Эскпертиза условий

При экспертизе условий труда  для оценки затрат на льготы и компенсации  за работу в неблагоприятных условиях труда в целях дифференциации тарифов социального страхования государственному эксперту необходимо:

• изучить по Картам Условий Труда результаты аттестации Рабочих Мест по Условиям Труда и правильность их отнесения к категории с вредными и тяжелыми Условиям Труда, провести сравнение результатов аттестации с фактическим состоянием Условий Труда;
• ознакомиться с результатами замеров значений опасных и вредных факторов производственной среды по Рабочим Местам и при необходимости организовать их повторное проведение с привлечением специализированных лабораторий;
• по специальной методике определить соответствие установленных тарифов социального страхования фактическому состоянию Условий Труда и результатам аттестации рабочих мест.

         При экспертизе условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий государственному эксперту следует руководствоваться:

• Рекомендациями по организации работы органов государственной экспертизы условий труда при экспертизе проектов строительства (письмо Департамента охраны труда Минтруда России от 10.07.96 г.         № 570-11);
• Методическими указаниями по проведению экспертизы на соответствие требованиям условий труда в проектах строительства, утвержденными Минтрудом России 22.11.96 г.;

Методические указания  предназначены для применения Всероссийской  государственной экспертизой условий труда,  а  также  территориальными

органами государственной  экспертизы условий труда субъектов  Российской

Федерации,  осуществляющих  экспертизу  условий   труда

Данные методические указания, в которых говорится, что они предназначены для применения государственной экспертизы условий труда  полностью отражают свое название. В этом законе есть основные вопросы которыми руководствуется лицо проводящее государственную экспертизу условий  труда.

• инструкциями о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений (СН 213-73);

Инструкция утверждена Госстроем СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике во исполнение постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1973

Экспертиза проектов и  смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений является важным и действенным средством  контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и  эффективностью капитальных вложений и должна проводиться на высоком  научно-техническом уровне с тем, чтобы строящиеся (реконструируемые) по этим проектам предприятия, здания и сооружения ко времени ввода  их в действие были технически передовыми и имели высокие показатели по производительности труда, себестоимости  производства и качеству продукции, отвечали по условиям труда современным  требованиям и обеспечивали выпуск новых видов продукции, а также  отвечали другим требованиям.

Переутверждаемые в установленном  порядке технические (техно-рабочие) проекты, проектные задания и  сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений подвергаются экспертизе в порядке, действующем  для вновь разрабатываемых проектов и смет.

• инструкциями о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-05);

При экспертизе условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий государственному эксперту следует:

       ознакомиться   с   архитектурно-строительной,   технологической

частями проекта;

     - оценить системы  электроснабжения,  теплоснабжения, вентиляции и

водоснабжения  на  соответствие их требованиям правил и норм,  методам

защиты работающих;

     - обращать   особое   внимание  на  наличие   в  проектах  статьи,

предусматривающей специальную  подготовку  работников,  которые  будут

заняты на работах с  вредными и тяжелыми условиями труда

• методическими рекомендациями по основным положениям хозрасчетной деятельности органов государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ, определяющими источники финансирования (Госстрой СССР, 1990 год);

Территориальный орган государственной вневедомственной экспертизы (далее территориальный орган государственной экспертизы) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, конституцией (уставом) и законодательством республики в составе Российской Федерации, края, области, постановлениями и распоряжениями правительства республики в составе Российской Федерации. Территориальный орган государственной экспертизы является юридическим лицом с правом открывать в банках расчетный, валютный и другие счета, имеет печать и штамп установленных образцов и другие реквизиты.

Проводит в установленном  порядке комплексную экспертизу: проектов строительства, осуществляемого  за счет средств на капитальное строительство  из бюджета и внебюджетных фондов региона - субъекта Российской Федерации, а также местных бюджетов и  внебюджетных фондов входящих в его  состав муниципальных образований

Проводит экспертизу представляемых в установленном порядке проектов строительства, обоснований инвестиций, других предпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений на территории региона независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующих административных органов государственного управления и местного самоуправления

• вновь разрабатываемой инструкцией (Заказчики должны представлять предпроектную и проектно-сметную документацию Государственной Экспертизы Условий Труда. В состав ТЭО должен включаться специальный раздел «Организация и условия труда»).

По всем разделам  ТЭО  и  проекта  экспертизой  условий  труда  в

основном    должны    оцениваться    опасные,    вредные   и   тяжелые

производственные факторы  на рабочих местах проектируемого предприятия.

Перечень необходимых  документов.

Для предоставления государственной  услуги по проведению Государственной Экспертизы Условий Труда в целях оценки качества проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда заявитель представляет:

• приказ о проведении аттестации Рабочих Мест по Условиям Труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости);
• перечень Рабочих Мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных Рабочих Мест, с указанием оцениваемых факторов Условий Труда и времени их воздействия;
• карты аттестации Рабочих Мест по Условиям Труда; протоколы инструментальных измерений факторов производственной среды и трудового процесса: физических, химических, биологических, тяжести и напряженности трудового процесса;
• протоколы оценки травмобезопасности Рабочих Мест на производственное оборудование; приспособления и инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа;
• протоколы оценки обеспеченности работников Средств Индивидуальной Защиты на Рабочие Места (карты и протоколы должны быть сформированы по каждому Рабочему Месту);
• ведомости Рабочих Мест подразделений и результатов их аттестации;
• сводную ведомость Рабочих Мест организации и результатов их аттестации;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению Условий Труда в организации по конкретным Рабочим Местам ;
• протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации Рабочих Мест по Условиям Труда;
• приказ о завершении аттестации и утверждении ее результатов.

Для предоставления государственной  услуги по проведению Государственной Экспертизы Условий Труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда должны быть представлены следующие документы:

• штатное расписание;
• материалы аттестации Рабочих Мест по Условиям Труда ;
• перечни профессий и должностей с вредными Условиями Труда, для которых установлены компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными Условия Труда: оплата труда работников в повышенном размере, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, предоставление молока или других равноценных пищевых продуктов или лечебно-профилактического питания, досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
• коллективный договор, трудовой договор, тарифное соглашение и др.;
• копии трудовых книжек работников;
• должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
• технологическая документация (технологические карты, регламенты);
• результаты хронометражных исследований (наблюдений) на Рабочих Местах ;
• справка работодателя (или архивная справка при ликвидации страхователя) о подтверждении </sp