Государственное регулирование трансграничного перемещения через таможенную границу гражданского и служебного оружия

Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия из РФ, а также порядка его ввоза на территорию РФ и использования на территории РФ влечет изъятие и конфискацию оружия в установленном порядке.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно и конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, после проведения сертификации указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

При этом ввоз оружия на территорию РФ может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из РФ - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.

Спортивное пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно может временно ввозиться на территорию РФ и временно вывозиться с территории РФ юридическими лицами и гражданами для участия в спортивных мероприятиях без разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при наличии приглашения организатора спортивных мероприятий, ходатайства общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, об участии в спортивных мероприятиях и заверенного этой общероссийской спортивной федерацией перечня (списка) перевозимого оружия.

Ввоз оружия на территорию РФ и его вывоз из РФ иными лицами осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел с учетом требований Федерального закона.

Глава 2. Порядок ввоза на территорию Таможенного союза и вывоза из Таможенного союза гражданского оружия юридическими и физическими лицами

 

Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза (ввоз), вывоза с таможенной территории Таможенного союза (вывоз) и транзита через таможенную территорию Таможенного союза (транзит) гражданского и служебного оружия, его основных частей, и патронов к нему (оружие) разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года и Соглашением о порядке применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.2

Действие Положения распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит оружия (заявители), указанных в Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами-участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях).

Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-участников Таможенного союза (уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза.

Для оформления лицензии в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения.

В соответствии с национальным законодательством государства-участника Таможенного союза заявитель дополнительно представляет:

- сертификат соответствия  либо документ, подтверждающий проведение  в установленном порядке сертификации  оружия после его ввоза;

- документ о допустимости  воздействия на организм человека  поражающих факторов оружия, выданного  уполномоченным органом в области  здравоохранения.

В случае, если в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с другим органом исполнительной власти государства-участника Таможенного союза, то заявитель представляет документы, указанные в п. 5 Положения, а также документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения, в орган исполнительной власти государства-участника Таможенного союза, который согласовывает выдачу лицензии.

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством-участником Таможенного союза.

Документы, представляемые заявителем, должны быть заверены в порядке, установленном абзацем 8 п. 3 ст. 3 Соглашения.

В случае если заявление о выдаче лицензии оформляется на ввоз или вывоз нескольких видов, типов и моделей оружия, соответствующих одному 10-значному классификационному коду по ЕТН ВЭД к заявлению о выдаче лицензии оформляется приложение.

Ввоз и вывоз огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также иного холодного оружия, изготовленного до конца 1945 года (далее - антикварное оружие), осуществляется, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию, осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Не требуется получение лицензии при условии наличия заключения (разрешительного документа), выдаваемого государственным органом государства - участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия:

- на ввоз на территорию  таможенного союза физическими  лицами оружия, приобретенного в  третьей стране для личного  пользования, в соответствии с  законодательством государства-участника  Таможенного союза;

- на временный ввоз  и временный вывоз оружия физическими  лицами или спортивными организациями  для участия в спортивных соревнованиях, в соответствии с законодательством  государства-участника Таможенного  союза;

- на временный ввоз  и временный вывоз оружия физическими  лицами для участия в охоте, в соответствии с законодательством  государства-участника Таможенного  союза;

- на вывоз оружия физическими  лицами, выезжающими на постоянное  место жительства, и ввоз оружия  физическими лицами, въезжающими  на постоянное место жительства, в соответствии с законодательством  государства-участника Таможенного  союза;

- на временный вывоз  оружия физическими или юридическими  лицами для участия в выставках, проводимых вне территории Таможенного  союза в соответствии с законодательством  государства-участника Таможенного  союза;

- на временный ввоз  оружия физическими или юридическими  лицами для участия в выставках, проводимых на территории Таможенного  союза в соответствии с законодательством  государства-участника Таможенного  союза;

на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием изделий;

- на ввоз и вывоз  оружия, имеющего культурную ценность  и не отнесенного к антикварному  оружию.

Транзит оружия физическими и юридическими лицами осуществляется без оформления лицензий на основании заключений (разрешительных документов), выдаваемых государственными органами государств-участников Таможенного союза, осуществляющими контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза.

В выдаче лицензии (согласовании заявления о выдаче лицензии) помимо оснований, указанных в п, 6 ст. 3 Соглашения, может быть отказано, если государству-участнику Таможенного союза может быть нанесен экономический, политический или военный ущерб.

Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных заключениях направляется в Комиссию Таможенного союза.

 

 

Глава 3. Порядок оборота гражданского и служебного оружия, патронов к ним на территории РФ

 

Порядок оборота гражданского и служебного оружия, патронов к ним определен постановлением Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", которым утверждены "Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Правила в соответствии с ФЗ "Об оружии" регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия (далее именуются - оружие) и патронов к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ.

Правила не распространяются на оборот оружия, имеющего культурную ценность, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанными Правилами.

На территории РФ запрещается продажа в т.ч.:

оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;

оружия и патронов иностранными гражданами.

Иностранные граждане по завершении досмотра таможенными органами РФ обязаны передать для обеспечения сохранности принадлежащие им оружие и патроны, ввезенные для охоты, участия в спортивных мероприятиях либо в целях их экспонирования, юридическим лицам, оформившим приглашения для участия в соответствующих мероприятиях.

Юридические и физические лица, имеющие лицензии на экспонирование, при организации некоммерческой либо коммерческой выставки, выставки - продажи или аукциона обязаны получить для иностранных участников разрешение Министерства внутренних дел РФ на ввоз принадлежащего им оружия на территорию РФ и вывоз из РФ, а также разрешение на его транспортирование.

Хранение иностранными гражданами приобретенного в РФ оружия разрешается в течение 5 дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел.

Временное хранение оружия и патронов, ввезенных иностранными гражданами на территорию РФ в целях охоты, участия в спортивных мероприятиях или экспонирования, производится юридическими лицами, направившими приглашения иностранным гражданам.

Оружие и патроны, помещенные под таможенный режим, транспортируются и перевозятся в специальной таре либо транспортными средствами, опечатанными или опломбированными таможенными органами. Порядок перевозки и транспортирования такого оружия и патронов устанавливается Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Министерством промышленности и торговли РФ.

Порядок транспортирования единичных экземпляров оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем, устанавливается Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел РФ.

При необходимости изъятие оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, производится в присутствии сотрудников таможенных органов в порядке, установленном Федеральной таможенной службой и Министерством внутренних дел РФ.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов