Юридическая ответственность: понятие, виды и принципы

        Уголовная  ответственность может быть применена  единственным государственным органом - судом, который, вынося обвинительный  приговор, определяет в нем и  меру уголовного наказания.24

3. Административная ответственность.

        Административная  ответственность является одним  из видов штрафной юридической  ответственности.

        В  административном праве из всех  многочисленных мер административного  принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение  административного наказания влечет  наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность - это реализация административно-правовых  санкций, применение уполномоченным  органом или должностным лицом  административных наказаний к  гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.25

        В  настоящее время выделяются следующие  признаки административной ответственности, отличающие её от иных видов  юридической ответственности:

• Объектом посягательства являются отношения в сфере государственного управления.
• Административная ответственность используется как средство борьбы с особым видом нарушений - административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, как преступления, но совершаются гораздо чаще.
• Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица — предприятия, учреждения, организации.
• Нарушение административно-правовых норм влечет за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные наказания.
• Административная ответственность характеризуется множественностью органов государственной власти, полномочных ее устанавливать. К ним в настоящее время относятся законодательные органы РФ и субъектов РФ.
• Привлечение к административной ответственности и назначение административного наказания не влечет для нарушителя судимости и не является основанием увольнения его с работы.

         Основанием для административной  ответственности является административное  правонарушение. За совершение последнего  предполагаются следующие виды  правонарушений:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности;

10) обязательные работы;

11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

        Законодательство определяет ситуации, при которых происходит освобождение от административной ответственности. Так, малозначительность проступка может являться поводом для освобождения от юридической ответственности. Также, освобождение от данной ответственности может проявляться в её замене другим видом ответственности. Истечение срока давности также может являться  поводом для освобождения от административной ответственности. 26

4. Дисциплинарная ответственность

        Данный  вид ответственности является  наиболее демократичным и мягким, по сравнению с иными видами  юридической ответственности.

        Дисциплинарная  ответственность применяется за  совершение дисциплинарного проступка. Под дисциплинарным проступком  понимается виновное нарушение правил дисциплины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его работой, учебой и иной трудовой деятельностью в данной организации, а также административные нарушения и аморальные проступки. Использование дисциплинарной ответственности направлено на формирование рациональных отношений между людьми, укрепление порядка и организованности трудовых коллективов.

        Выделяют  два вида дисциплинарной ответственности:

1. Общая дисциплинарная ответственность.

        Это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации.

2. Специальная дисциплинарная ответственность.

Это ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности:

• строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;
• предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания;
• очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий;
• действует особый порядок обжалования взысканий.

        Дисциплинарная  ответственность представляет собой  сложную систему, которая включает в себя:

• ответственность работников по правилам внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным уставам и положениям;
• ответственность учащихся различных учебных заведений;
• ответственность военнослужащих, работников правоохранительных органов, где дисциплина приравнивается к военной;
• ответственность лиц, отбывающих уголовное наказание;
• ответственность несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных заведениях.27

        Мерами  дисциплинарной ответственности  являются: замечание, выговор, увольнение, исключение из членов организации, лишение осужденного свидания, снятие  со стипендии, понижение в звании/должности/классном  чине.

Глава 4. «Позитивная» юридическая ответственность

        Институт юридической ответственности является сложным и многогранным. Современная наука различает в нем, по крайней мере, два аспекта ответственности - негативную (ретроспективную) и позитивную (перспективную) ответственность. Как уже отмечалась ранее, ретроспективная ответственность является классическим аспектом, преобладающим в понимании права.  Позитивная же ответственность является менее популярной, но не менее значимой.

        Под  позитивной ответственностью подразумевается  не "расплата" за  уже содеянное, а ответственность за надлежащее  исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное  поведение, ответственность перед  обществом, государством, коллективом, семьёй, окружающими. Это не что иное, как чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания.28

        Позитивная юридическая ответственность - это «сознательное и инициативное исполнение моральных, юридических и иных обязанностей, в осознании своего долга перед обществом, государством, а так же перед другими членами общества»29.

         Позитивная ответственность возникает  у человека уже тогда, когда  он приступает к исполнению  своих обязанностей, а не только  тогда, когда он их не выполняет  или действует вопреки.30

        Некоторые  ученый считают, что позитивная  юридическая ответственность  не  имеет практического значения  и ничем не грозит правонарушителю.   Однако, позитивная ответственность, как и негативная, может выражаться  в наступлении определённых неблагоприятных  для субъекта последствий, "социальных  неудобств", в лишении известных  благ.

        Субъективной  стороной позитивной юридической  ответственности можно назвать  осознание, правильное понимание  гражданином, должностным лицом  возложенных на него обязанностей, обусловливающих надлежащее отношение  к обществу, другим лицам. Что  же касается объективной стороны, то она выражается в поведении, основанном на внутренних побудительных  мотивах - чувстве долга, гражданственности.

        Можно  считать, что позитивная ответственность  является дополнительной.  Ретроспективная  ответственность  наступает тогда, когда не срабатывает позитивная, т.е. когда субъект совершает правонарушение. Негативная ответственность существует  как потенциальная угроза, превенция, она может и не наступить, если  личность ведёт себя высокосознательно, правомерно.

       Опираясь  на вышесказанное, можно выделить  следующие цели позитивной ответственности:

• регулирование и координирование поведения людей;
• стимулирование позитивной правовой активности субъектов юридической ответственности;
• предупреждение правонарушений и снижение уровня правонарушаемости;
• воспитание граждан в духе уважения к праву и формирование активной гражданской позиции.

        Достижение  этих целей ведет к достижению  общей цели юридической ответственности  – охране и обеспечению правопорядка.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Принципы юридической ответственности

        Для того, чтобы точно выделить принципы юридической ответственности, нужно определить само понятие «принципы».

        Под  понятием принцип понимается  руководящее положение, основное  правило, установка для какой-либо  деятельности,  внутренняя убежденность  в чем-либо, точка зрения на  что-либо, норма поведения, основная  особенность устройства, действия  механизма, прибора.

        Принципы юридической ответственности – это внутренние закономерности существования и развития данного правового института, выражающие его природу и назначение.31

        Различные авторы по-разному трактуют принципы юридической ответственности. Однако, среди всего разнообразия принципов можно выделить основные.

• Принцип законности основания.

        Правонарушение  состоит из нескольких компонентов и если хоть один из них отсутствует, то и самого правонарушения не существует. А это значит, что не существует законных оснований наложения юридической ответственности. Ответственность должна налагаться только за совершение правонарушения, иначе, это будет противоречить закону РФ. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

• Принцип законности.

        Смысл  данного принципа состоит в  том, что наложение юридической  ответственности происходит исключительно  уполномоченными на то органами  и только на основе российского  законодательства. Также, юридическая  ответственность накладывается  только за деяния, предусмотренные  законом и в рамках закона.

        Законность  предъявляет определенные требования  и к порядку привлечения нарушителя  к ответственности. Недопустимо  отступление от установленного  законом порядка под видом  ускорения, упрощения, эффективности  ответственности либо со ссылкой  на излишний формализм закона.32

• Справедливость.

        Основанное  на требованиях законности наказание  виновного должно быть наполнено идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований: