Занятость и безработица в статистических оценках

Министерство  образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное  образовательное  учреждение   высшего

профессионального  образования.

«Алтайский   Государственный  Технический Университет

им.И.И. Ползунова»

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

Дисциплина:  Социальная статистика

Тема: «Занятость и безработица  в  статистических оценках »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила ст. гр. Ал (з)- СР -81:               В.Г.Антонова(Князева)

Проверила:                                                      В.А. Дорофеев

 

 

Алейск 2010

 

Содержание 

 Введение

1. Занятость  населения  как категория и  состояние общества

2. Основы  системы  труда и занятости

3. Рынок труда  и его функции

4. Понятие,  виды безработицы

5. Цели и  задачи государственной службы  занятости населения

6. Технология  деятельности органов службы занятости населения

7. Государственные гарантии безработных граждан

8. Меры активной  политики занятости

Заключение 

Список использованной литературы

 

Введение

Социальная работа – одно из древнейших и гуманнейших  видов человеческой деятельности, функция  которой состоит в выработке  и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности – социальной сфере  и специфической социальной деятельности.

Социальная работа может быть рассмотрена как разновидность  человеческой деятельности, цель которой  – оптимизировать осуществление  объективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и длительного существования  личности, семьи, социальных и других групп и слоев  в обществе.

Профессия социального  работника известна всему цивилизованному  миру. В России она появилась в  период проведения земской реформы 1864 года, хотя и не называлось так. Функции  социальных работников выполняли земские  уполномоченные по призрению слепых, бедных, безнадзорных детей, безродных  и бездомных людей пожилого возраста. Успех этой деятельности, как и любой другой, зависел от уровня развития мастерства этих людей. Современный специалист социальной работы – это профессионал, глубоко разбирающийся в вопросах социальных отношений, в правовых гарантиях граждан, точно улавливающий нравственно-психологические проблемы жизнедеятельности людей и способный грамотно оказать им соответствующую ситуации помощь. Его профессиональная деятельность, будучи связанной с регуляцией человеческих отношений, призвана органично, реализовывать целый ряд взаимосвязанных специфических и достаточно сложных функций, а именно: нравственно-гуманистическую, организационно-управленческую, информационно-коммуникативную (в том числе рекламно-пропагандистскую), аналитико-прогностическую,  организационно-методическую, регуляционное - профилактическую, социо - интегративную и  др.

Как специалист в  области социальных отношений, социальный работник должен знать теоретические  и методологические основы социального  управления, специфику организации  социальной работы с различными категориями населения, ее историю, отечественные традиции и мировой опыт организации социальной защиты населения. Кроме теоретических знаний, социальная работа требует и глубокой психологической подготовки, выражающейся в наличии навыков в области социально-психологического и ситуационного анализа, социально-организационной диагностики условия жизнедеятельности различных групп населения, проведения конкретно-социологических исследований, прогнозирования и выявления тенденций развития социальных процессов, оптимального выбора инструментария, регулирующего их протекание. Важными критериями профессионализма социального работника являются организаторские способности, высокая общая и правовая культура, психолого-педагогический такт.

Свою деятельность социальный работник начинает со сбора  сведений об объекте. Выясняет пол, возраст, состояние здоровья, условия жизни, способность самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым для жизни, материальный достаток, имеющееся положение, соседское окружение, особенности  психики, характера и т.д. Одним  словом занимается информационной работой. На основе собранных сведений о своих  будущих подопечных социальный работник ставит «диагноз», оценивает объем, виды работ, режим своей деятельности, трудности, формы, методы, составляет для  себя распорядок рабочего дня, планирует  физические и материальные затраты  и прочее. Параллельно с «диагнозом»  социальный работник выстраивает диагноз  своей деятельности: трудно - легко будет ему работать, сможет ли или нет оказать действенную помощь, с какими официальными и неофициальными организациями ему придется вступать в деловые контакты, насколько быстро - долго придется заниматься «пациентом».

Когда заходит  речь о психологии социальной работы, нередко можно встретить и  скептическое отношение к возможности  и необходимости ее технологизации. Эти сомнения исходят, прежде всего, от тех, кто полагает, что соц. Работа носит исключительно творческий характер, и ее результаты зависят от индивидуального мастерства, искусства, интуиции и личного обаяния социальных работников. Без сомнения, не всякие действия специалиста даже в достаточно сложной социальной сфере поддаются технологизации. Сторонники такой позиции недооценивают роль теоретических знаний, теоретической подготовки специалистов социальной работы, забывая о том, что соц. Работа – это синтез теории и практики, науки и искусства работы с людьми.

