Шпаргалка по "Таможенной системе"

• эффект потребления возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. На рисунке 6.2 этот эффект показан треугольником d, представляющим (80-60)х $1/2=$10 потерь, возникающих в результате того, что потребители из-за введения тарифа не могут приобретать товар по более низкой мировой цене.

 

13)Влияние тарифа  на экономику большой страны

Если импортирующая страна является экономически значимой, то есть введение ею импортного тарифа может оказать воздействие на уровень мировых цен на данный товар, то воздействие импортного тарифа на ее экономику определяется следующим образом. Для большой страны импортный тариф является не столько средством защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, сколько средством улучшения своих условий торговли с внешним миром. Поведение большой страны сродни поведению монополиста, который ограничивает закупки товара, чтобы снизить его цену. Поскольку большая страна является крупным им­портером товаров на мировом рынке, ограничение ее импорта с помощью импортного тарифа ощутимо снижает совокупный спрос на данный товар, в результате чего его поставщики вынуждены снижать цены. Падение цен на импортные товары при постоянном уровне цен на экспортные товары ведет к улучшению условий торговли страны. Однако и большая страна может рассчитывать на позитивный эффект импортного тарифа, только если он не перекрывается негативными эффектами потери для национальной экономики в результате его введения, которые существуют так же, как и у малой страны.

Как и в предыдущем разделе, рассмотрим три стадии развития модели (рис. 6.3): до начала торговли, когда товар производится и потребляется только внутри страны; при свободе торговли, когда импорт товара из-за рубежа ничем не ограничен; и после введения импортного тарифа.

• До начала торговли. Большая страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия Sd представляет собой прямую внутреннего предложения, а линия Dd — прямую внутрен­него спроса. Страна производит и потребляет 70 единиц товара по цене 9,6 долл. за штуку.

• При свободе торговли. Страна открывается мировой торговле и обнаруживает, что мировая цена на ее товар Pw ниже, чем ее внутренняя цена Pd. Поскольку мировой рынок может поставить в данную страну только определенное количество товара по цене Рw, а при уменьшении цены предложение товара также снизится, предложение будет представлено наклонной прямой Sd+w. Она показывает объем товара, доступный покупателям страны как из внутренних, так и из внешних источников. Цена мирового рынка напрямую зависит от количества товара, закупаемого большой страной. В этом коренное различие модели воздействия импортного тарифа на экономику малой и большой страны. Равенство спроса и предложения в условиях свободы торговли будет достигнуто в точке F, в которой объем спроса на товар составит QS, тогда как его внутреннее предложение — только Q1. Недостающее количество товара Q1Q5 импортируется. В результате импорта внутренняя цена товара упала с уровня Рd до уровня Рw, а местные производители продают на Q3Q1 товара меньше, чем до торговли. При свободе торговли рыночная цена товара падает с 9,6 до 8 долл., потребление растет до 110 единиц, тогда как внутреннее производство сокращается до 30 единиц. Чтобы обеспечить потребление, страна импортирует 80 единиц товара.

• После введения тарифа. Правительство решает защитить местных производителей, которые несут убытки из-за наплыва более дешевого товара из-за рубежа, и вводит импортный тариф. Поскольку речь идет о большой стране, факт введения ею импортного тарифа оказывает влияние на уровень мировых цен, который падает. Импорт страны дешевеет, что при постоянной цене экспорта означает, что условия торговли страны улучшаются. Но внутренняя цена импортного товара возрастает на размер пошлины t с Рw до Рw+t. Кривая совокупного предложения перемещается вверх на величину введенного тарифа на уровень Sd+w+t. При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внутренне­го и внешнего) предложения достигается в точке G, в которой под защитой импортного тарифа внутреннее производство увеличивается на Q1Q2, а внутреннее потребление падает на Q5Q4. Импорт сокращается с Q1Q5 до Q2Q4. В результате введения тарифа произошло сокращение внутреннего потребления и увеличение внутреннего производства товара, что, в свою очередь, привело к сокращению импорта. После введения тарифа внутренняя цена единицы товара возросла с 8 до 8,8 долл., его внутреннее потребление сократилось со 110 до 90 единиц, внутреннее производство возросло с 30 до 50 единиц и импорт сократился с 80 до 40 единиц.

В результате того, что кривая предложения после обложения импорта тарифом переместилась вверх на величину тарифа, потеря излишка потребления составила a+b+c+d. В целом, как и в случае с малой страной, в результате обложения импорта большой страны тарифом возникают две группы экономических эффектов — перераспределительные эффекты (эффект доходов и эффект передела) и эффекты потери (эффект защиты и эффект пот­ребления).

