Сертификация в Германии и Франции

                       Сертификация во Франции

     Сертификация во Франции существует с 1939  г.  Первым  законом в этой

области был Закон  о знаке соответствия национальным стандартам  NF,  которыйс   последующими   изменениями   и   дополнениями   действует   и   сегодня. Ответственность за сертификацию  сразу  же  была  возложена  на  Французскуюассоциацию по стандартизации (AFNOR).

    Организационно  сертификация  построена  по  отраслевому   принципу   и

постоянно  взаимодействует   с   системой   стандартизации   в   плане   как

соответствия требованиям  национальных стандартов,  так  и  разработки  новых требований и норм.

   Кроме AFNOR,  сертификацией управляют   органы   государственного   и

отраслевого  уровня:  Французский  центр  внешней  торговли  (CNCE),   Центр информация о нормах и технических регламентах (CINR),  Союз  электротехников (UTE). AFNOR  определяет  полномочия  испытательных центров и   лабораторий, отвечает за их аккредитацию, за присвоение и отмену знака  NF,  координирует сотрудничество  национальных  органов  по  сертификации   с   международными организациями.

    CNCE отвечает  за сертификацию экспортируемых  и импортируемых товаров.

    CINR  осуществляет  информационное  обеспечение   национальной   системы сертификации и отраслей экономики, располагая банком данных о более чем  400 тыс.  стандартов,   о   правилах   и   системах   сертификации,   процедурах аккредитации многих стран мира, международных и региональных организаций.

    UTE разрабатывает  нормативные требования для сертификации  электронной и электротехнической  продукции,  являясь  не  только   уполномоченным   AFNOR отраслевым органом  по  сертификации,  но  и  национальной  организацией  по стандартизации в области электроники, электротехники и связи.

    Оценка  соответствия во Франции имеет  несколько форм:

    • подтверждение  соответствия европейским директивам;

    •   заявление-декларация   изготовителя   о    соответствии    продукта

европейскому стандарту;

    • добровольная  сертификация  на  соответствие  национальным  стандартам Франции;

    • контроль  безопасности продукции, находящейся  в продаже.

    Соответствие  Директивам  ЕС   подтверждается   сертификацией   третьей

стороной и знаком СЭ. Во Франции около 20%  выпускаемой  продукции  подлежат такому способу оценки.

    Заявление-декларация  изготовителя под  его  ответственность   указывает,

что   продукция   соответствует    конкретному    европейскому    стандарту.

Изготовитель имеет  право также маркировать товар  знаком  СС.  Уполномоченный орган  осуществляет  инспекционный  контроль  за  такой продукцией  и   при обнаружении отклонений лишает права маркировки. Если товар  производится  по иному нормативному документу, то он подлежит сертификации третьей стороной.

    Добровольная  сертификация  на  соответствие  национальным   стандартам Франции проводится AFNOR, причем обычно  используется  самая строгая схема сертификации   (№5).   Сертифицированная   продукция   маркируется    знаком соответствия   национальным   стандартам   Франции   –   NF.    Добровольной сертификации II подвергается до 75%  выпускаемой  продукции.  В  отличие  от подтверждения соответствия Директивам ЕС в этом  случае  требуется  доказать соответствие товара всем требованиям национального стандарта,  в  том  числе безопасности.

    Контроль  безопасности  продукции,  находящейся   в  продаже,  проводится

путем  регулярных  проверок  соответствия  качества   отобранных   образцов, маркированных знаками СЭ и NF, требованиям Директивы  ЕС  или  национального французского стандарта  соответственно.  Наиболее  активно  этим  занимается Министерство экономики, руководящее работой нескольких тысяч инспекторов

    Национальной  системой является  система   сертификации  на  соответствие

государственному  стандарту,   что   удостоверяется   знаком   NF,   который

применяется для  всех видов товаров.

    Право   применения  знака  NF  изготовитель  может  получить  на  основе

контракта и лицензии в том случае, когда в нем  заинтересована  значительная часть изготовителей данного вида продукции. По каждому виду продукции  АРгЮК утверждает постановления о правилах применения  знака,  видах  обязательного контроля и субъектах,  осуществляющих  его,  об  ответственности  и  порядке апелляций.  При  маркировке  товара  знаком  ЫР  лицензиат  берет  на   себя обязательства не только по отношению к AFNOR,  но  и  к  потребителю.  AFNOR имеет право применить преследование по закону  за  неправомерную  маркировку

товаров, ложную рекламу  или мошенничество. Во Франции знаком NF  маркируется более 100 тыс. видов продукции,  он  имеет  110  модификаций  для  различных отраслей.

    Продукция   зарубежного  производства  также   может  маркироваться  этим знаком, если она соответствует  установленным  требованиям  для  аналогичной французской продукции.

    С   целью  большей  доступности   для  заявителей  AFNOR  утвердила   сеть

уполномоченных  органов, имеющих право на сертификацию  для  получения  знака NF. Уполномоченный орган выполняет вместо AFNOR  все функции,  связанные с сертификацией (управление, испытание, контроль).

