Евразийское экономическое сообщество

Рис. 3. Динамика сельскохозяйственного  производства стран ЕврАзЭС (в постоянных ценах; в % к 2001 г.)

 

Рис. 4. Динамика инвестиций в основной капитал стран ЕврАзЭС (в постоянных ценах; в % к 2001 г.)²

Таким образом, Таможенный союз действует по всем международным стандартам с единой таможенной территорией, Единым таможенным тарифом и Таможенным кодексом Таможенного союза, в нем работает первый наднациональный орган на постсоветском пространстве — Комиссия Таможенного союза (КТС). Формирование Таможенного союза создало благоприятные условия для роста торговли и экономики, развития свободной конкуренции и усиления инновационной активности на внутренних рынках стран-участниц. Оборот взаимной торговли стран — участниц Таможенного союза по итогам 2010 г. увеличился по сравнению с 2009 г. на 21% и составил 88,4 млрд. долл., а в 2011 г. он достиг 120 млрд. долл.

Реальный сектор экономики, бизнес-сообщество и население Беларуси, Казахстана и России получили выгоду от Таможенного союза, так как полностью устранены таможенные и прочие барьеры во взаимной торговле трех стран, а импортные товары из других стран, прошедшие таможенное оформление на внешней границе Таможенного союза, свободно обращаются внутри таможенной территории, конкурируя с товарами стран-участниц союза. Все это благоприятствует работе и развитию предприятий реального сектора экономики государств-участников Таможенного союза, расширению их производственной кооперации, организации совместных производств, созданию новых рабочих мест, что в конечном итоге приводит к росту инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности экономик.

По расчетам ученых Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, макроэкономический эффект от создания Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС составит дополнительно не менее 5% прироста ВВП на пятилетнюю и около 15% — на десятилетнюю перспективу.

Не ожидая полного завершения работы по созданию Таможенного союза, главы трех государств ЕврАзЭС на неформальном саммите в Алматы 19 декабря 2009 г. приняли План действий по формированию Единого экономического пространства. Благодаря твердой политической воле руководителей государств, интенсивной работе правительств, задача по разработке правовой базы ЕЭП была выполнена в самые сжатые сроки (за один год вместо двух, как первоначально планировалось). Уже в декабре 2010 г. были приняты базовые 17 Соглашений, формирующих ЕЭП. Эти соглашения вступили в силу с 1 января 2012 г., что ознаменовало начало работы Единого экономического пространства.

18 ноября 2011 г. произошло историческое событие для стран постсоветского пространства — президенты России, Казахстана и Беларуси приняли Декларацию о евразийской экономической интеграции и Договор о Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). «Тем самым мы сделали очередной и очень мощный шаг на пути формирования Евразийского экономического союза — объединения, которое, вне всякого сомнения, будет определять будущее наших стран», — заявил Дмитрий Медведев на совместной пресс-конференции.³

Несомненно, процесс интеграции на евразийском пространстве и дальше будет эффективно развиваться. Интерес к успешным интеграционным структурам уже проявляют другие члены ЕврАзЭС и СНГ.

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ  ЕВРАЗЭС

 

Инновационное развитие является магистральным направлением современного движения мировой экономики.

Отдельные страны и их интеграционные группировки стремятся максимально учитывать специфику своего уровня социально-экономического развития и продвинутости в научно-техническом состоянии для определения наиболее оптимальных форм и методов освоения инноваций. Такой подход основан на экономическом реализме и практицизме, на желании не ограничиваться политическим декларированием различных союзов, а на стремлении получить действенный механизм ускорения роста.

Проведенное исследование показало, что для всех стран — участниц ЕврАзЭС характерными показателями являются: высокий уровень участия государства в экономике и ее государственного регулирования, что может обеспечивать рост интеграционных процессов, а также их целевую направленность. Основным условием евразийской интеграции является существование региональных рынков: энергетического, продовольственного, транспортных услуг, инвестиций, образовательных услуг.

Мощным стимулом евразийской  интеграции служит неотложность решения  общих для стран-участниц ЕврАзЭС социальных задач: обеспечение соответствующего уровня жизни, здравоохранения, пенсионного обеспечения, развития ЖКХ и т. д.

