Методы определения социально-экономической эффективности деятельности таможенной организации

- доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде  без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары;

- доля стоимости товаров, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общей стоимости оформленных товаров. 

Вторая группа показателей:

- уровень выполнения прогнозируемого  задания по контролируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет;

- доля таможенных платежей, возвращенных  плательщикам в связи с удовлетворением жалоб на решения, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в общем объеме уплаченных таможенных платежей;

- доля таможенных платежей, возвращенных плательщикам или зачтенных в счет будущих платежей по решениям суда, отменяющих незаконные решения должностных лиц таможенных органов, в общем объеме уплаченных таможенных платежей.

Третья группа показателей:

- доля товарных партий ввозимых (вывозимых) товаров, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары;

- доля товарных партий, подвергнутых  таможенному досмотру, в результате  которого были выявлены нарушения таможенного законодательства, либо в результате которого в выпуске товаров было отказано, в общем объеме досматриваемых партий товаров;

- доля результативных таможенных  проверок после выпуска товаров  в общем количестве завершенных  таможенных проверок. [3]

Пока сохраняется «количественный» подход к оценке эффективности таможенной системы. Если говорить о стратегии развития экономики России, необходимо использование «качественных» критериев оценки таможенной системы и её эффективности. С этой точки зрения, вся система таможенно-тарифного регулирования нуждается в новой методологии, которую настоятельно требует членство России во Всемирной торговой организации.

Совокупность показателей целесообразно классифицировать согласно видам деятельности, которые осуществляют таможенные органы, т. е. выделять показатели фискальной деятельности, правоохранительной деятельности, а также деятельности но таможенному оформлению внешнеэкономических сделок.

Значения контрольных показателей эффективности деятельности определяются приказом ФТС об их утверждении либо ежеквартально доводятся до сведения региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС. [7,С.230]

Процедура получения контрольных показателей производится следующим образом: структурные подразделения ФТС России обеспечивают формирование и доведение до сведения РТУ и ТНП показателей согласно порядку и срокам, определенным методиками расчета данных показателей. РТУ и ТНП в течение каждого квартала осуществляют мероприятия, направленные на выполнение показателей на текущий квартал, в том числе устанавливают значения показателей для подчиненных таможенных органов и осуществляют контроль и оценку их выполнения. С этой целью используются утвержденные ФТС России, а также самостоятельно разработанные наименования и методики расчета показателей (рис.1).

Рис.1 Показатели эффективности работы таможенных органов.

 

Заключение

Как видно из моей работы, таможенное дело является важным инструментом в выполнении экономических задач, стоящих перед Россией. Сейчас основным показателем деятельности таможенных органов является выполнение плана по сборам обязательных пошлин и платежей в федеральный бюджет. ФТС России сообщает, что за октябрь 2015 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составляет 398,0 млрд. рублей. Таким образом, за десять месяцев 2015 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4035,95 млрд. рублей. Сбор таможенных платежей был обеспечен благодаря системной целенаправленной работе Федеральной таможенной службы, в том числе, за счет эффективно организованного и постоянно совершенствующегося администрирования таможенных платежей. Кроме того, результат стал возможным благодаря развитию информационных технологий, оптимизации применения системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью.[10] Но только фискальная деятельность является в настоящее время недостаточным показателем для оценки деятельности таможенных органов.

Приоритет функций таможенной службы меняется в зависимости от уровня экономического развития государства, его стратегии во внешнеэкономической деятельности. По мере продвижения по пути экономических преобразований возрастает роль таможенной службы в выполнении функций регулирования и обеспечения реализации экономических интересов России и ее граждан.

Общественная необходимость, значимость и эффективность таможенной службы оцениваются в зависимости от того:

• как она справляется с задачей наполнения доходной части федерального бюджета (фискальная деятельность);

• как препятствует контрабанде и пресекает незаконный оборот запрещенных к ввозу и вывозу товаров, в какой мере обеспечивает соблюдение участниками ВЭД федерального законодательства и иных нормативных актов при проведении внешнеторговых сделок и операций (правоохранительная деятельность);

• насколько оперативно и юридически грамотно оформлены внешнеэкономические сделки.

В деятельном плане ФТС решает задачу формирования экономико-правовых и процедурно-технологических условий функционирования внешнеторгового сектора российской экономики и задачу контроля соблюдений таких условий в процессе реального функционирования.

Результат таможенной деятельности как функции таможенно-тарифного механизма защиты населения, природной окружающей среды и экономики страны, измеряется показателями здоровья и благосостояния населения страны, состояния природной окружающей среды и темпами роста национальной экономики.

 

Библиографический список

1. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза (действующая редакция от 08.05.2015). Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа к документу: http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes (11.10.2015)
2. Федеральный закон Российской Федерации № З11-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. (действующая редакция от 13.07.2015) Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа к документу: http://www.consultant.ru/popular/custom_new(11.10.2015)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2012 года № 994. «Положение о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга».

Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа к документу:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135976/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b.(11.10.2015)

4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 08.08.2009 года №1121-р. Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа к документу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527(10.11.2015)
5. Кузнецова О.П. Торгово-экономические отношения в таможенном деле в современной России: учебное пособие/О.П.Кузнецова, С.Н.Кошкина;ОмГТУ. - Омск: Изд-во ОмГТУ.- 2013. - С.126
6. Андриашин Х.А. Таможенное право.– Под общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник. – М.: изд. Юстицинформ. – 2011. – С.264
7. В.В. Макрусев .Управление таможенным делом: Учебное пособие // В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев. - М: Издательство Троицкий мост, - 2012, - С.448
8. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела: учебник//Е.Л.Андрейчук , В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов.- СПб: ИЦ Интермедия, 2013.- С.240
9. БАРАМЗИН С.В.//Журнал «Вестник Российской таможенной академии». – 2013.-№ 3. – С.16
10. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://customs.ru.(10.11.2015)