Контроль достоверности заявленного кода товаров

- применение технических  и иных средств проведения таможенного контроля;

- наложение ареста  на товары или изъятие товаров.

Зоны таможенного контроля создаются:

- вдоль таможенной  границы ТС;

- в местах производства  таможенного оформления;

- в местах перегрузки  товаров, их осмотра и досмотра;

- в местах временного  хранения;

- в местах стоянки  транспортных средств, перевозящих  находящиеся под таможенным контролем  товары;

- в иных местах, определяемых  ТК.

Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и временные.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю.

Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основании письменного решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего):

- при производстве  таможенного оформления вне установленных  для этого мест (на период совершения  таможенных операций);

- при необходимости  осуществления осмотра или досмотра  товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами  вне постоянных зон таможенного  контроля.

Таможенная идентификация, как правило, состоит из двух этапов.

Первый этап заключается в придании предметам индивидуальных признаков либо отражении уже существующих на определенных носителях (путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей).

На втором этапе устанавливается тождество предметов по ранее заданным либо отраженным индивидуальным признакам.

Таможенная идентификация способствует проведению таких форм таможенного контроля, как:

- таможенный осмотр  товаров и транспортных средств;

- таможенный досмотр  товаров и транспортных средств;

- проверка документов  и сведений;

- осмотр территорий  и помещений.

Взятие проб или образцов товаров для проведения экспертиз при осуществлении таможенного контроля проводится в целях:

- выявления фактов  недостоверного декларирования  товаров;

- обеспечения правильности  начисления и взимания таможенных  платежей;

- определения принадлежности  к товарам, к которым применяются  запреты и ограничения, установленные  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий (экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы), а также иных соответствующих организаций или другими экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе.

Экспертиза, назначаемая по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица, дает право указанным лицам представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

При отборе проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт взятия проб или образцов в 2-х экземплярах по установленной форме.

Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе.

Допускается производить отбор проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа в отсутствие декларанта и его представителей, с участием не менее двух понятых, в случаях:

- неявки декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями  в отношении товаров и (или) транспортных  средств, и их представителей  по истечении 15 дней со дня  предъявления товаров таможенным  органам в месте их прибытия  на таможенную территорию Российской  Федерации или со дня завершения  внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров  производится не в месте их  прибытия;

- существования угрозы  государственной безопасности, общественному  порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной  среде, сохранению культурных ценностей  и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в  том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары  являются легковоспламеняющимися  веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными, химическими и другими подобными  товарами, если товары распространяют  зловоние);

- пересылки товаров  в международных почтовых отправлениях;

- оставления на таможенной  территории Российской Федерации  товаров и транспортных средств  в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.

Факт присутствия понятых отражается в акте взятия проб или образцов.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждую из которых:

- маркируют (нумеруют) в  соответствии с актом взятия  проб или образцов по установленной  форме;

- снабжают ярлыком  обеспечения сохранности по установленной  форме.

Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями.

Заключение эксперта - документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом.

По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

     Информационные ресурсы таможенных органов составляют:

- документы и сведения, представляемые лицами при совершении  таможенных операций в соответствии  с ТК ТС;

- иные документы и  сведения, имеющиеся в распоряжении  таможенных органов в соответствии  с ТК ТС и другими федеральными  законами.

На основании ст. 122 ТК ТС таможенные органы (при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров и транспортных средств) вправе собирать информацию о лицах, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

В целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать информацию, включающую сведения:

- об учредителях организации;

- о государственной  регистрации юридического лица  либо в качестве индивидуального  предпринимателя;

- о составе имущества, используемого для осуществления  предпринимательской деятельности;

- об открытых банковских  счетах;

- о деятельности в  сфере внешнеэкономической деятельности;

- о местонахождении  организации;

- о постановке на  учет в налоговом органе в  качестве налогоплательщика и  об идентификационном номере  налогоплательщика;

- о платежеспособности  лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в  области таможенного дела;

- в отношении физических  лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место  рождения, пол, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (если имеется), а также о частоте  перемещения ими товаров через  таможенную границу.

 На основании ст. 115 ТК ТС технические средства могут использоваться таможенными органами в целях сокращения времени проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности.

Кроме ст. 115 ТК ТС упоминания о технических средствах проведения таможенного контроля содержатся в ст. 114 ТК РС «Таможенное наблюдение».

Технические средства также могут применяться при проведении таких форм таможенного контроля, как:

- осмотр помещений  и территорий;

- таможенный досмотр (осмотр) товаров и транспортных  средств;

- личный досмотр;

- проверка документов  и сведений;

- таможенная ревизия;

- проверка маркировки  товаров специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

- устный опрос.

Перечень и порядок применения технических средств определяются ФТС России.

К числу технических средств проведения таможенного контроля относятся досмотровая ренттенотелевизионная техника, флюороскопическая досмотровая техника, инспекционно-досмотровые комплексы, средства поиска, средства нанесения и считывания специальных меток, досмотровый инструмент, технические средства поверхностного зондирования, технические средства идентификации, химические средства идентификации, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других технических средств.

Специальные средства (слезоточивые вещества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки транспорта) применяются в случаях:

- отражения нападения  на должностных лиц таможенных  органов и иных лиц;

- отражения нападения  на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также для освобождения названных  объектов в случае их захвата;

- для пресечения оказываемого  должностному лицу таможенного  органа физического сопротивления;

- для остановки транспортного  средства, водитель которого не 

 Наложение ареста на товары или изъятие товаров. Данные обеспечительные меры, применяемые до возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении, появились в таможенном законодательстве РФ впервые. Не было таких полномочий у таможенных органов ни в соответствии с ТК СССР (1964, 1991 годов), ни в соответствии с ТК РФ 1993 года.

Арест (изъятие) в процессе специальной таможенной ревизии проводится для целей обеспечения сохранности товаров до завершения специальной таможенной ревизии, по результатам проведения которой должно быть установлено наличие либо отсутствие факта нарушения таможенного законодательства. Например, факт пользования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, еще не является фактом нарушения таможенного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, таможенное оформление перемещения товаров и транспортных средств является совокупностью таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК ТС, в тоже время таможенное оформление является совокупностью операций, производимых должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств и применения средств государственного регулирования такого перемещения.

Что касается упрощения процедур таможенного контроля, то применение одинаковых форм таможенного контроля может иметь свои особенности, в зависимости от избираемых тактических приемов или способов проведения таможенного контроля. В свою очередь, способ таможенного контроля тесно связан с таким понятием, как средства проведения таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция РФ от 12.12.1993 (в посл. ред. от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). // СЗ РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
2. Таможенный Кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17.
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров».
4. Барамзин С. В. Система управления таможенными процессами на основе международных стандартов ИСО серии 9000. - М.: РИО РТА, 2010.

Галузо В. Н., Эриашвили Н. Д., Килясханов И. Ш., Кизлык А.П. Таможенное право. – М., 2008.

5. Косаренко Н. Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2009.
6. Кудряшев А, Чернышев В. Россия и страны СНГ: тенденции внешней торговли // Таможня. 2010. № 19.
7. Моисеев Е. Г. Таможенное право. - М.: Зерцало-М, 2010.