Роль уполномоченного экономического оператора по совершению таможенных операций с товарами, помещаемыми под таможенные процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Введение института уполномоченного  таможенного оператора в российскую таможенную практику является важным этапом в развитии системы взаимодействия таможенной службы и участников ВЭД. Данная новелла таможенного законодательства таможенного союза основана на нормах международного права. В соответствии с нормами международного права, таможенная служба предусматривает  выпуск товаров по представлению  минимальной информации, необходимой  для идентификации товаров и  достаточной для последующего заполнения окончательной декларации на товары; очистку товаров на объектах декларанта или в ином месте, разрешенном  таможенной службой, и в дополнение, по мере возможности, выполнение других специальных процедур.

Что касается процедуры получения  статуса УЭО, то она представляет собой:

• во-первых, серьезную подготовительную работу и требует от юридического лица скрупулезности, внимания, и, безусловно, финансовых затрат,

• во-вторых, по оценкам экспертов, реальный максимальный срок включения в реестр, не включая времени сбора и подготовки пакета документов, но с учетом сроков выездной  внеплановой проверки, может составить около 9 месяцев.

В заключении отметим, что  институт УЭО призван облегчить  проведение операций связанных с  таможенным оформлением и контролем. Ряд участников внешней экономической деятельности уже намеренны, воспользоваться разработанной системой упрощений. Однако на данный момент, несомненно, институт находится на этапе становления, и ряд нормативных актов еще ждёт своего принятия.

По сути, институт УЭО  – это принципиально новый  уровень отношений участника  ВЭД с таможенным органом, при  котором оба участника Соглашения, при соблюдении условий, только выигрывают. Таможенная система в этом случае позиционирует себя не как контролирующий орган (что было всегда), а как партнер, на контрактной основе содействующий участнику ВЭД в получении прибыли. По сути, получается очень интересная картина, больше похожая на отношения давних хороших партнеров по бизнесу – участнику ВЭД предоставляется беспроцентная отсрочка выплаты налогов и таможенных платежей сроком от 10 до 40 дней. Это, несомненно, огромный плюс для УЭО – за это время можно реализовать товар и уплатить таможенные пошлины и налоги исходя из полученной, а не ожидаемой прибыли. Отсрочка платежа используется деловыми партнерами при ведении бизнеса, но для государственного контролирующего органа – это принципиально новый шаг на следующий уровень сотрудничества с бизнесом и содействия мировой торговле.

Часть полномочий по правовому  регулированию института уполномоченного экономического оператора передана на национальный уровень. Как было сказано ранее, в законодательствах трех стран имеются некоторые различия в требованиях, предъявляемых к уполномоченному экономическому оператору, а также в его правомочиях.

Это связанно, в том числе, с различиями в подходах к определению ответственности  участников ВЭД, особенностями сложившегося взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами, развитием реально действующей инфраструктуры, транспортного потенциала и др.

Пока в настоящее время  законодательство ТС не порождает у  его участников необходимость унифицировать  все нормы об уполномоченном экономическом  операторе. Главное условие - это  соблюдение общих требований, в том числе принятие норм, которые бы не ослабляли наднациональное законодательство.

Таким образом, институт уполномоченного  экономического оператора в полной мере пока не заработал и соответственно, в настоящее время оценка закреплённых  в законодательстве технологий с точки зрения их эффективности представляется преждевременной.

Однако, несомненно, перечисленные выше преимущества, которые  предусмотрены  для уполномоченного экономического оператора, является существенными и в случае успешной реализации данной новеллы, могут значительно облегчить деятельность определенной категории участников ВЭД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Федеральный закон от 27.11.2010  N 311-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).
3. Кодекс об административных правонарушениях(Коап РФ) от 30 декабря

2001 г.№195-ФЗ.

4. Уполномоченный экономический оператор / К.Л. Курочкин // Таможенное дело .— М., 2011
5. Васильев, А.А.   Условия получения статуса уполномоченного экономического оператора. // Таможенное обозрение. – 2011. - №4.
6. Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору".
7. О лицах, пользующихся специальными упрощенными процедурами таможенного оформления(Электронный ресурс):Письма ФТС Рф от 17 декабря  2010г.№ 01-11/61735- Режим доступа: компьютерная сеть

ВФ РТА.-БД Консультант  Плюс.

8. http://www.consultant.ru/
9. Электронный ресурс: Уполномоченный экономический оператор:-Режим доступа[http:www/xn—b1ae2adf4f.xn—p1ai\news\customs\162-upolnomochennyy-ekonomicheskiy-operator.htmi]
10. http://www.garant.ru/
11. Электронный ресурс: Уполномоченный экономический оператор: -   Режим доступа: [http://www.tamognia.ru/people/articles/detail.php?ID=1568387

¹ Уполномоченный экономический оператор / К.Л. Курочкин // Таможенное дело .— М., 2011

² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г.: [принят Гос. думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г. ] – БД Консультант Плюс.

³ Васильев, А.А.   Условия получения статуса уполномоченного экономического оператора. // Таможенное обозрение. – 2011. - №4.

⁴ Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору".

⁵ Электронный ресурс: Уполномоченный экономический оператор: - Режим доступа: [http://www.tamognia.ru/people/articles/detail.php?ID=1568387]