Однако особенности стран, входящих в состав ЕврАзЭС, обуславливают  существование разных подходов к обеспечению инновационного развития. Эти различия носят глубокий и долговременный характер. Прежде всего, они состоят в разнице масштабов экономик данных стран. Такая ситуация даже в условиях мощных и давно сложившихся интеграционных объединений вызывает большие сложности в обеспечении инновационного развития, это наглядно демонстрирует, например, «проблема» стран Юго-Восточной Европы в составе ЕС.

Экономики стран — членов ЕврАзЭС существенно отличаются друг от друга по структуре, по состоянию производственного аппарата, развитости инфраструктуры, научно-техническому потенциалу. Даже экономико-географическое положение стран-участниц ЕврАзЭС кардинально различно. Некоторые из них по своему международному статусу относятся к развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (РСНВМ), что считается крайне негативным фактором для включения в мировые инновационные процессы. Разительно отличаются и природно-ресурсные потенциалы государств — членов ЕврАзЭС.

Очевидно, что перечисленные  различия диктуют необходимость  особых подходов к формированию стартовых  условий для обеспечения развития в рамках евразийской интеграции.

Учитывая относительную слабость собственной финансовой базы ЕврАзЭС, необходимо особое внимание уделять согласованию действий по привлечению иностранных инвестиций и, прежде всего, прямых иностранных инвестиций (ПИИ). При этом, конечно, важно учитывать современные мировые тенденции в инвестиционной сфере.

Такие факторы, как укрепление цен на сырье, новый раунд приватизации и экономический подъем в странах, являющихся крупными экспортерами сырья (Казахстан, Российская Федерация), должны служить основой для умеренного оживления динамики ПИИ.

Традиционно развивающиеся  страны, не имеющие выхода к морю (к ним относится 31 страна), не слишком привлекательны как объект размещения ПИИ. В сочетании со структурными недостатками неблагоприятное географическое положение отрицательно сказывается на функционировании экономики данных стран.

Для преодоления трудностей неблагоприятного географического  положения развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, могли  бы сконцентрировать внимание на отраслях, ориентированных на научные разработки и использование информации, которые в меньшей степени опираются на вводимые ресурсы, предполагающие транспортные издержки. Региональная интеграция с охватом стран, не имеющих выхода к морю, позволяя увеличить размеры местных рынков, также могла бы повысить привлекательность экономики этих стран для инвесторов.

Эти общие мировые тенденции в области инвестиций могут служить ориентирами для скоординированных в рамках ЕврАзЭС действий по формированию инвестиционной привлекательности стран-участниц, по увеличению их инвестиционного экспорта и по обеспечению совместной инвестиционной безопасности.

Такая координация поможет странам-участницам ЕврАзЭС избежать появления ненужной конкуренции на мировом рынке инвестиций и обеспечит эффективное инвестиционное партнерство между ними.

Еще одно важное и доступное на данном этапе направление развития в условиях евразийской интеграции — это энергосбережение. Энергосбережение сегодня одновременно предполагает широкий спектр научных и технологических разработок, обновление производственных процессов, профессиональную переподготовку рабочих и инженеров, разрешение многих экологических проблем. При этом многие энергосберегающие инновации лежат, что называется, на поверхности, т. е. могут быть осуществлены достаточно быстро и с приемлемыми затратами. Потенциал энерго- и материало сбережения огромен. По мнению директора Центра исследований постиндустриального общества В. Иноземцева, только в российской промышленности, строительстве и сфере ЖКХ он составляет 30–35% от сегодняшних затрат. Выраженная в мировых ценах, эта экономия превышает 170 млрд. долларов в год. Эти сэкономленные ресурсы могут быть направлены на внедрение инноваций более высокого порядка на всем пространстве ЕврАзЭС.⁴

Важной общей координатой  развития в условиях евразийской интеграции, как показывает мировой опыт, может стать создание в рамках ЕврАзЭС определенных организационно-экономических структур. Такого рода структурами могут стать евразийские (по сути региональные) транснациональные корпорации (ТНК).

