Декларация на товар как документальная основа таможенной статистики

-        Письменное  декларирование – подача таможенной  декларации или заявления в  письменной форме;

-        Электронное  декларирование – подача таможенной  декларации, товаротранспортных и  иных документов и сведений  в виде электронных документов.

Также существует устная (заявление  сведений о товарах в устной форме  путем использования системы  двух корридоров) и письменная форма декларирования. Устная форма декларирования применяется исключительно физическими лицами, перемещающими товары для личных (некоммерческих целей), при условии, если у них отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

В качестве основного документа, используемого для декларирования товаров, является таможенная декларация. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза № 257 от 20.05.2010г.

В таможенном деле используются также такие формы декларации:

-        Транзитная  декларация – представляется  таможенному органу при помещении  товаров под процедуру таможенного  транзита

-        Декларация  таможенной стоимости (ДТС) - является  составной частью таможенной  декларации и представляется  в таможенный орган, для целей  правильного определения таможенной  стоимости товаров.

-        Декларация  о транспортном средстве –  используется при декларировании  транспортных средств, в случаях,  когда в представленных документах  перевозчика содержатся недостающие  сведения

-        Пассажирская  декларация – используется при  перемещении товаров через таможенную  границу физическими лицами для  некоммерческого использования.

Начиная с 1 января 2011г применяется  новая форма и порядок заполнения таможенной декларации, в соответствии с решением Комиссии таможенного  союза № 257 от 20.05.2010г.

1.3 Особенности декларирования товарной партии

 

В соответствии с Инструкцией  о порядке заполнения декларации на товары, принятой Решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 г. N 257, которая вступила в силу с 1 января 2011 года, под одной  товарной партией рассматриваются:

При ввозе товаров на таможенную территорию:

- товары, перевозимые от  одного и того же отправителя  в адрес одного и того же  получателя на таможенной территории  в счет исполнения обязательств  по одному документу, подтверждающему  совершение внешнеэкономической  сделки (или по одному документу  об условиях переработки товаров  при декларировании продуктов  переработки), или по односторонней  внешнеэкономической сделке, или  без совершения какой-либо сделки, при выполнении в отношении  таких товаров следующих условий:

- если товары в пределах  сроков, предусмотренных статьей  185 ТК ТС, предъявлены одному и  тому же таможенному органу  в месте прибытия на таможенную  территорию или в месте доставки (если применялась таможенная  процедура таможенного транзита);

- товары должны находиться  или находились в одном и  том же месте временного хранения, если в отношении декларируемых  товаров применялась процедура  временного хранения.

При вывозе с таможенной территории:

- товары, одновременно отгружаемые  (или отгружаемые в течение  определенного времени при применении  периодического временного декларирования) в регионе деятельности одного  и того же таможенного органа  одним и тем же отправителем  в адрес одного и того же  получателя, находящегося за пределами  таможенной территории, в рамках  исполнения обязательств по одному  договору, заключенному при совершении  внешнеэкономической сделки, либо  по односторонней внешнеэкономической  сделке, либо без совершения какой-либо  сделки.

При изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры  без перемещения товаров  через таможенную границу:

- товары, помещенные под  одну и ту же предшествующую  таможенную процедуру по одному  договору, если при совершении  внешнеэкономической сделки заключался  соответствующий договор (или  по одному документу об условиях  переработки товаров), находящиеся  под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные для подачи декларации на товары в соответствии со статьей 197 ТК ТС, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующую таможенную процедуру, либо лицо, приобретшее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующую таможенную процедуру.

Декларант вправе заявить  сведения о товарах, содержащихся в  одной товарной партии в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной  товарной партии, в силу Основного  правила интерпретации 2а рассматриваются  как составляющие товара, представленного  в несобранном или разобранном  виде, и классифицируются в позиции  Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), соответствующей комплектному или завершенному товару.

В процессе декларирования товаров  в одной ДТ заявляются сведения о  товарах, содержащихся в одной товарной партии и которые помещаются под  одну и ту же таможенную процедуру.

Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные  декларации на товары для каждой таможенной процедуры.

При таможенном декларировании валюты и ценных бумаг подается отдельная  декларация на каждый вид валюты и  ценных бумаг.

Общее количество товаров, заявленных в ДТ, не должно превышать 1000.

 

1.4 Предварительное декларирование товаров. Неполная и периодическая таможенная декларация. Периодическое временное декларирование российских товаров

 

Таможенным кодексом предусмотрен порядок декларирования товаров  путем подачи предварительной декларации в таможенный орган до момента  их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или  до момента завершения процедуры  таможенного транзита. Данный порядок  утвержден Приказом ФТС РФ от 23.12.2008г. № 1657.

В обоих случаях подачи предварительной декларации в таможенный орган, такие товары должны быть представлены в 30-тидневный срок таможенному органу, принявшему ТД. В случае несоблюдения временных ограничений, таможенная декларация будет считаться неподанной в таможенный орган.

При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые  по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза и (или) их предъявления таможенному  органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске  товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании  копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно  представляются документы, подтверждающие данные изменения.

Если после ввоза товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию.