Эффекты потери, как и в случае малой страны, представлены сегментом b — эффектом защиты, приводящим к потерям в результате меньшей экономической эффективности внутреннего производства товара по сравнению с за­рубежным и составляющим 8 долл.

, и сегментом d — эффектом  потребления, приводящим к потерям  в результате сокращения внутреннего  потребления и также составляющим 8 долл. Перераспределительные эффекты  представлены сегментом а. Они, как  и в случае малой страны, означают  перераспределение доходов от потребителей к производителям конкурирующей с импортом продукции. Стоимостный объем эффекта передела вычисляется так же, как и в случае малой страны, и составляет 32 долл.

Основное различие воздействия тарифа на экономику большой и малой страны заключается в оценке перераспределительного эффекта дохода. Он вычисляется как произведение объема импорта после введения тарифа на размер импортной пошлины. На рисунке 6.3 он представлен сегментами с и е стоимостным объемом 40 долл. Вследствие того, что иностранный поставщик, столкнувшись в большой стране с импортным тарифом, вынужден снизить свои цены, улучшая тем самым условия торговли большой страны, внутренние цены в большой стране в результате введения импортного тарифа растут на величину меньшую, чем размер самого тарифа. Эффект дохода в случае большой страны как бы распадается на две части — эффект внутренних доходов и эффект условий торговли.

• Эффект внутренних доходов — перераспределение доходов от местных потребителей в бюджет большой страны.

• Эффект условий торговли — перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны.

Введение импортного тарифа большой страной привело к сокращению ею объема импорта товара, что, в свою очередь, повлияло на падение мировой цены на него до уровня Рw'. Тем самым эффект условий торговли в размере РwРw' входит в общий эффект дохода за счет иностранного поставщика. А эффект внутренних доходов, который входит в общий эффект дохода за счет перераспределения средств от потребителя государству, составляет PwPw+t на каждую единицу товара, что меньше, чем размер таможенной пошлины. В совокупности два эффекта Рw'Рw+t — внутренних доходов и условий торговли — по стоимости равны импортной пошлине, однако первый из них ложится на плечи местных потребителей, а второй — иностранного поставщика.

На рисунке 6.3 в результате введения импортного тарифа в размере 1 долл. за каждую единицу товара его мировая цена упала на 0,2 долл. и составила 7,8 долл. Внутренняя цена товара после обложения тарифом составила 8,8 долл. Эффект внутренних доходов с составил произведение объема импорта на ту часть тарифа, расходы по выплате которой несут местные потребители, то есть $32(40х$0,8). Эффект условий торговли е составил произведение объема импорта на ту часть тарифа, расходы по выплате которой несут иностранные поставщики в результате улучшений условий торговли импортирующей страны, то есть $8 (40х$0,2).

Таким образом, в случае большой страны импортный тариф может оказать положительное влияние на экономику через эффект условий торговли е. Однако нельзя забывать, что два эффекта, возникающие при введении импортного тарифа, — эффект защиты b и эффект потребления d — неизбежно означают ухудшение экономического положения страны. Поэтому чтобы определить, имеет ли место положительное воздействие от введения тарифа на экономику, необходимо сравнить абсолютные размеры прироста в результате эффекта условий торговли с совокупными потерями, возникающими от эффектов защиты и потребления:

• если е > b+d, то экономическая ситуация в стране в результате введения импортного тарифа улучшается;

• если е = b+d, то экономическая ситуация в стране в результате введения импортного тарифа остается прежней;

• если е < b+d, то экономическая ситуация в стране в результате введения импортного тарифа ухудшается.

 

14) Определение  уровня тарифной защиты для  отдельных отраслей и секторов  экономики.

15) Классификация  мер регулирования внешнеторговой  деятельности.

Экономические меры:

- тарифные меры( адвалорные, специфические и комбинированные, сезонные пошлины).

-фискальные меры: ( НДС, акцизы  сборыза тамож-е оформление, хранение  товаров).

-экономические меры поддержки  экспортеров ( субсидирование, дотации,кредитование)

- финансовые меры поддержки  экспортеров и ограничения импорта( изменение учетной банковской ставки, валютного курса и т.д.)

- контрольнад ценами-(система  минимальных цен, декретированная  таможенная стоимость)

- защитные меры( антидемпинговые  пошлины, компенсационные пошлины)

Нетарифные меры регулирования :

- административные меры  – запреты и ограничения экспорта/ импорта, лицензирование, квотирование 

-количественные ограничения.