Социальная работа как специфическая профессиональная деятельность и как самостоятельная  система получения знаний с собственным  предметом исследования по всем параметрам отвечает указанным основным условиям технологизации. Следовательно, проблема заключается не столько в возможности  психологического подхода к соц. Работе, сколько в разработке и  совершенствовании ее технологии, методологии, инструментария, в усвоении опыта  их применения  на практике.

 

 

1. Занятость населения  как категория и состояние  общества.

Занятость населения  стала одной из острейших социально-экономических  проблем, с которой столкнулась  Россия в период, рыночных преобразований, ее можно охарактеризовать как показатель, определяющий численность и структуру  рабочей силы.

Согласно ст. 1 закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая, законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Занятость как  экономическая категория - это совокупность отношений по поводу участия населения  в трудовой деятельности, выражающая меру включения в труд; степень  удовлетворения общественных потребностей в работниках, учет интересов населения  в оплачиваемых рабочих местах, с  получением доходов.

Практическая  потребность учета населения  вызывает необходимость выделения  видов занятости (полная, продуктивная  и свободно избранная). С количественной стороны определяю полную занятость, а с качественной – эффективную занятость. Ее виды отражают состояние количественной и качественной, балансировки между потребностью населения в работе и рабочими  местами, при которой создаются благоприятные условия, для социально-экономического прогресса общества.

Занятыми считаются  граждане:

- работающие по  трудовому договору (контракту), в  том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы;

- занимающиеся  предпринимательской деятельностью; 

- самостоятельно  обеспечивающие себя работой; 

- занятые в  подсобных промыслах и реализующие  продукцию по договорам;

- выполняющие  работы по гражданско-правовым  договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную  службу, а также службу в органах  внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;

- трудоспособные  учащиеся любых очных заведений,  включая обучение по направлению служб занятости;

- временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами.

 

 

2.  Основы системы труда и занятости.

Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В настоящее время  в России к основным нормативно - правовым актам, регулирующим отношения в сфере труда и занятости, относятся Конституция РФ (1993 г.), Трудовой кодекс 2001г. (с изменениями и дополнениями), закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (1991г. с изменениями и дополнениями) и программы содействия занятости населения.

В Конституции  РФ определен целый ряд трудовых норм: право свободно распоряжаться  своими способностями к труду; право  выбирать род деятельности и профессию; право на свободный  труд; право  на защиту от принудительного труда; право защиту от безработицы; право  на вознаграждение за труд, без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда  (ст.37).

В Трудовом кодексе  РФ изложены основные вопросы, касающиеся трудовых отношений, трудового договора, рабочего времени, оплаты и нормирования труда, гарантий и компенсаций, различных ситуациях (например, при несчастном случае на производстве или при временной нетрудоспособности), охрана труда и ряд других вопросов.

В Трудовом кодексе  РФ прописаны основные принципы, трудового регулирования трудовых отношений. К ним относятся

- свобода труда,  включая право на труд, который  каждый: свободно выбирает или на который свободно соглашается;

- запрещение принудительного  труда и дискриминации в сфере  труда; 

- защита от  безработицы и содействие в  трудоустройстве;

- обеспечение  права каждого работника на  справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, на предоставление оплачиваемого ежегодного отпуска;

- равенство прав  и возможностей работников;

- установление  государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение  права каждого на защиту государством  его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обеспечение права на обязательное социальное страхование.

Закон РФ "О  занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические  и организационные основы, государственной  политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства  по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту.

Закон выделяет три  большие категории граждан:

- занятые граждане;

- те, кто не  могут быть признаны безработными (данная категория является исключением  из ст. 2 ФЗ - П. 3 Ст. 3);

- безработные  граждане (все остальные). Безработные  граждане - это особый правовой статус граждан, который отвечает требованиям п. 1 ст. 3 ФЗ и не соответствует ст. 2. Статус безработного незанятый гражданин получает только с момента регистрации его таковым органами службы занятости. Поэтому с правовой точки зрения можно выделить еще одну категорию граждан, как "незанятые". К сожалению, закон не выделяет данную категорию.

В соответствии с  существующим законодательством разрабатываются Программы содействия занятости населения. Цель данных программ - способствовать динамичному развитию рынка труда в условиях повышения требований работодателей к качеству рабочей силы с учетом предполагаемого роста зарплаты и эффективному его функционированию путем оперативного обеспечения граждан работой, а работодателей - необходимой рабочей силой.

 

З. Рынок  труда и его функции.

Рынок труда - динамичная система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и механизм ее самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующей на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Функционирование  рынка труда определяется:

1) совокупностью  экономических отношений между  спросом предложением рабочей  силы на ранке труда; 

2) местом пересечения  различных экономических и социальных интересов и функций;

3) взаимоотношением  сотрудников (потенциальных или  фактических работников).