Шпаргалка по "Таможенному праву"

Суть этого принципа перемещения через таможенную границу  заключается в том, что все  юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и  вывоз из нее товаров и транспортных средств. Это право соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым (т. е. независимо от принадлежности к российскому гражданству) возможность свободно выезжать за пределы России, а гражданам России также беспрепятственно в нее возвращаться (ст. 27 Конституции РФ), а также право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ), в том числе и во внешнеэкономической сфере.

Никто не может быть лишен  права или ограничен в праве на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и другими актами российского законодательства.

2.  Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров.

Суть этого принципа заключается в том, что в ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу. Перечень оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров, содержится в ст. 13 ТК РФ и включает в себя: соображения государственной безопасности; защиту общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека; защиту животных и растений; охрану окружающей природной среды, защиту художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, защиту права собственности (в том числе и интеллектуальной), защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров. Этот перечень является открытым и может быть законодательно дополнен исходя из иных национальных интересов России.

3.  Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.

Суть этого принципа заключается в том, что в ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение  товаров и транспортных средств через таможенную границу. Согласно ст. 13 ТК РФ такие ограничения могут применяться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы ее суверенитета, защиты внутреннего потребительского рынка, а также в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и по другим достаточно важным основаниям.

4. Добровольность выбора и изменения таможенного режима.

Перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Российской Федерации  осуществляется в соответствии с  их таможенными режимами в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ. Право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Оно вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств.

5. Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля.

Суть этого принципа заключается в том, что все  перемещаемые через таможенную границу  России товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и  таможенному контролю в порядке  и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством.

6. Определенность места и времени пересечения таможенной границы.

Суть этого принципа заключается в том, что пересечение  товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается  в местах, определяемых таможенными  органами, и во время работы этих органов. В иных местах и вне времени работы таможенных органов пересечение таможенной границы России возможно лишь по согласованию с таможенными органами.

7. Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.

Суть этого принципа заключается в том, что пользование  и распоряжение перемещаемыми через  таможенную границу товарами и транспортными  средствами осуществляется в соответствии с их таможенными режимами. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование условно выпущенных товаров и транспортных средств в иных целях, а также распоряжение ими возможно только с разрешения таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и выполнения иных предусмотренных законодательством требований.

Перемещение через таможенную товаров и транспортных средств с несоблюдением рассмотренных выше принципов является неправомерным и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим российским законодательством.

 

19. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами

Особенность перемещения  товаров физическими лицами заключается  в том, что если эти товары не предназначены  для производственной или иной коммерческой деятельности, то их перемещение через  таможенную границу России осуществляется в упрощенном (льготном) порядке. Льготный порядок включает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок таможенных пошлин, а также неприменение к товарам мер экономической политики.

Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа на основе общепризнанных норм и существующей практики с учетом всех обстоятельств поездки физического лица, характера перемещаемых товаров, частоты перемещения товаров и иных факторов.

Товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если они ввозятся или вывозятся исключительно для использования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи, и использование этих товаров не связано с извлечением доходов в любой форме. При этом обязанность подтверждения того, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, возлагается на лицо, перемещающее товары.

Льготный порядок перемещения  товаров физическими лицами предусматривает возможность полного освобождения от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов за хранение товаров, а также случаев таможенного оформления товаров вне определенных для этого местах и вне установленного времени работы таможенных органов).

Физические  лица могут ввозить товары в Россию без уплаты таможенных платежей при  одновременном соблюдении четырех  условий:

1)   ввозимые товары  не должны быть предназначены  для производственной или иной  коммерческой деятельности,

2)  товары должны  быть ввезены в Россию в сопровождаемом багаже, т е   при непосредственном пересечении таможенной границы физическим лицом одновременно с перемещаемыми им товарами, либо несопровождаемом багаже, т е когда товары и сами лица, их ввозящие, пересекают таможенную границу в разное время и в разных местах,

3)  количество отдельных  видов ввозимых товаров не  должно превышать установленные  ограничения (перечень таких товаров  содержится в Приложении 1 к Приказу  ГТК России от 24 ноября 1999 г №  815),

4)  стоимость и вес  товаров не должны превышать установленных норм.

