Основные направления совершенствования таможенного администрирования в рамках Таможенного союза в 2012-2015 годах

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………….............................стр.

Глава I. Деятельность в сфере таможенного дела

Общие положения

 Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела……………………………………………………….стр

Глава II. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела………………………………………………………………………….. стр.

2.1.Таможенный представитель…………………………………………………стр.

2.2.Таможенный перевозчик……………………………………………………стр.

2.3.Владелец склада временного хранения……………………………………стр

2.4.Владелец таможенного склада………………………………………………стр.

Глава III. Основные направления совершенствования таможенного

администрирования в рамках Таможенного  союза в 2012-2015 годах…… стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….стр.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

С 1 июля 2010 года вступил в силу новый  Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС), который регулирует таможенные правоотношения в Таможенном союзе.

На современном этапе таможенное регулирование представляет собой правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

Таможенное регулирование связано  с перевозкой единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, внутренним хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Нововведением ТК ТС также является и возможность установления национальным законодательством случаев и  порядка приостановления и возобновления  деятельности юридических лиц в  качестве таможенных представителей, владельцев таможенных складов и уполномоченных экономических операторов, таможенных перевозчиков.

В положениях главы 3 ТК ТС изменилась терминология: «таможенный брокер (представитель)»  теперь называется «таможенным представителем». При этом содержание данного определения практически не меняется.

Положениями ТК ТС установлено, что  таможенный представитель вправе работать на территории только того государства-члена  ТС, таможенным органом которого он включен в реестр.

Согласно статье 17 главы 3 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с национальным законодательством государства-члена таможенного союза.

В соответствии с положениями ТК ТС реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза  на основе национальных реестров формирует  общие реестры.

Объект исследования: отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области таможенного дела.

Предмет исследования: перспективы развития деятельности в области таможенного дела.

Цель курсовой работы: проанализировать деятельность в области таможенного дела на современном этапе и раскрыть перспективы развития.

Задачи:

1. Рассмотреть общие сведения о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела на современном этапе и раскрыть перспективы развития.
2. Проанализировать правовое регулирование таможенного дела на современном этапе.
3. Рассмотреть изменения и перспективы развития в деятельности таможенного перевозчика и таможенного представителя.

Структура работы: работы состоит из введения, двух глав, заключения. В первой главе проанализированы общие положения о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Во второй главе рассмотрены перспективы в деятельности таможенного дела на современном этапе.

 

 

 

 

 

 

Глава I Деятельность в сфере таможенного дела

1. Общие положения

Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

1. Включение юридических лиц  в реестры лиц, осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела, осуществляется на условиях, установленных соответственно статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза и соответственно статьями 61, 67, 70, 76, 82 настоящего Федерального закона.

2. Для включения в один из  реестров лиц, осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела, юридическое лицо обращается  в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 62, 68, 72, 77, 83 настоящего Федерального закона.

 

3. Для включения в реестр владельцев  складов временного хранения, реестр  владельцев таможенных складов  и реестр магазинов беспошлинной  торговли юридическое лицо представляет  отдельное заявление в отношении  каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены соответственно для использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада или торгового зала магазина беспошлинной торговли.

4. Документы, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены заявителем в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании рассмотрения заявления о включении в реестр таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале.

 

5. Документы, подтверждающие предоставление  таможенному органу обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов,  могут быть представлены заявителем  не позднее 30 дней со дня  направления таможенным органом  уведомления о принятии предварительного  решения о соблюдении иных условий включения юридического лица в соответствующий реестр.

 

6. Таможенный орган рассматривает  заявление о включении в реестр  в срок, не превышающий 30 дней  со дня его получения, за  исключением случаев, указанных  в частях 7 и 10 настоящей статьи, и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

 

7. В случае, если заявителем вместе  с заявлением о включении в  реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление таможенному органу соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении иных условий включения юридического лица в соответствующий реестр, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, таможенный орган принимает предварительное решение о соблюдении этих условий и уведомляет об этом заявителя в пределах срока, указанного в части 6 настоящей статьи. В этом случае таможенный орган принимает решение о включении юридического лица в соответствующий реестр не позднее 10 дней после дня представления заявителем таможенному органу документов, подтверждающих предоставление соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

 

8. В целях проверки соответствия заявленных в качестве склада временного хранения, таможенного склада или магазина беспошлинной торговли помещений и территорий требованиям и условиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, таможенный орган проводит таможенный осмотр этих помещений и (или) территорий.

 

9. В случае, если представленные  юридическим лицом документы  не отвечают требованиям законодательства  Российской Федерации о порядке  их составления и выдачи, содержат  противоречивую либо неразборчивую  информацию либо в представленных документах имеются правки, таможенный орган, рассматривающий заявление о включении в реестр, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные юридическим лицом. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.

 

10. В случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, срок рассмотрения  заявления о включении в реестр  увеличивается на время, необходимое таможенному органу для направления запроса и представления лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о включении в реестр не может превышать 40 дней со дня получения такого заявления.

 

11. Включение юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, оформляется решением таможенного органа в письменной форме и подтверждается выдачей свидетельства о включении в такой реестр, а при включении в реестр таможенных перевозчиков - выдачей документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика, руководителю юридического лица или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения. Указанное свидетельство подписывается начальником таможенного органа или его заместителем и заверяется печатью.

 

12. Таможенный орган принимает  решение об отказе во включении  в соответствующий реестр лиц,  осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в срок, не превышающий срока, указанного в части 6 настоящей статьи, в случаях несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, и (или) непредставления документов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. При непредставлении документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, таможенный орган в течение 10 дней принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр. Решение об отказе во включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

 

13. Порядок осуществления таможенными  органами действий по включению  юридических лиц в реестры  лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, исключению их из данных реестров, внесению изменений в такие реестры, приостановлению и возобновлению деятельности указанных лиц, а также формы свидетельств о включении в реестр таможенных представителей, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, реестр уполномоченных экономических операторов и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Форма документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

 

14. За рассмотрение заявлений о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и включение лиц в указанные реестры, плата не взимается.

 

Глава II. Общие положения о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

1. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела.

В главе 3 ТК ТС расширен перечень лиц, осуществляющих деятельность в сфере  таможенного дела, включаемых в соответствующие  реестры.

Теперь такими лицами являются: таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, а также уполномоченный экономический оператор.

Новеллой является институт уполномоченного  экономического оператора, который  в России заменяет собой лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров в соответствии со статьей 68 ТК РФ.

 

2.1. Таможенный представитель

1. Таможенным представителем может  быть российское юридическое  лицо, включенное в реестр таможенных  представителей.

2. Таможенный представитель вправе  ограничить сферу своей деятельности  совершением таможенных операций  в отношении определенных видов  товаров в соответствии с единой  Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза  (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов).