Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей

В категории политических целей можно рассматривать эмбарго, касающееся определенных стран. Однако режим эмбарго может быть введен в отношении лишь некоторых товаров. В качестве примера можно привести экспорт оружия или импорт бриллиантов  из нестабильных регионов Африки.

Также к категории политических мер относятся меры в отношении  физических лиц. В данном случае запрещены  все  юридические и иные сделки с кругом лиц, внесенных  в официальные поименные списки ЕС. Причиной может быть наличие доказательств о контактах или поддержке данными лицами террористических организаций или нарушении прав человека. [5]

При этом следует отметить, что все действующие режимы эмбарго, которые применяются Австрией как  членом ЕС в настоящее время, не были ею инициированы, но выполняются только по причины ее членства в Европейской  Союзе. Важно отметить и тот факт, что в отношении Российской Федерации  этот инструмент не применяется. [5]

Нетарифное регулирование

В нетарифной сфере действуют  количественные ограничения и специальные нормы регулирования ЕС для ряда товаров, а также применяются антидемпинговые меры Евросоюза. Кроме того, ввозимые в Австрию товары облагаются импортным налогом с оборота (соответствует внутреннему налогу на добавленную стоимость) и потребительскими налогами (налог на нефтепродукты, налог на табачные изделия, налог на спиртные напитки, пиво, игристые и некоторые другие вина). [5]

Антидемпинговые меры

В вопросе антидемпинговых  мер ЕС Австрия придерживается мнения, что органы ЕС имеют право проводить  антидемпинговые расследования  по соответствующим заявкам, и в  случаях, когда факты демпинга, как  они считают, подтверждаются и следует  принимать защитные меры. [5]

Что касается торговых ограничений  в отношении России, то в настоящее  время в ЕС действуют антидемпинговые  меры против российских производителей по следующим позициям:

- кабель и канаты из  стали (срок окончания 30 июня 2012 г.),

- сварные трубы из нелегированной  стали (срок окончания 19 августа  2013 г.),

- бесшовные трубы из  стали (срок окончания 4 июля 2017 г.),

- нитрат аммония  (срок окончания 17 июля 2013 г.). [5]

Расследования в отношении  этих товаров были инициированы другими  странами ЕС, сама  Австрия не являлась и не является инициатором подобных антидемпинговых процессов в отношении российских производителей. По данным Министерства экономики, по делам семьи и молодежи Австрийской Республики  жалоб австрийских предприятий на факты демпинга со стороны российских предприятий  в Министерство не поступало. Случаев дискриминационных ограничений для доступа российских товаров на австрийский рынок в текущем году также отмечено не было. [5]

Технические барьеры

1. Асбестосодержащие материалы  – в настоящее время в ЕС  запрещена торговля и использование асбеста и асбестосодержащих материалов. Вследствие чего поставки асбеста и асбестосодержащих материалов в государства – страны ЕС также запрещены. [5]

2. В соответствии с  регламентом ЕС №1907/2006 химические вещества, находящиеся в составе продукции, находящейся в обращении на территории ЕС, должны быть зарегистрированы в Европейском химическом агентстве (система REACH). [5]

3. Неправомерная классификация  никелевых солей – в июне 2008 года и в январе 2009 года в  рамках пересмотра Директивы № 67/548 КЕС приняла классификацию более 140 никелевых соединений в качестве потенциально опасных без соответствующих научных обоснований. В результате на данном этапе имплементации в ЕС системы REACH производители никельсодержащей продукции должны изменить маркировку и упаковку такой продукции. [5]

4. В соответствии с  Директивой Европейского Парламента  и Совета ЕС от 27 февраля 2003 г. № 2003/15/ЕС с 11 марта 2009 г. введен запрет на торговлю косметической продукцией и ингредиентами, протестированными на животных, а также на тестирование готовой косметической продукции на животных. [5]

Тарифные квоты

1. Пшеница мягких сортов  со средним и низким содержанием  протеина – существует ежегодная  тарифная квота на импорт в  ЕС мягких сортов пшеницы в  размере 2 989 240 тонн. Импортная пошлина  на пшеницу мягких сортов в  рамках квоты составляет 12 евро  за тонну. Импортная пошлина  сверх квоты – 95 евро за  тонну. В рамках общей квоты  установлены страновые квоты  для США и Канады. Остаток тарифной  квоты (2 378 387 тонн) – свободен  для всех третьих стран (в  том числе для России) на условиях  « first come first served »(первый пришёл  первый обслужен). [5]

2. Ячмень – существует  ежегодная тарифная квота на  импорт в ЕС ячменя в размере  300 000 тонн. Импортная пошлина на  ячмень в рамках квоты составляет 16 евро за тонну. Импортная пошлина сверх квоты – 93 евро за тонну. [5]

Запрет на импорт

В настоящее время в  Австрии действует запрет на импорт шкуры рыси и волка. В соответствии со статьей 8 Регламента Совета ЕС № 338/97 от 
9 декабря 1996 г. любая коммерческая деятельность в ЕС относительно шкур евроазиатской рыси и серого волка, в том числе покупка, предложение к совершению покупки, приобретение для коммерческих целей, общественная демонстрация с целью получения прибыли, использование в коммерческих целях и продажа, хранение, предложение и транспортировка с целью продажи, запрещена. Согласно пунктом 4 статьи 8 указанного Регламента возможна частичная отмена этого положения на основе положений законодательства ЕС. [5]

 

 

Выводы и предложения

 

Исследование системы  таможенных платежей позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности регламентирован путем применения мер таможенно-тарифного и нетарифного  регулирования, а именно: связан с  уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и  ограничений, установленных законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности.