На базе таких ТНК могут быть созданы региональные технологические синергетические центры, в рамках деятельности которых будут рассматриваться вопросы применения актуальных технологий для стран ЕврАзЭС, а также промышленного и иного потенциала, необходимого для обеспечения отдачи этих знаний. Задачи поощрения применения технологий могут также потребовать укрепления финансового и предпринимательского потенциала национальных компаний. В этой связи следует рассмотреть вопрос о создании инвестиционного банка ЕврАзЭС.

Формирование региональных ТНК ЕврАзЭС будет способствовать созданию благоприятной рыночной основы для трансграничных потоков технологий. К числу ключевых элементов формирования благоприятной среды для трансграничных потоков технологий относятся: наличие кадров требуемой квалификации, надлежащая инфраструктура (например, в некоторых странах создаются специальные экономические зоны), меры по определению и созданию рынков, адресные стимулы (например, для инвестиций в необходимые проекты НИОКР и технологической адаптации) и укрепление правовой системы. На практике конкретный набор таких элементов заметно различается по странам; например, некоторые развивающиеся страны располагают ресурсами для стимулирования образования и подготовки кадров требуемой квалификации. Еще одной проблемой для трансграничного притока технологий является защита прав интеллектуальной собственности (ИС). В некоторых секторах иностранные инвесторы рассматривают наличие прочного режима охраны прав и обеспечения их реализации в качестве предварительного условия для распространения технологий, однако реальные последствия такого притока в разных странах могут быть различными. Развивающиеся страны высказывают мнение о том, что при распространении технологий важны не только защита и обеспечение соблюдения прав ИС, но и гарантия более широкого доступа к надлежащим технологиям. В рамках деятельности ЕврАзЭС эти противоречия могут быть успешно разрешены.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Главным инструментом формирования нового, более стабильного и справедливого миропорядка в настоящее время стала экономическая интеграция. Глубокие перемены, кардинально изменяющие современный мир, создают новые уникальные возможности для перехода к «экономике знаний», внедрения и распространения прорывных технологий, эффективного использования потенциала инновационного развития.

Сегодня можно с уверенностью утверждать, что ЕврАзЭС, созданные Таможенный союз и Единое экономическое пространство являют собой пример наиболее успешной интеграции, учитывающей как совместные выгоды, так и национальные интересы государств-участников. Сегодня именно они реально определяют интеграционный вектор развития постсоветского пространства в XXI в.

Предложенные в работе координаты развития ЕврАзЭС не являются исчерпывающими, но наиболее доступны и быстро реализуемы в условиях современных реалий. Они требуют в основном организационных межгосударственных мероприятий и соответствующей политико-административной поддержки.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. «Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества» (ред. от 06.10.2007) (Подписан в г. Астане 10.10.2000)
2. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
3. Евразийский регион. Экономическая, социальная и политическая география. Международные процессы // Под ред. Ю. Косова, - М.: ИВЭСЭП, 2011г. – 316с.
4. Евразийское экономическое сообщество. Правовые и экономические основы // Под ред. А. Манжосова, - М.: Юнити-Дана, 2004г., - 272с.
5. Мансуров Т. А.  ЕврАзЭС — наиболее успешная форма экономической интеграции на постсоветском пространстве. Экономика и управление . N 1 (75) 2012
6. Медведев Р. Нурсултан Назарбаев. Казахстанский прорыв и евразийский проект. М.: BBPG. 2008г. – 384с.
7. Правовые вопросы Евразийского таможенного союза // Под ред. Т. Яковлева, - М.:, Инфотропик Медиа, 2012г., - 368с
8. Фененко Ю. В. Евразийское пространство. Управленческо-правовое обеспечение социальной безопасности. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006г. – 328с.
9. Хейфец Б.А. Российский бизнес в странах ЕврАзЭС. Модернизационный аспект. М.: Экономика, 2011г. – 298с.
10. Экономическое пространство ЕврАзЭС: факторы и пределы интеграции / Проблемы постсоветских стран. Вып. № 6, М., ИМЭПИ РАН, 2004.
11. Официальный сайт комиссии таможенного союза - http://www.tsouz.ru

¹ Официальный сайт комиссии таможенного союза - http://www.tsouz.ru

² Официальный сайт комиссии таможенного союза - http://www.tsouz.ru