И это принципиально отличает от, казалось бы, схожего с ним по механизму правовой регламентации режима реимпорта, где основной акцент переносится на документальные формы таможенного контроля.

Вывозимые в соответствии с режимом реэкспорта товары подлежат декларированию и таможенному оформлению в общем порядке.

Помещение товаров под  таможенный режим реэкспорта предполагает соблюдение следующих условий:

1)  заявляемые к  реэкспорту товары должны иметь  статус иностранных;

2)  необходимо наличие  соответствующего разрешения ГТК  России на реэкспорт, подписанное  заместителем Председателя ГТК  России, курирующим вопросы таможенных  режимов.

Само помещение под  режим реэкспорта ввозимых в Россию товаров и декларируемых при таможенном оформлении в качестве предназначенных для целей реэкспорта может быть разрешено при соблюдении следующих требований:

—   предоставление таможенному органу контрактов, свидетельствующих, что товары ввозятся непосредственно и исключительно для их реэкспорта, т. е. фактически предоставление двух контрактов — одного на ввоз, другого на вывоз;

—   принятие декларантом  обязательства об обратном вывозе товаров, что удостоверяется распиской должностного лица ГТК России, оформленной при ввозе товаров;

— представление в  таможенный орган предприятиями, осуществляющими  ввоз товаров для целей их последующего реэкспорта, гарантийного письма с  обязательством вывезти товары в  установленные сроки (до 6 месяцев), а при оставлении товаров на таможенной территории — обязательства уплатить все причитающиеся таможенные платежи.

Помещать под таможенный режим реэкспорта можно и товары, заявленные изначально под другой таможенный режим, например, таможенный склад, однако в соответствии с действующим законодательством делать это можно не позднее 2 лет с момента ввоза товаров. При этом реэкспортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, после подтверждения факта вывоза товаров заявителем режима уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги возвращаются.

Реэкспорт условно принято разделять на два вида - первоначальный и производный. В первом случае товары ввозятся в Россию исключительно для целей их последующего реэкспорта, а во втором — реэкспорт заявляется в порядке ст. 25 ТК РФ как результат реализации права лица на изменение таможенного режима, в котором уже находился ранее ввезенный в Россию товар.

 

25. Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров

Временный ввоз (вывоз) товаров — это таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории России или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Данный таможенный режим  относится к группе режимов условного  выпуска. Он предусматривает, что ввозимые в Россию (вывозимые из нее) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения (ч. 2 ст. 68 ТК РФ), и предоставляется на основе разрешения таможенного органа, оформляемого в установлен ном порядке.

Условия помещения товаров под данный таможенный режим:

1)  таможенный режим  предусматривает, что такие товары подлежат обязательному возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения,

2)  Таможенный кодекс  РФ предусматривает разрешительный  порядок использования режима  — разрешение предоставляется  таможенным органом, осуществляющим  таможенное оформление, при условии  возможности обеспечения надежной  идентификации ввозимых (вывозимых) товаров,

3)  сроки временного  ввоза (вывоза) товаров устанавливаются  таможенным органом исходя из  цели и обстоятельств ввоза  (вывоза), но не более чем в  два года.

Таможенным законодательством  предусмотрено два типа режима временного ввоза (вывоза) с полным и частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и иных налогов. В основе деления на полное или частичное освобождение от пошлин и налогов лежит критерий извлечения дохода. Так, например, временный ввоз/вывоз профессионального оборудования, учебных материалов и экспонатов для различного рода

выставок, яхт и катеров  для соревнований и пр. не преследует за собой целей извлечения доходов  и, следовательно, могут осуществляться с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Нормами таможенного законодательства регламентирован перечень товаров, временный ввоз или вывоз которых запрещен. К таковым относятся:

1)  расходуемые материалы,  т. е. товары относительно невысокой  стоимости и срока службы, за  исключением их временного ввоза  (вывоза) в качестве выставочных экспонатов и образцов;

2)  пищевые продукты  и напитки, включая алкогольные  и табачные изделия, также за  исключением временного ввоза  (вывоза) в рекламных или демонстрационных  целях в единичных экземплярах;

3)  квотируемые товары, предназначенные для вывоза;

4)  промышленные отходы.

Товары могут находиться под режимом временного ввоза (вывоза) только в течение установленных  сроков их временного пребывания на (вне) таможенной территории. Продление сроков должно рассматриваться как исключительная мера. По истечении этих сроков лицо, временно ввезшее (вывезшее) товары, обязано выполнить установленные процедуры по завершении таможенного режима. В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы России.