Статистические методы оценки теневой экономики

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Общая  характеристика, причины и факторы  теневой экономики 5

1.1 Понятие  теневой экономики 5

1.2. Причины  и факторы теневой экономики 8

Глава 2. Статистические методы оценки теневой экономики 14

2.1. Общая  характеристика статистических  методов оценки теневой экономики 14

2.2. Отечественный  опыт анализа теневой экономики 16

2.3. Проблема  статистического учета теневой  экономики как угрозы экономической  безопасности 22

Заключение 25

Список использованной литературы 27

 

 

Введение

 

Для всестороннего исследования правил, по которым взаимодействуют  хозяйствующие субъекты, необходимо брать во внимание и теневой сектор, в котором также сложились  свои законы и институты, и где  существуют особые показатели, правда, не отраженные в официальной документации.

Теневой экономике достаточно много уделено внимания со стороны  исследователей-экономистов: ей посвящены  международные конференции, заседания  «круглых столов», многочисленные работы учёных, но актуальность её существования  и развития не уменьшается, а наоборот растёт.

В условиях кризиса, результатами которого стали спад производства, высокие налоги, низкие заработные платы, низкий уровень безопасности бизнеса, многие хозяйствующие субъекты вынуждены уходить в «тень», чтобы  спастись от разорения и сохранить  свой бизнес. Параллельно криминальные структуры, пользуясь проблемами в  законодательстве, проникли во многие сферы экономики.

Теневая экономика является одной из укоренившихся проблем  для российского общества, государства, экономики. В России её воздействие  имеет крупные масштабы и приводит к различным негативным последствиям. Значимость противодействия теневой  экономике признаётся кач государственном  уровне.

До настоящего времени  нет единого мнения о том, что  же представляет собой это явление, нет и единства мнений в отношении вопросов определения понятия теневой экономики, выбора адекватных методов оценки ее размеров, влияния различных факторов на развитие теневой экономики, а также ее самой на общее экономическое положение. Огромные масштабы и тесное переплетение теневой экономики с легальной хозяйственной деятельностью затрудняют её оценку и изучение, выявление порождающих ее факторов и выработку конкретных мер по ее сокращению и устранению.

Таким образом, чрезвычайная важность и нерешенность вышеназванных  и многих других проблем, делает актуальным исследование теневой экономики,  как с теоретической, так и  с практической точек зрения. Этим и обусловлено наличие значительного  массива работ, научно-практических конференций и семинаров по данной тематике.

Целью настоящей курсовой работы является анализ статистических методов изучения теневой экономики. В работе решены следующие основные задачи:

• рассмотреть основные подходы к определению понятия теневой экономики;
• изучить масштабы теневой экономики и их зависимость от типа экономической системы;
• выявить структуру теневой экономики на современном этапе;
• исследовать основные закономерности возникновения и развития отдельных видов теневой экономики;
• обозначить цели и выявить методы борьбы с проявлениями теневой экономики.

    Теоретической основой  настоящего исследования явились   современные труды отечественных  и зарубежных ученых, публикации  в периодических и специализированных  изданиях, посвященные проблемам  теневой экономической деятельности. Исследование проведено с учетом  действующих законодательных актов,  других нормативно-правовых документов  РФ, регулирующих исследуемые процессы,  а так же статистических данных.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика, причины и факторы теневой  экономики

1.1 Понятие теневой экономики

 

Что в экономической литературе, что в статистическом анализе  трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления  и степень его изученности  были бы настолько несопоставимы. Эта  проблема теневой экономики, которая  охватывает все сферы жизнедеятельности  общества.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего, с точки зрения всего влияния на протекание большинства  обычных, «нормальных», экономических явлений, процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом.

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы.

Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика – это экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность хозяйственных нелегальных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести [17, c.14].

Согласно другому мнению под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и не контролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление материальных благ [4, с.10].

Третья точка зрения: теневая  экономика – все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих различные пороки [9, с. 21].

Каждая из указанных точек  зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. В какой-то степени можно согласиться с мнением П. А. Ореховского, который полагает, что «вообще теневая экономика – это реакция хозяйствующих субъектов на систему, которая поставила их в положение жертвы правового и экономического беспорядка. При чем такая составляющая экономики, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой страны. В англоязычных странах это явление называется неофициальная, подпольная, скрытая экономика, во французских изданиях – подземная, скрытая экономика, в Германии – теневая» [13,c.48].

Наиболее широким понятием В. Радаев считает понятие неформальной экономики, которая «представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах» [6, c.43]. По степени легальности автор подразделяет ее на следующие сегменты:

1. Правовая экономика – экономическая деятельность, которая не фиксируется в отчетности и контрактах, но в то же время не нарушает ни действующих законов, ни прав других хозяйственных агентов. Это неформальные «белые рынки»  или внерыночная хозяйственная активность. Ее яркими примерами являются натуральное производство домашних хозяйств и внутрисемейный найм.

