Электронное таможенное декларирование

2. До присвоения номера ДТ инспектор проверяет декларацию. В ответ декларант получает протокол проверки с перечнем ошибок. После их исправления необходимо повторно отослать документ. Инспектор может выслать и отказ в приеме ДТ. В сообщении будет указано обоснование отказа.

3. После устранения ошибок декларации присваивается номер и начинается следующий этап оформления.

В процессе электронного оформления инспектор таможни и декларант  взаимодействуют по следующим основным вопросам:

1. Инспектор отправляет запросы на интересующие его документы, указанные в Описи. Чтобы не затягивать процедуру оформления, документы следует подготовить заранее.

2. Декларант может получить запрос на внесение изменений в ДТ. В этом случае надо внести требуемые изменения и выслать документ повторно. Если получен запрос на корректировку таможенной стоимости (КТС), декларант выполняет корректировку и снова высылает весь дополненный пакет документов.

3. В случае необходимости таможенного досмотра товара инспектор отправляет декларанту соответствующее уведомление. По завершении досмотра декларанту высылается электронная копия акта досмотра.

Что же такое электронное  декларирование? Система электронного декларирования представляет собой  довольно практичную схему подачи налоговых деклараций в соответствующие органы. Порядок заполнения налоговой декларации осуществляется на персональном компьютере, подключенном к сети Интернет.

Разработчики системы  электронного декларирования, при создании программного продукта преследовали следующие  цели:

- система должна существенно  экономить временные затраты  как налогоплательщиков, так и  инспекций;

- обеспечение точности  передаваемых данных - исключение  возможности ошибок и опечаток  за счет автоматической проверки  документа;

- обеспечение безопасности  данных на всех этапах обработки  документа.

Пользователями системы  могут быть как юридические лица (предприятия и учреждения вне  зависимости от формы собственности), так и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, коммерсанты, государственные должностные лица.

К плюсам данной системы  можно так же отнести возможность  подачи через интернет всех возможных  деклараций и отчетов, предусмотренных  законодательством, охватывая наиболее популярные и часто используемые документы.

Пользователи электронного декларирования имеют возможность:

• Подавать декларации и отчеты в электронном виде;

• Просматривать и править загруженные документы;

• Удалять документы;

• Отправлять документы на печать;

• Использовать копии документов за предыдущие отчетные периоды;

• Проверять правильность данных.

Для простоты работы в системе  предусмотрены следующие особенности  программы:

1) Все документы отображены  в хронологическом порядке - первым  показывается актуальный на данный  момент документ.

2) Функция сортировки  документов по группам или  заданным критериям.

По статистическим данным к началу июля 2010 года насчитывалось  более 50 тысяч уникальных пользователей  системы электронного декларирования. Для регистрации  в системе  субъекту необходимо приобрести ключ электронной цифровой подписи. На сегодняшний  день «электронные» налогоплательщики  составляют более 50% от их общего количества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел2.2Электронное декларирование – догоняем Европу

 

Специалист по методологии  таможенного оформления ООО "Национальный таможенный брокер" Ионичева Валентина Николаевна

Сегодня электронное декларирование является одним их основных способов ускорения процесса совершения таможенных операций, в котором заинтересованы как таможенные органы, так и участники  ВЭД. Использование технологий электронного декларирования должно существенно  облегчить труд декларантов, минимизировать количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным  и прозрачным обмен документами  и сведениями между участником ВЭД  и таможней.