-Технические барьеры  в торговле и системы их  подтверждения – требования по  безопасности товаров и услуг, нормы здравоохранения, фитосанитарные, ветеринарные,  зоотехнические  нормы, нормы охраны природной среды, требования к упаковке, маркировке, порядок сертификации качества товаров.

Таможенно- тарифное регулирование включает в себя различные виды тарифов и пошлин, методологию исчисления таможенных платежей, условия предоставления тарифных льгот, в том числе и предоставление тарифных преференций для товаров из развивающихся стран.

16) Сравнение тарифных  и нетарифных мер по их эффективности  и последствиям

Нетарифные меры - это правила и нормативы, с помощью которых государство оказывает непосредственное воздействие на субъектов внешнеторговой деятельности, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицита отечественных товаров на этом рынке.

Применение мер нетарифного регулирования в условиях самостоятельного осуществления большим числом компаний внешнеторговых операций позволяет влиять на рост внешнеторгового дефицита, выравнивать торговый и платежный балансы, более рационально распоряжаться иностранной валютой при острой ее нехватке для закупки за рубежом наиболее необходимых в стране товаров, мобилизовать валютные резервы для обслуживания внешнего долга России.

Таким образом, нетарифные меры не разрушают внутренний рынок страны, а наоборот - содействуют его нормальному функционированию.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

- во-первых, нетарифные методы  регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. В этой связи объем, и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

- во-вторых, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

- в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

- в-четвертых, нетарифные  методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения

Таможенно-тарифные ограничения остаются важнейшими инструментами внешнеторговой политики, но их роль постепенно слабеет. Тарифы снижаются в связи с регулированием внешней торговли соглашениями ВТО, ведь в современных условиях практически невозможно рассчитывать на полноправное участие какого-либо государства в мировой торговле без членства в этой международной организации. Но странам невыгодно терять свои выигрыши от снижения тарифов, и за последние годы возрастает влияние нетарифных ограничений на международную торговлю из-за их скрытого характера.

17)Экономический  механизм квотирования.

Квотирование – это ограничение экспорта/импорта товаров определенным количеством этих товаров или суммарно на определенный промежуток времени. По направлению действия квоты бывают:- экспортные квоты (указывается доля каждой страны поставки товара на мировой рынок, например, текстиль, сталь)

- импортные квоты (вводятся  национальным правительством для  защиты местных производителей, для достижения торгового баланса, для регулирования спроса и предложения).

В международной практике используются в основном два вида квот: глобальная квота и индивидуальная квота. Глобальная квота устанавливает размер импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени, вне зависимости от того, из какой страны импортируется или в какую страну экспортируется товар. Основная цель данной квоты заключается в обеспечении необходимого уровня потребления и рассчитывается как разность внутреннего производства и потребления товара. В настоящее время глобальная квота является наиболее распространенным видом квотирования.Особый интерес представляет собой индивидуальная квота, устанавливаемая для страны, откуда импортируется или куда экспортируется товар. Ее экономическая эффективность и оправданность связаны с тем, что, во-первых, она формируется на основе предпочтения тем странам, которые берут на себя встречные обязательства по импорту товаров из данной страны. Во-вторых, индивидуальная квота может быть сформирована на базе глобальной, когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте в предыдущий период. В-третьих, данная квота может формироваться на дискриминационной основе в рамках конкурентной борьбы на мировом рынке. При этом, несмотря на запрет ВТО в отношении использования дискриминационных квот, она применяется многими странами, особенно часто в отношении государств, не входящих в члены ВТО.Такие обязательства обычно закрепляются в соответствующих соглашениях, а сами квоты получают название двусторонних квот на договорной основе.Следует отметить, что во внешнеторговой политике также часто применяются сезонные квоты, которые, с нашей точки зрения, могут быть рассмотрены как разновидность индивидуальных квот, так как сезонная квота вводится на определенный период времени для обеспечения государственной защиты внутреннего рынка. Как правило, данная квота применяется в отношении защиты сельскохозяйственного сектора.В международной торговле квотирование применяется в случаях, когда этого требуют экономические, политические условия или состояние платежных отношений. Используется в качестве регулятора спроса предложения на внутреннем рынке. Может служить также в качестве ответной меры на дискриминационные действия зарубежных торговых партнеров. В ряде стран известны так называемые тарифные квоты, в пределах стоимости или количества которых импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере, а в случае превышения установленных ограничений к товарам применяются повышенные ставки пошлин.Экспорт и импорт в нашей стране осуществляются без количественных ограничений. Эти ограничения вводятся лишь в исключительных случаях Правительством РФ в целях: обеспечения национальной безопасности РФ; выполнения международных обязательств.