Удобство применения предварительного декларирования заключается преимущественно  в том, что проверенная предварительная  таможенная декларация вместе с уплаченными  суммами таможенных пошлин и налогов  может использоваться в качестве единого документа, необходимого для  применения к товарам таможенных процедур; выпуск товаров по предварительной  декларации совершается сразу после  предъявления товаров в таможенный орган.

Согласно статье 212 Федерального Закона "О таможенном регулировании  в РФ", а также порядка утвержденного  Приказом ФТС РФ от 23 декабря 2008 г. № 1657, разрешаются случаи подачи неполной ТД в таможенный орган. Такие ситуации могут возникнуть, когда декларант  не располагает всеми необходимыми для заполнения таможенной декларации документами и информацией, по не зависящим от него причинам. При  этом главными условиями принятия неполной таможенной декларации таможенным органом  будут наличие в ней необходимых  заявленных сведений:

-        для  выпуска товаров;

-        для  исчисления и уплаты таможенных  платежей;

-        для  подтверждения соблюдения установленных  законодательством ТС запретов  и ограничений;

-        для  проведения идентификации товаров  по совокупности их количественных  и качественных характеристик.

При подаче неполной ТД, декларант  обязуется представить недостающие  сведения в установленный таможенным органом срок, который для иностранных  товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Обязательство  оформляется по форме, утвержденной Приказом ФТС от 5 сентября 2006 г. N 842.

Срок предоставления недостающих  сведений декларантом для товаров  таможенного союза устанавливается, исходя из времени, необходимого для  транспортировки товаров в место убытия, и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной ТД таможенным органом.

При неполном таможенном декларировании применяются те же требования таможенного  законодательства ТС, а также порядок  исчисления и уплаты таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

Периодическая таможенная декларация

Периодическое таможенное декларирование дает возможность подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу ТС одним  и тем же лицом, в течение определенного  периода времени. Порядок применения периодической ТД установлен Приказом ФТС РФ от 23 декабря 2008 г. № 1657.

Периодическое таможенное декларирование применяется как в отношении  к ввозимым иностранным товарам, так и к вывозимым товарам  ТС и иностранным товарам.

Применение периодического таможенного декларирования не должно приводить к нарушению предельных сроков временного хранения товаров, а  также уплаты таможенных пошлин и  налогов.

При регулярном перемещении  через таможенную границу одних  и тех же товаров одним и  тем же лицом, таможенный орган может  разрешить использование одной  периодической таможенной декларации на все товары, ввозимые в РФ (вывозимые  из РФ), в течение периода поставки, не превышающего 30 календарных дней.

Периодическое временное  декларирование российских товаров

Допускается применение периодического временного декларирования товаров  Таможенного союза, при вывозе которых  декларантом не могут быть представлены точные сведения, необходимые для  таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

Упрощенный порядок декларирования товаров таможенного союза применяется, если это не препятствует проведению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных нормами законодательства ТС, а также положениями ТК ТС и другими нормативными актами, в части своевременности и полноты уплаты таможенных платежей, соблюдения установленных запретов и ограничений, а также соблюдения таможенных режимов.

После фактического убытия товаров  ТС с таможенной территории ТС, декларантом  подается полная и надлежащим образом  заполненная таможенная декларация на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача такой ТД осуществляется в установленный  декларантом срок, при условии, что  такой срок одобрен таможенным органом. Допускается продление срока  подачи полной таможенной декларации на основании мотивированного запроса  декларанта по решению таможенного  органа.

Предельный срок подачи полной ТД на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными  таможенными пошлинами или к  которым не применяются ограничения, не может превышать 8 месяцев со дня  регистрации декларации таможенным органом, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными  пошлинами или к которым применяются  ограничения, указанный срок не может  превышать 6 месяцев.

Во временной таможенной декларации допускается указание сведений:

-        исходя  из намерений о вывозе ориентировочного  количества товаров таможенного  союза в течение заявленного  периода поставки;

-        условной  таможенной стоимости, определяемой  по планируемому количеству товаров  ТС подлежащих вывозу;

-        исходя  из предусмотренных условиями  внешнеэкономической сделки потребительских  свойств товаров ТС и порядка  определения их цены на день  подачи временной таможенной  декларации.

Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной  декларации на товары, не допускается.

При использовании временной  таможенной декларации запреты и  ограничения экономического характера, установленные  законодательством  ТС, применяются на день принятия такой  декларации таможенным органом. Ставки таможенных сборов применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС, установленные Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863.

Если по истечении восьми месяцев, а в отношении товаров  Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами  или к которым применяются  запреты и ограничения экономического характера, - по истечении шести месяцев  со дня принятия временной таможенной декларации, товары ТС не будут вывезены, тогда таможенная декларация, в которой  такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.

 

2 Практическая  часть

 

Задание 1. По данным таможенной статистики экспорт соответствующего года характеризуется следующими показателями (табл. 1). Определить средний уровень ряда, рассчитать абсолютный  прирост, цепные и базисные темпы роста, прироста и абсолютное значение 1% прироста. Результаты представить в форме таблицы, сделать выводы.