С 2005 года таможенные органы Европейского союза работают исключительно  на основе электронного декларирования. В своем докладе на международной  конференции «Таможня и бизнес: международные  и региональные аспекты сотрудничества», состоявшейся 21 октября 2010 года, исполнительный директор Российско-Германской Внешнеторговой палаты Александр Маркус сообщил, что чрезвычайно трудно подготовить по запросу российской таможни экспортную декларацию, поскольку в странах ЕС давно не применяется декларирование на бумажном носителе. Таможня Германии использует современную информационную систему ATLAS, которая существенно ускоряет процесс таможенного оформления. Посредством системы ATLAS, которая установлена во всех таможенных органах Германии, предприятия напрямую общаются с таможней .(1)

Одним из элементов системы  электронного декларирования является предварительное информирование. Европейский союз с 1 января 2011 года вводит обязательное предварительное информирование таможенных органов ЕС перевозчиками, осуществляющими ввоз товаров на территорию государств-членов ЕС в рамках Новой компьютеризированной транзитной системы стран ЕС (NCTS) .(2) Законодательством таможенного союза в отличие от стран Европейского союза на сегодняшний день не определены случаи обязательного предоставления таможенным органам предварительной информации. Согласно части 3 статьи 42 ТК ТС случаи и порядок предоставления предварительной информации определяются в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Однако в связи с введением обязательного предварительного информирования в странах ЕС транзит товаров между территорией Калининградской области и остальной территорией Российской Федерации будет возможен только при обязательном представлении предварительной информации о товарах в таможенные органы ЕС.

В соответствии с Федеральной  целевой программой «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», в настоящее время  осуществляется перевод в электронный  вид процесса предоставления государственных  услуг по выдаче документов, связанных  с таможенным оформлением товаров. Кроме того, 27 августа 2010 года Президент  России Д.А.Медведев поручил Правительству  РФ с 1 января 2011 года обеспечить переход  на электронное декларирование при  экспорте и импорте товаров без  представления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях. Вместе с тем, в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» до 1 января 2014 года таможенное декларирование может производиться  по выбору декларанта в письменной и электронной форме.

Нововведения, связанные  с использованием электронного декларирования в РФ, стали внедряться несколько  лет назад. Заместитель председателя ФТС России Леонид Лозбенко в своем выступлении 15-16 октября 2004 г. в штаб-квартире Всемирной таможенной организации в Брюсселе (Бельгия) на международном деловом форуме «Таможенный кодекс России: новый этап на пути к ВТО» сделал акцент на двух приоритетных принципах взаимодействия таможни и бизнеса: предварительном предоставлении информации из страны отправления и электронном декларировании внутри России. Однако вплоть до начала 2010 года доля таможенных деклараций, выпущенных в электронном виде, в общем количестве оформленных в РФ таможенных деклараций была незначительна. В своем докладе на заседании «круглого стола» в Государственной Думе 11 ноября 2010 года Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Константин Чайка приводит следующие цифры: если в начале 2010 года в электронном виде оформлялось 13, 8 % всех деклараций (в том числе 2, 6 % в сети интернет), то в начале ноября доля электронного декларирования достигла 43% (в том числе 39% в сети интернет). Очевидно, что резкий скачок количества оформляемых электронных деклараций произошел только в 2010 году.

Анализ действующего законодательства, а также изучение практического  опыта применения процедуры электронного декларирования, позволяют выделить текущие проблемы в применении данной процедуры.

1. Не налажена система  межведомственного обмена информацией  между контролирующими органами  РФ.

2. Информационные системы  государств-участников таможенного  союза до настоящего времени  не интегрированы друг с другом.

3. Не налажена система  обмена информацией государств-участников  таможенного союза с иностранными  государствами, в том числе,  не завершена процедура интеграции  Российской автоматизированной  системы транзита с Новой компьютеризированной  транзитной системой Европейского  союза (NCTS).

Указанные проблемы связаны  не только с деятельностью таможенных органов. 1 октября 2010 года в Интернет-интервью начальник Главного управления организации  таможенного оформления и таможенного  контроля ФТС России Дмитрий Некрасов сообщил Интернет-сайту «GZT.RU», что  разрешительные документы, которые  декларант получает в лицензирующем  органе, в органе по сертификации, в  ветеринарном, санитарном ведомстве, выдаются и имеют юридическую силу только на бумаге. Несмотря на то, что декларант подает электронную декларацию, он должен представить в таможенный орган бумажный экземпляр этих разрешительных документов, фактически дублируя все документы и сведения, представленные в электронном виде.