    Сертификация  на  знак  NF  носит  добровольный  характер.   Исключение

составляет  продукция  медицинского   направления   (материалы,   лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны.  Такие товары маркируются знаком NF-MEDICAL.

    Несмотря  на добровольность, фирмы – изготовители  любого  вида  изделий стремятся получить право маркировки знаком NF,  поскольку  это  обеспечивает доверие потребителей к качеству товара.

    Испытательные  лаборатории  во  Франции   можно  подразделить  на  четыре группы: государственные, общественные, частные и лаборатории фирм. Аккредитация их   добровольная    и    финансируется    лабораторией-заявителем. AFNOR аккредитовала  более  60  лабораторий,  которые   имеют   право   испытывать продукцию    на    соответствие    национальным    стандартам. Отдельные аккредитованные лаборатории – это технические промышленные  центры, которые контролируются правительством.

    Кроме  AFNOR, добровольной аккредитацией   занимается  Национальная  сеть испытательных лабораторий (RNE), программа которой дотируется  государством.

Срок действия аккредитации не превышает трех  лет,  первая  проверка  обычно назначается через  год.  В  рамках  RNE  работают  крупнейшие  испытательные центры Франции: Национальная лаборатории по  испытаниям  (LNE);  Центральная электротехническая лаборатория (LCIE),  которая  также  является  хранителем эталонов  и  государственных  стандартов  на  электротехническую  продукцию. Аккредитацию  лабораторий  по  поверке   измерительных   приборов   проводит Национальное бюро метрологии ВММ.

    Существует  также особый вид аккредитации,  который  носит  обязательный характер,   обычно   связанный   с   конкретным   министерством.   Например, Министерство  по   охране   окружающей   среды   аккредитует   испытательные лаборатории,  которые  проводят   биологические   и   химические   испытания химической  продукции   на   соответствие   национальным   и   международным стандартам. Срок подобной аккредитации обычно не превышает двух лет.

       

 

 

 

                                               Заключение

   В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы. Ведущие экономические державы начали развивать процессы сертификации в  20-30е  годы нашего столетия. В результате накопленного опыта они имеют  высокий  уровень по организации работы в сфере сертификации. Однако  это  служит  и  причиной появившихся   проблем.   Наличие   большого   числа   национальных    систем сертификации  в  странах  Западной   Европы,   основанных   на   нормативных документах этих  стран,  привело  к  ситуации,  когда  однородная  продукция оценивалась  разными  методами  по  различным  показателям.   Это   являлось техническим препятствием  в  торговле  между  странами-членами  Европейского

Союза (ЕС) и мешало реализации  идеи  создать  пространство  без  внутренних границ, в котором обеспечивается  свободное  перемещение  людей,  товаров  и услуг.

    В результате  технические барьеры, обусловленные  различными нормативными документами, преодолевались в  стране-импортере  путем  повторения  процедур сертификации, которые в стране-импортере (изготовителе) уже  были  проведены по дествующим правилам. Решение этой проблемы было найдено 21  декабря 1989 г., когда Совет ЕС принял документ «Глобальная концепция по  сертификации  и испытаниям». основная идея этого документа состоит в формировании доверия  к

товарам и услугам  путем использования таких инструментов,  как  сертификация и аккредитация,  построенная  по  единым  европейским  нормам.  Это  доверие должно быть подтверждено качеством и компетентностью.

    В отличие  от стран Западной Европы в   США  отсутствуют  единые  правила сертификации или единый национальный орган по сертификации. Действуют  сотни систем, созданных   при   различных   ассоциациях-изготовителях, частных компаниях. Такое же  положение  в  стране  со  стандартизацией  –  стандарты разрабатываются сотнями организаций, имеющими различный статус.

    Сертификация в США служит  гарантией  качества  на  национальном  (если орган, при котором она создана, действительно является  общенациональным)  и международном   уровнях.   Поэтому,   хотя   отсутствует   законодательство, устанавливающее обязательность сертификации, авторитетом пользуются  системы сертификации,  созданные  при   таких   общепризнанных   организациях,   как Национальная  лаборатория  страховых  компаний,   Лаборатория   американских

предприятий      газовой      промышленности, Испытательный       центр

сельскохозяйственной  техники в штате Небраска и  др.

    Все   это  означает  постоянное  развитие  сертификации   как   процесса

установления соответствия  и  показывает  необходимость  ее  проведения  для цивилизованных рыночных отношений.

 

 

                      Список использованной литературы

 

1. Сергеев А.Г., Латышев  М.В. Сертификация: Учебное пособие  для студентов

   вузов. М.: Издательская корпорация «Логос», 2000. 248 с.

2. Крылова Г.Д.  Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник

   для вузов.  – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 479 с.

3. Красных Б.А,  Сахарова Г.К. Об общественных  правилах и процедурах

   сертификации // Стандарты и качество. 1996 № 12 С.51-55.

-----------------------