Характеристика финансов таможенных управлений и таможен России

В течение  второго месяца квартала региональное таможенное управление уточняет и корректирует сметы расходов на содержание таможенных органов с учетом роста цен  и других непредвиденных затрат и  представляет до 15 числа последнего месяца текущего квартала к сводной  смете.

В случае принятия ФТС России самостоятельного (не по заявке регионального таможенного  управления) решения о выделении  средств таможне, находящейся в  оперативном подчинении регионального  таможенного управления в платежном  поручении в обязательном порядке  указывается таможня, статьи расходов и сумма финансирования.

Региональное  таможенное управление и таможни  обеспечивают полное расходование выделенных средств по целевому назначению, необходимую  на основании письменного разрешения ФТС России постатейную регулировку  и возврат неиспользованных ассигнований в срок до 10 декабря текущего года.

В случае, если расходование средств на содержание таможен (общая поставка оборудования, материалов, инвентаря) производится региональным таможенным управлением централизованно, то это управление производит зачет израсходованных средств каждой таможне в объеме предполагаемого финансирования с учетом поступления в эти таможни товарно-материальных ценностей в каждом конкретном случае.

ФТС России выделяет региональному таможенному  управлению резерв денежных средств  на финансирование оперативных мероприятий, проводимых таможенными органами Российской Федерации по обеспечению экономической  основы суверенитета и государственной  безопасности Российской Федерации, и  экстренных дополнительных расходов на содержание и развитие таможен, предприятий  и организаций, находящихся в  оперативном подчинении регионального  таможенного управления.

Резерв  денежных средств образуется в размере  до 25 процентов от общей суммы  расходов утвержденной сводной сметы  на содержание таможен региона.

Конкретный  размер резерва определяется ФТС  ежеквартально в период защиты региональным таможенным управлением проекта  сводной сметы расходов на содержание таможенных органов региона. Перечисление утвержденной резервной суммы на счет регионального таможенного  управления производится одновременно с открытием кредитов по сводной  смете на квартал.

Право определения  целей расходования резерва денежных средств предоставлено начальнику регионального таможенного управления Российской Федерации, при его отсутствии - лицу, исполняющему его обязанности.

Финансирование  таможенных органов региона за счет средств резерва денежных средств  производится в установленном порядке  согласно сметам расходов в строгом  соответствии с принятой в таможенной системе квалификацией статей расходов.

Выделение средств из резерва на содержание таможен оформляется соответствующим  приказом РТУ и справками изменений  смет, свод которых на 1-е число  очередного месяца региональное таможенное управление направляет в ФТС России.

Резерв  денежных средств используется на финансирование расходов таможенных органов, относимых  на статьи их смет, в соответствии с  классификацией доходов и расходов бюджетов.

Выделение региональным таможенным управлением  ассигнований таможням за счет резерва  денежных средств производится платежными поручениями.

Неиспользованные  за 9 месяцев текущего года остатки  резерва денежных средств засчитываются  при открытии кредитов на финансирование таможен в IV квартале.

Региональное  таможенное управление организует систематический  контроль за исполнением таможнями  выделенных средств, представлением в  региональное таможенное управление достоверных  ежеквартальных бухгалтерских отчетов  и балансов, регулярно производит проверку их деятельности силами контрольно - ревизионного отдела регионального  таможенного управления.

Начальники  таможен отвечают за правильность и  обоснованность расходования выделенных средств строго по целевому назначению в полном объеме и своевременное  обращение в региональное таможенное управление в случае необходимости  уточнения и регулировки смет.

Начальник регионального таможенного управления несет персональную ответственность  за неполное и несвоевременное рассмотрение заявок и неоперативность в финансировании таможен, недостоверность отчетности и учета и необеспечение контроля за финансово - экономической деятельностью  таможен.

 

 

 

 

 

1.3. Организация финансово-экономической  работы Региональных таможенных  управлений и таможен

Финансово-бухгалтерская  служба регионального таможенного  управления (далее - Служба) является структурным  подразделением регионального таможенного  управления (далее - РТУ), осуществляет организацию его финансово-экономической  работы и руководство финансовыми  подразделениями РТУ и таможенных органов, находящихся в регионе  деятельности РТУ (далее - подчиненные  таможенные органы), по вопросам, относящимся  к компетенции Службы.

В состав Службы входят подразделения: бухгалтерского учета и контроля; финансово-экономическое; пенсионного обеспечения.

Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Службы осуществляет Главное  финансово-экономическое управление, а в части выполнения задач  и функций, возложенных на Службу, - начальник РТУ.