Таким образом, таможенные платежи  представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  РФ. Уплата платежей является одним  из основных условий операций, связанных  с внешней торговлей. Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Таможенном кодексе  ТС.

Также, в данной работе выявлены следующие факторы, влияющие на исчисление и уплату таможенных платежей: определение  кода перемещаемого через таможенную границу товара по ТН ВЭД, нетарифные меры регулирования ВЭД, базисные условия  поставок товара, определение таможенной стоимости товаров.

Особую значимость для  исчисления таможенных платежей имеет  правильное определение таможенной стоимости. Таможенная стоимость, являясь  базой, к которой применяется  установленная таможенным тарифом  ставка таможенной пошлины, относится  к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Посредством  таможенной стоимости реализуется  фискальная функция таможенной пошлины.

В России фискальное значение таможенно-тарифного регулирования  остается достаточно высоким, именно поэтому  так важно исключить всевозможные случаи недополучения казной таможенных доходов. Такая ситуация может произойти из-за несвоевременной уплаты таможенных платежей.

Следует отметить, что действующая  в России система таможенных платежей не соответствует их роли в современной  экономике, что вызывает необходимость  трансформации этой системы на основе исследования всего комплекса факторов, обуславливающих таможенные платежи, выявления основных способов уклонения  от уплаты данных платежей и выработки  рекомендаций по совершенствованию  механизма их администрирования.

Наиболее эффективным  способом увеличения дохода бюджета  от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер  государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также  на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому  от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление  в федеральный бюджет стопроцентных  сумм таможенных платежей и действенность  таможенного регулирования. 

Эффективность деятельности таможенных органов выступает одним  из принципов их работы. Эффективно действующий механизм таможенного  тарифного и нетарифного регулирования  является неотъемлемым условием для  проведения Россией активной и целостной  таможенной политики, а также для  решения таможенными органами задач  по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических  интересов. Льготы по уплате таможенных платежей можно отнести к одной  из подсистем такого механизма. 

Перед таможенными органами стоят масштабные и ответственные  задачи по формированию доходной части  федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению её экономической безопасности. И определение и учет факторов, влияющих на начисление таможенных платежей играет важную роль в построении торговых взаимоотношений между странами, а также является основой экономической стабильности России.

В случае реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в  уставный капитал, предусмотрено взимание таможенных пошлин, причитающихся к  уплате на дату условного выпуска.[10] Доказать реализацию ранее ввезенного и затем распроданного как запасные части товара практически невозможно. В настоящее время нормативными документами ФТС России не установлены формы отчетности для организаций, ввозивших товары в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот, сроки и периодичность проверки целевого использования данных товаров таможенными органами. Таким образом, несовершенство законодательства позволит участникам ВЭД ввозить иностранные товары без уплаты таможенной пошлины. Со стороны же таможенных органов, в целях активизации процесса применения льгот по уплате таможенных платежей в рамках деятельности таможни можно предпринять ряд мер по оказанию содействия участникам ВЭД:

− проведение информирования по возможностям снижения налогового бремени путем использования  льгот по уплате таможенных платежей, а также об особенностях заполнения некоторых граф таможенной декларации;

− усиление таможенного  контроля и его эффективности  над условно выпущенными товарами;

− осуществление постоянных проверок финансово-хозяйственной  деятельности участников ВЭД для  своевременного определения возможности  уплаты таможенных платежей.

Установление льготы производится в общегосударственных целях, однако конечным носителем льготы являются потребители товаров – население  страны. Многоплановость и специфика  влияния таможенных льгот на развитие внешнеэкономических отношений  и экономики в целом требуют  от государственных органов взвешенного подхода к определению способов установления льгот по уплате таможенных платежей, целесообразности их введения.

Эффективность деятельности таможенных органов выступает одним  из принципов их работы. Эффективно действующий механизм таможенного  тарифного и нетарифного регулирования  является неотъемлемым условием для  проведения Россией активной и целостной  таможенной политики, а также для  решения таможенными органами задач  по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических  интересов. Льготы по уплате таможенных платежей можно отнести к одной  из подсистем такого механизма.

 

 

Заключение

 

Таким образом, таможенные платежи  – это таможенная пошлина, налоги, сборы и другие платежи взимаемые  в установленном порядке таможенными  органами РФ.

Таможенная пошлина –  обязательный взнос, либо вид таможенного  платежа.

НДС – косвенный налог, уплачиваемый конечным потребителем при  покупке товаров и услуг, а  также вид таможенного платежа, взимаемого таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и перечисляемого в  доход федерального бюджета.

Акцизы – косвенные  налоги, включаемые в цену товара (продукции) или тариф и оплачиваемые покупателем.

Таможенные сборы - постоянные и временные взносы лицензионные, марочные, за оформление и хранение товаров и т.д., взимаемые в  установленном порядке в национальной и (или) иностранной валюте, наряду с  таможенными пошлинами и др. платежами.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иными лицами в соответствии с  таможенным законодательством.

Лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, несёт ответственность  перед таможенными органами за правильное исчисление и своевременную уплату таможенных платежей.

Таможенные платежи уплачиваются до или одновременно с принятием  таможенной декларации. В исключительных случаях таможенным органом может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенной пошлины и налогов, относящихся к товарам.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу, производящему  таможенное оформление товаров, и т.д.

Правовая база таможенных платежей состоит из внутреннего  таможенного законодательства и международно–правовых договоров и соглашений с участием России, касающихся таможенных вопросов.

В случае возникновения противоречия между нормой внутреннего законодательства и предписанием, установленным в  международном договоре, будет действовать  международно-правовая норма.