2. Внеправовая экономика – экономическая деятельность, которая не преступает рамки действующего законодательства, ибо находится в нерегламентированных законом зонах, но при этом систематически нарушает права других хозяйственных агентов. Эту сферу автор называет «розовыми рынками». Среди ее разнообразных примеров деятельность «финансовых пирамид», нарушение экологической безопасности, использование привилегированного положения для лоббирования в пользу отдельных хозяйственных субъектов и т.д.

3. Полуправовая экономика – экономическая деятельность, цели которой соответствуют законодательству, но периодически выходящая за его пределы. Это «серые рынки». Их примеры – многочисленные способы уклонения от налогов, работа без патента и лицензии и т.д.

4. Нелегальная, криминальная экономика – экономическая деятельность, запрещенная законом, систематически его нарушающая. Это «черные рынки». Их примеры: наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, торговля детьми, рэкет и т.п. [5, c.24].

Можно классифицировать теневую  экономику и по характеру и  полноте регистрации хозяйственных  операций. В этом случае теневая  экономика  делится на следующие  сегменты:

1. по мотивам отношения хозяйственных агентов к отчетности:

• скрытая экономика;

• экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйственными агентами от статистики и налоговых органов;
• потерянная экономика – экономическая деятельность, не попадающая в отчеты из-за неполного охвата обследуемых единиц наблюдения, неосведомленности и непроизвольных ошибок экономических агентов;

2. по охвату деятельности статистическим учетом:

• учтенная экономика – экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой благодаря специальным дорасчетам;
• неучтенная экономика – экономическая деятельность, выпадающая из отчетов, и окончательных статистических данных [2, c.54].

Область, занимаемая неформальным сектором в рамках теневого сектора, определяется законодательством, в  первую очередь налоговым, регулирующим предпринимательскую деятельность.

В России в ходе трансформации  экономики в рыночную систему  стала быстро распространяться теневая  деятельность в самых различных  формах. Согласно данным Госкомстата  России масштабы теневой экономики  колеблются в пределах 22-25%, а по оценкам  ФСБ РФ – 40% от ВВП. Анализ имеющихся научных публикаций позволяет сделать вывод, что ни в западной, ни в отечественной экономической литературе до сих пор нет единого мнения ни по понятийному аппарату, ни по вопросам сущности и структуры теневой экономики. Почти не уделено внимания выяснению причин ее возникновения и развития.

И все же, прежде чем перейти  к анализу статистических методов  исследования теневой экономики, рассмотрим ее общие причины и факторы.

1.2. Причины и факторы теневой экономики

 

Экономическое поведение  людей носило и носит корыстный  характер. Это относится и к  нормальной и теневой экономической  деятельности. Что заставляет людей  заниматься хозяйственной деятельностью, что является побудительным мотивом  принятия тех или иных решений? Общеизвестно, что таким мотивом являются потребности  людей. Что мешает людям удовлетворять  свои потребности в полной мере? Это, во-первых, ограниченные возможности  самого человека и тех ресурсов, при помощи которых он смог бы удовлетворить  свои потребности, и, во-вторых, его  права, разработанные обществом, регламентирующие его поведение и ограничивающие его возможности в удовлетворении своих потребностей в тех или  иных ситуациях.

Таким образом, наиболее общую  причину появления теневой экономической  деятельности следует искать в основном противоречии экономики – в противоречии между растущими и изменяющимися  потребностями общества и ограниченными  для их удовлетворения производственными  возможностями. С одной стороны, это противоречие заставляет людей  совершенствовать процесс производства, с другой – оно же заставляет людей искать любые другие способы  для удовлетворения своих потребностей, вплоть до криминальных. По какому пути пойдут люди, зависит уже не от самого указанного противоречия, а от множества условий и факторов, и не всегда только экономического характера.

Анализ материалов по теневой  экономике свидетельствует о  том, что стремление получить максимум выгоды при минимальных затратах  ведет к занятию теневой экономической  деятельностью. С другой стороны, как  говорилось выше, эта же причина  заставляет людей совершенствовать процесс производства, повышать производительность труда в рамках теневой экономики. Следовательно, подобно тому, как  многие явления в экономике имеют  положительную и отрицательную  сторону, сама жизнь предполагает существование  экономики в двух лицах, одна из которых  – теневая экономика.

Распространенность теневой  деятельности в решающей степени  зависит общего состояния экономики, уровня жизни и воспитания населения, а также от характера и целенаправленности социально-экономической политики государства. При этом необходимо иметь  в виду, что среди факторов, обусловливающих  развитие теневой экономики, есть общеэкономические  и специфические. Первые могут действовать  в любой стране и в любой  период времени, вторые проявляются  в определенных условиях в зависимости  от особенностей развития конкретной страны, от степени зрелости общественных отношений.

К общеэкономическим факторам следует отнести:

• общее состояние экономики, ее зрелость, устойчивость;
• масштабы и характер безработицы;
• размеры получаемого дохода и степень его дифференциации;
• продолжительность рабочего времени и интенсивность труда;
• тяжесть налогообложения;
• масштабы и функции государственного сектора.

К специфическим факторам следует отнести применительно  к России:

• экономическое наследие СССР;
• особенности проводимых рыночных реформ [8, c. 12].