Основными задачами Финансово-бухгалтерской  службы являются:

1. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа как получателя и распорядителя бюджетных средств, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Организация финансовой деятельности РТУ, направленная на обеспечение финансовыми ресурсами подчиненных таможенных органов, а также РТУ.

3. Формирование бюджетных проектировок РТУ и подчиненных таможенных органов на очередной финансовый год и плановый период.

4. Исполнение бюджетной сметы на содержание РТУ и осуществление контроля за исполнением бюджетных смет подчиненных таможенных органов.

5. Организация и проведение экономического анализа финансово- хозяйственной деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей деятельности подчиненных таможенных органов.

6. Осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

7. Обеспечение денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников РТУ и выплат указанным категориям лиц компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Ведение бюджетного учета в соответствии с "Инструкцией" по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

9. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирования отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

10. Организация работы по совершенствованию финансово-экономической работы подчиненных таможенных органов и соблюдение финансовой дисциплины.

11. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам финансирования и иным вопросам, входящим в компетенцию Службы.

Финансово-бухгалтерская  служба осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

Служба  так же осуществляет планирование расходов на содержание и развитие РТУ на основании анализа данных, полученных от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов.

В функции  Службы также входит составление  и представление на утверждение начальнику РТУ бюджетной сметы на содержание и развитие РТУ как получателя бюджетных средств.

Служба  обеспечивает доведение до подчиненных таможенных органов объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по установленной форме. Формирует и представляет в ФТС России свод смет.

Также Служба представляет предложения в ФТС России по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по исполнению федерального бюджета; Разрабатывает предложения и рекомендации о совершенствовании планирования и финансирования РТУ и подчиненных таможенных органов; Подготавливает к утверждению сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности подчиненных таможенных органов.

В установленном  порядке Служба составляет сводную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности и представляет ее на утверждение в ФТС России, а также подготавливает самостоятельно или совместно со структурными подразделениями РТУ проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

Служба  представляет на утверждение начальнику РТУ расчет фонда оплаты труда должностных лиц и работников, осуществляет внесение в него изменений и доводит его до подчиненных таможенных органов.

Служба  осуществляет выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам РТУ и иные выплаты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Функциями Службы также являются:

- Участие в подготовке проектов правовых актов по премированию должностных лиц РТУ, а также начальников подчиненных таможенных органов.

 

- Составление и представление в установленные сроки бюджетной, налоговой, статистической и иной отчетности в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

- Осуществление учета материальных ценностей, находящихся на балансе РТУ, и обеспечение контроля за их сохранностью.

- Осуществление учета денежных средств, обеспечение строгого соблюдения кассовой и расчетной дисциплины.

- Осуществление учета расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществление их своевременной выверки.

- В установленном порядке проводит инвентаризацию активов и обязательств.

- Служба осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

- Осуществление контроля за соответствием принятых бюджетных обязательств доведенным лимитам бюджетных обязательств.

- Согласование проектов государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

- Согласование проектов конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

- Участие в проведении организационно-штатной работы, внесение предложений руководству РТУ об изменениях в штатных расписаниях.

- Служба обеспечивает назначение, перерасчет и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам, проходившим службу в РТУ и подчиненных таможенных органах, и членам их семей.

- Ведение централизованного учета пенсионеров РТУ и подчиненных таможенных органов, осуществление анализа и обобщения отчетных и статистических данных для представления в пенсионную службу Главного финансово-экономического управления ФТС России.

- Взаимодействие со Сбербанком России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Минобороны России и правоохранительными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

- Подготовка расчетно-платежных документов, необходимых для производства выплаты пенсий, пособий и компенсаций.

- Рассмотрение и подготовка ответов на письменные запросы подчиненных таможенных органов, обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

Права Службы:

1. Служба для решения возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) вносить  на рассмотрение начальнику РТУ  предложения, проекты правовых  актов по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать  и получать от структурных  подразделений РТУ и подчиненных  таможенных органов согласно  установленному порядку статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные  сведения, необходимые для принятия  решения по вопросам, отнесенным  к компетенции Службы;

3) пользоваться  согласно установленному порядку  ведомственными информационными  системами и создавать собственные  базы данных;

4) взаимодействовать  в установленном порядке с  органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими  и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

5) контролировать  правильность расходования средств  фонда оплаты труда и других  денежных средств, установления  должностных окладов должностным  лицам и работникам таможенных  органов;