Льготный порядок перемещения  товаров физическими лицами, наряду с возможностью полного освобождения от уплаты таможенных платежей, предусматривает  также возможность обложения  ввозимых товаров таможенными платежами по единым ставкам. Такому обложению таможенными платежами подлежат товары, вес и стоимость которых превышают указанные выше количественные и стоимостные квоты.

Правовое регулирование  вывоза товаров из России не отличается правил ввоза. Существуют лишь некоторые различия, и в основном они касаются стоимостных и количественных ограничений.

Предметом регулирования таможенного законодательства являются как транспортные средства, перемещаемые через границу в качестве товара, так и транспортные средства, используемые для международных пассажирских и грузоперевозок.

Перемещение через таможенную границу физическими лицами транспортных средств в качестве средств перевозки  пассажиров или грузов практически  ничем не отличается от аналогичного перемещения, когда перевозчиком является юридическое лицо.

Особенностью перемещения физическими лицами транспортных средств в качестве товара является возможность использования упрощенного (льготного) порядка их перемещения при условии, что:

а)  указанные транспортные средства не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности,

б)  указанные транспортные средства классифицируются в соответствии с товарными позициями 8702 (автомобили, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя) и 8703 (автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (кроме автомобилей товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

При соблюдении этих условий  ввозимые физическими лицами в Россию транспортные средства облагаются таможенными  платежами по единым ставкам без  применения к ним мер экономической  политики. Размер единой ставки таможенных платежей определяется исходя из года выпуска транспортного средства, объема его двигателя и ряда иных условий.

Вывоз из Российской Федерации  физическими лицами транспортных средств  в случаях, если эти транспортные средства не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, возможен любым способом, включая их пересылку, и осуществляется в упрощенном, льготном порядке без уплаты таможенных платежей.

В иных случаях ввоз и  вывоз транспортных средств физическими  лицами осуществляется с применением  общего порядка и условий тарифного и нетарифного регулирования.

 

20. Таможенный режим: понятие и виды

В соответствии со ст. 156 ТК РФ все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

Таможенный  режим — это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей.

С помощью таможенного  режима определяются сам порядок  перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения, условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории Российской Федерации; права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима, дополнительные требования, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему.

Действующим Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие виды таможенных режимов:

1)  основные таможенные режимы:

- выпуск для внутреннего  потребления;

- экспорт;

- международный таможенный транзит;

2)  экономические таможенные режимы:

- переработка на таможенной территории;

- переработка для внутреннего потребления,

- переработка вне таможенной территории;

- временный ввоз;

- свободный склад;

- свободная таможенная зона (свободный склад);

3)   завершающие таможенные режимы:

- реимпорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные  режимы:

- временный вывоз;

- беспошлинная торговля;

- перемещение припасов;

- иные специальные  таможенные режимы.

Каждый таможенный режим  имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его содержание и представляющее собой совокупность условий, требований и ограничений, характерных именно для этого  таможенного режима.

 

21. Таможенный режим выпуска товаров для внутреннего потребления

Выпуск  товаров для внутреннего потребления — это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории (ст. 163 ТК РФ).

Данный таможенный режим  является одним из наиболее часто  применяемых и не содержит в себе каких-либо особенностей и сложностей в применении. Он характерен для  импортных внешнеторговых контрактов, т. е. для поставок товаров из-за границы с целью их последующей реализации на внутреннем рынке России.

Помещению ввозимых в  Россию товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (как, впрочем, и под другие таможенные режимы) предшествует предварительная подача заинтересованным в этом лицом (бенефициаром, т. е. заявителем режима) в таможенный орган соответствующего заявления об использовании данного таможенного режима с указанием цели перемещения — выпуск для свободного обращения. Это может быть грузовая таможенная декларация или иной документ.