Чем вызваны проблемы внедрения  электронного декларирования? Ответ  на этот вопрос прозвучал 26 октября 2010 года в рамках II Международной практической конференции «Современное управление границей. Международный опыт и возможность  его применения в России» от заместителя  генерального директора ОАО «Концерн «Сириус» В.Н. Слобожанова, который, основываясь на своем многолетнем опыте работы в области информационных технологий, сообщил, что в России технических проблем нет - есть проблемы организационные.

В частности, полноценная  работа по совершению таможенных операций без использования бумажных носителей  может быть налажена путем создания Единой автоматизированной информационной системы таможенного союза, которая  должна стать одним из сегментов  Межведомственной интегрированной  автоматизированной системы. Положение  о межведомственной интегрированной  автоматизированной информационной системе  федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в  пунктах пропуска через государственную  границу РФ (МИАИС) было утверждено 29 декабря 2008 года постановлением Правительства  РФ № 1057. МИАИС представляет собой  государственную территориально распределенную информационную систему, обеспечивающую в автоматизированном режиме взаимодействие информационных систем контрольных  органов и иных информационных систем. Одной из целей формирования данной системы является технологические  обеспечение межведомственного  информационного взаимодействия по принципу «одного окна» и «одной остановки». В настоящее время  данная система находится в стадии реализации.

Решением Комиссии таможенного  союза 14.10.2010 № 421 утверждены структуры  и форматы электронных копий  декларации на товары и транзитной декларации, корректировки декларации на товары. Решение Комиссии Таможенного  союза от 18.11.2010 № 450 «О структурах и  форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы  корректировки таможенной стоимости  и таможенных платежей» вступает в силу через месяц после официального опубликования на сайте Комиссии таможенного союза (опубликовано 22.11.2010). Решением Комиссии таможенного союза  от 20.05.2010 № 257 предусмотрена разработка Инструкции о порядке представления  и использования таможенной декларации в виде электронного документа (в  настоящее время данная инструкция не опубликована).

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Возрастание роли и значения таможенного дела и в целом  таможенной деятельности как инструмента  внешнеэкономической деятельности тесно связанных с внутренней и внешней политикой Российской Федерации объективно обусловливают  повышение активной роли таможенных органов, ее системы в осуществлении  задач и функций в сфере  таможенного дела. Совокупность таможенных органов, учреждений и организаций  – это сложный и разветвленный  механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но в конечном счете объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач. Система таможенных органов и ее отдельные составные части играют видную и одновременно свою специфическую роль в процессе таможенной деятельности.

В своей курсовой работе я подробно описал целевую программу развития таможенной службы РФ и электронное декларирование как ее часть. Я считаю, что с введением в действие данной Программы вполне возможно улучшение качества и эффективности работы как на отдельных таможенных постах, так и в федеральной таможенной службе в целом и соответственно в государстве.

Модернизация таможенной службы, которая в ближайшем будущем  должна быть притворена в жизнь, может  преобразовать ее (таможенную службу) в эффективный действенный социальный институт, охватывающий своим воздействием все основные сферы ВЭД, надежно стоящий на защите экономических интересов и обеспечивающий безопасность страны, потребовало разработки более радикальных подходов к проблемам ее дальнейшего развития.

 

 

 

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2.Налоговый Кодекс Российской Федерации от 25 января 2006 года.

3.Назаренко К.С Таможенное обслуживание внешне-экономической деятельности 2008 год

4. Таможенный кодекс Таможенного Союза 21.05.2010 года

5.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании»

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 450 «О структурах и форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей»

7.Приказ ФТС России от 11.02.2009 №162 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 24 мая 2007г № 646»

8.Приказ ФТС России от 30.03.2004 №395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме»

9.Свинухов В.Г» Таможенное  дело» 2007 год